美国特朗普政府移民政策改革及影响

发布时间：2019-12-23 16:37:29 来源：文档文库

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美国特朗普政府移民政策改革及影响
作者：赵梅
来源：《当代世界》2018年第09期

内容提要特朗普政府在“美国优先”的口号下对实行了近半个世纪的美国移民政策进行改革，其核心理念是，优先选择能够在美国获得成功并经济自立的移民，确保移民认同美国价值。对于恐怖主义势力猖獗、难以进行背景调查的地区，暂停移民。特朗普政府推行的移民政策改革有着深刻的政治经济和历史文化背景，它造成美国社会分裂，也伤及美国企业和技术创新。尽管一再受挫，但加大执法力度，打击非法移民，收紧移民政策，仍将是特朗普政府移民政策的重点。

关键词美国社会；移民政策改革；特朗普政府；禁穆令；零容忍

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.09.006

美国总统特朗普上台后，兑现竞选承诺，采取一系列强硬的移民政策，加大执法力度，打击非法移民；收紧工作签证，限制移民享受美国政府的社会福利，在美国社会引发巨大争议。

特朗普政府的移民政策改革

特朗普对移民一直持强硬态度。早在竞选期间，特朗普便誓言“禁止所有穆斯林进入美国”，把穿越边境的墨西哥人称为“强奸犯”，主张在美墨边境修建“隔离墙”。特朗普执政后，签署多项总统行政命令，推动移民政策改革，具体措施如下。

一、终止“梦想者”计划

2017年9月5日，特朗普宣布废除奥巴马时期设立的移民特别保护项目——“童年入境者暂缓遣返行动”计划（DACA，Deferred Action for Childhood Arrivals），要求國会在半年内拟定出相应的替代法案。

“童年入境者暂缓遣返行动”计划是2012年由时任总统奥巴马签署行政命令启动的移民保护政策，允许部分入境美国时尚未满16岁的非法移民，申请两年期的暂缓遣返并开放工作申请许可，两年期限到期后可申请再延。自“童年入境者暂缓遣返行动”计划实施以来，近80万非法移民受惠，这些受计划保护的人被称为“梦想者”（Dreamer）。“梦想者”计划申请者大多来自墨西哥、萨尔瓦多等中美洲国家。据统计，截至2016年，约84万申请者中约有74万获得批准，其中超过半数的申请者居住在加利福尼亚州和德克萨斯州。根据美国国家广播公司（NBC）报道，目前每周大约还有8000人“梦想者”计划申请，照此申请数量来看，保护人数将可能在不久的将来突破130万人。特朗普政府宣布终止“梦想者”计划引发美国民众抗议。据估计，“梦想者”计划被取消后，将有80万人面临被驱逐出美国国境。