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第三章财政法
第三章财政法
发布时间:2023-11-07 01:01:06 来源:
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第三章财政法
第三章金融法第一节概述金融概述
(
1
)
概念
:370
页教材财政,也称为国家财政,是国家为实现其职能
和满足公众需求而借助政治权力获取、使用和管理财富的活动的总
称。包
括中央财政和地方财政
整个社会经济可以分为两类,
一类是各种市场实体之间的经济活动,
即
私营经济;
另一种是公共经济,
即国家或政府之间以及它们与市场
主体
之间的经济活动。金融作为一个经济范畴,与私营经济相对立,
在很大程
度上决定了社会财富的分配。
金融作为一个历史范畴,
并不
总是存在
的。
它是人类社会发展到一定阶段的产物。
它与国家的出现
和发展密切
相关。
没有国家就没有金融,
金融是伴随着一个国家的出
现而来的。作
为一种统治工具,一个国家不创造物质财富,但它消耗
大量的物质财富来
维持其统治。
因此,有必要从社会中收集一部分财
富,以便凭借其政治
权力来使用。财政包括财政收入和财政支出。财
政的本质是在社会产品分
配中形成的以国家为主体的分配关系。
没有
金融,国家难以生存,失去
了赖以生存的物质基础,无法正常运转、
生存和发展。金融是保障国家和
人民安全的重要手段。
在财政理论中,
有社会共同需要理论
(
该理论认
为,财政是为满足社会的共同需要而
形成的一种社会集中分配关系,这是
中国学者在
XXXX
时代编写西
方财政著作时介绍的
)
,国家分配理论
(
自
XXXX
时代以来,
它一直是
中国财政的主流观点,
主张财政是以
国家为主体的分配活动和分配
关系
)
,以及公共财政理论
(
这一概念近
年来频繁出现,在中国
XXXX
时代中后期出现
1998
年
12
月,国务院副
总理李岚清在全国财政工作
会议上提出了建立公共财政基本框架的构想,
并提出了四项原则,
基
本确立了以公共财政为导向的财政改革思路。
(2
特征
-
金融作为一种公共经济,不同于私营经济中的公司金融和
私
人家庭计划
1
国民
:
财政的主体是国家,由国家的强制力保障,而
财政活
动是以国家法律为基础的。
教科书第
370
页谈到了财政民族主
义的两种
含义。
一是国家始终是财政收支分配活动的主体。
另一个是
国家一直处
于主导地位,其他国家处于被动和从属地位。
2
强制酬金
:
财政作为国家活动,由国家强制力支持要求对方无条件
参
与国家的财政活动,如税收、社会保险等。在金融公共经济中,它
没有体
现私营经济的平等、自愿和有偿
3
非盈利性
:
金融的目的是实现公共需求,而非私人经济,后者的目
标
是利润最大化。
财政收支和管理活动的目的是向社会提供公共物品
和促
进社会福利,而不是为了盈利。从人民手中拿走它,
为人民所用,
是金
融的根本本质。
4
可持续性
:
就持续时间而言,金融与国家或政府共存,并具有永久
的
连续性
(3
函数
1
收入分配函数
:
它是金融最原始、最基本的函数这一功能主要体现
在
分配关系的调整上,即财政可以调整国家、企业、居民等各种分配
主体之
间的物质利益关系。
2
资源配置功能
:
财政可以在各部门之间配置社会资源,而税收、预
算
支出、国债等财政手段是资源配置的有效手段
3
经济调控功能
:
资源配置和利用的过程也是宏观调控的过程,因此
各
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/07b7a764a2116c175f0e7cd184254b35effd1a07.html
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