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浅谈南海问题

发布时间：2023-03-22 05:54:41 来源：文档文库

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浅谈南海问题
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖我们有充分的依据，国际社会也长期承认。据史料记载，至少在汉代，我国人民就首先发现了南海诸岛，并对南海有了初步认识。早在东汉杨孚《异物志》载：“涨海崎头，水浅而多磁石，缴外大舟，锢以铁叶，值之多拔。”三国时期万震《南州异物志》载：“东北行，极大崎头，出涨海，中浅而多磁石。”其中所言“崎头”是我国古人对礁屿和浅滩的称呼；而“涨海”即我国古代对南海最早的称谓；“涨海崎头”指南海诸岛的礁滩。此后各时期南海也为我国所有。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的包括南沙群岛在内的中国领土归还中国。此后一段时间内并无争端，然而之后由于各国经济发展的需求，南海对各国的经济意义越来越大。伴随海洋意识的上升，出于各自利益的考虑，南海问题开始复杂。越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。中国提出了主权属我、搁置争议、共同开发原则。然而由于其它争端国距离争议海域近，拼抢成本低，他们未能接受中国的好意。故在过去几十年南海时不时出现冲撞。
然而依据《联合国海洋法公约》，应划归我国管辖的海域面积约为300万平方公里，其中南海为260万平方公里，约占我国全部海洋国土的87％。越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱5国却正在从我国的南海获取巨大的石油、渔业经济利益，建了200多个钻井平台，而我们至今还没有打出一口油井。所以我们应该认识到其巨大的经济利益的基础上有所行动。然而目前南海争端已经越来越复杂化，给美国等多国制造了插手南海、联合制华的机会。日本《产经新闻》，把中国比作古代秦国，而把越南、菲律宾等南海主权声索国及美日印澳等介入南海争端的相关域外大国比作“六国”，宣称“围绕南海问题的合纵连横正在加速”，鼓动越菲与美印日澳等加快“合纵”，以对抗中国在南海问题上的“连横”战略。由此看来，南海问题已经超出一般的领土、领海争端范畴，上升为事关亚太甚至世界和平或战争的战略性问题。那么为什么这些局外国家会如此做呢？下面就依次简要分析：
美国：美国的介入首先源于其自身利益考虑。美国政府宣示，美国在南海或南海问题上存在三大利益：一是航行自由，即要确保南海国际航道的自由、安全通行。二是美国油气公司的商业利益。三是美国对相关盟友的安全承诺。然而美国上述利益从未受到过损害,事实上美国以南海问题来牵制中国，在中国周边制造麻烦，最终实现于其牵制中国崛起、确保自身亚太主导权的战略目标。其次还意在确保其海上霸权。
日本：日本资源少，希望通过平衡中国的力量，来实现对其重要航道开放的目的。
印度：希望以此来扩大其市场和资源来源。同时也是希望牵制对抗中国的力量。
面对当前复杂的形势，为了避免南海问题的多变化，国际化，正确的解决南海争端我们又该怎样做呢？

首先我们要明确的是中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。南海问题上，中国的立场是一贯的，也是鲜明的。上世纪80年代，中国就提出“搁置争议，共同开发”的主张。中国是这样说的，也是这样做的。和平协商共同解决这一原则立场，源自中国的时代观。基于和平、发展是当今时代两大主题的判断，邓小平开创了改革开放伟业。牢牢把握和平、发展、合作的时代潮流，中国坚定不移地走在和平发展道路上。经济发展的巨大成就不仅壮大了中国的综合国力，同时也让中国人的心胸更加开阔、处理复杂问题时更有耐心，“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策已经成为中国外交思想的重要组成部分。2002年达成的《南海各方行为宣言》之所以是一个好文件，首先是因为中国和东盟成员国强烈意识到，解决南海问题需要和平、友好与和谐的环境，需要为解决分歧和争议创造有利条件。各方在文件中明确承诺，在平等和相互尊重的基础上探讨建立信任的途径。近10年来，中国积极推进落实《南海各方行为宣言》及后续行动进程，力争尽早取得实质性进展。现在的东盟的确需要进一步推动内部政治、经济和外交等诸多方面的整合。然而，期望借南海问题国际化来加强内部整合、提升国际影响力，显然是不切实际的。在样做，轻则会影响东盟成员国之间的这关系，重则会“伤及这一地区所有国家的利益”。南海争端不符合中国和东盟的根本利益。我们把南海问题放到本地区未来共同发展繁荣的高度去考量，就一定会更充分地理解和平协商共同解决的意义。现在需要做的是给南海争端降温，全面推动中国与东盟关系发展，为南海问题的最终解决营造一个好的环境。

其次，通过中国与有关国家“结盟”，不是冷战时代的那种联盟，而是针对某些问题联合起来共同解决。比如南海地区的海盗问题，就是南海周边国家面临的一个共同问题，但类似问题应该由地区内的国家共同解决。目前，南海地区周边国家都有渔政船只进行海事执法工作。中国也可与南海地区的国家展开渔政执法方面的接触与合作，共同探讨维护南海地区稳定的新途径。当然，中国也可与周边国家探讨打击走私，打击陆上非法武装共同维护跨国河流航线的安全等。盟国是可以选择的，邻国是不可以选择的。虽然国际上的联盟或伙伴等类型的结盟形式不断出现，但比不上邻国之间增进合作、加强关系的重要性。中国与周边国家探讨如何加强合作是当务之急，也是正事。
近来周边国家高调宣示在南海的主权存在，并积极引入美国、日本等国际势力，在这种情况下，中国日益陷入战略上的被动局面。所以解决南海争端问题上我们要争取更多的主动权，通过和平的方式协商解决，维护自己的利益，促进共同发展。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/090d80808762caaedd33d48e.html