2020年(公文写作)实用公文写作

发布时间:2020-06-23   来源:文档文库   
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(公文写作)2020年实用公文写作




(公文写作)2020年实用公文写作


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第二节 会议场合礼仪

一、会议场合概述 (一)含义
会议,是指在遵循一定的会议规则的前提下,围绕一定的议题,三个人之上(包括三个人)在一起共同商讨(商议)问题(议题)以便达到互通情况、交流思想,或得出结论,或达成协议(决定)等有目的、有组织、有领导的集会。
会议有六个方面的特征:①会议的召开必须合乎一定的会议规则;②会议必须有一定的议题;③会议必须有一个最低人数线;④和会人员有平等地发表意见的集会;⑤会议是有目的的(有多种目的)⑥要有组织、有领导地据行会议。之上几个方面正是会议的基本特征或基本特点,只有符合上述六大特征的集会才能称为会议。

广义的会议是指在实际工作中具有上述会议概念某些特征的集会。如各种总结会、方案会、传达会、动员会、表彰会,等等,习惯上也称之为会议。这些会议大多是只“会”而不“议”(不商议、商谈问题)
会议有六个基本构成要素,即和会者、会议主持人、会议议题、会议名称、会议时间、会议地点。
(二)分类
会议能够按照不同标准、实用性标准、形式等进行分类。 二、会议礼仪 (一)概述 1、含义
会议礼仪,是参会人员在召开会议前、会议中、会议后皆应注意的事项,是从组织者、主持人到参加者都要共同遵守的固定程式和行为规范。
2、分类
会议礼仪包括会议的组织礼仪、会议的主持礼仪、会议的出席礼仪。
3、原则

规范着装的原则。会议着装的色彩和图案力求素雅、简洁,尤其是会议的主持人、方案人及主席台上就座者,在着装的规范化方面必须带头。
严守时间的原则。必须准时参加会议。所谓准时到会,且非正点
抵达,而是应有一定提前量。在本地参加会议,应提前5分钟之上到达会场,以便有充裕的时间签名、领取材料,且找到就座之处。去异地参加会议,最好是提前一天报到,争取一定的时间,以熟悉有关情况。正点开会。正式的会议都有起始时间,时间一到,会议就应当立即开始,不得以任何借口延迟。提倡限时发言,这是从宏观上控制时间的一个好办法。正点散会。会议的全部议程都应在规定时间之内完成,不提倡轻易延长会议时间。
维护秩序的原则。在会议举行期间,和会的任何人都要以自己的实际行动来维护正常的会议秩序,不得随意走动、说话,这是遵守会议纪律的最重要的体现。
专心听讲的原则。出席会议时,所有和会人员应当专心听讲,且且记好笔记,以便全面掌握、理解会议精神。在他人发言时,专心听讲也是尊敬对方的一种表现。在主席台上就座者要为人表率,不要在他人发言时摇头晃脑,指指点点,大打哈欠,反复见表,读书见报等。
(二)规范 1、会议的组织
许多会议常常因为没有组织好或毫无组织而被搞得一团糟,如没有充分考虑出席对象情况、没有安排好会议日程、会议宗旨不明确等。会前计划是会议成功的基础。
会议的组织程式如下。 1)确立会议议题、中心
每一个会议都有其目的、重点,小到班组学习座谈会,达到国家
人民代表大会,都必须在会前明确议题,否则,目的不明、可开可不开的会议仍是不开的好。
2)拟发会议通知,确定会议议程
要及早通知参加会议的时间、地点,会议的主题和议程,以及参加会议者的食宿、应准备的发言材料、学习资料等事项。整个会议议程要事先拟定,以使整个会议能够有条不紊地进行。
3)安排布置好会场
要根据会议的规模来选择会场的档次、大小。会场布置也要和会议内容相统一,主席台上方要挂书写会议名称的横幅,会场中要有宣传会议的标语、主席台人员的名牌、参加会议代表团的标牌、指示路线的路标及表示欢迎的室外标语等。仍要事先装配、调试会场灯光、音响设备,准备会场茶水、饮料等,一些大型会议仍得配备保安、医务人员及有关设施。
4)做好迎接接待工作
大型、中型会议一定要安排好和会者的迎送接待工作,不然,和会者不知如何报到,不知食宿及回程如何安排,容易延误会议,对客人来说也是十分不礼貌的。如果对方是德高望重的领导、权威或老弱病残,仍应该安排车辆、人员前往机场、车站接送,会议期间的食宿起居应安排专职人员服务。
筹划会议应遵循如下步骤:
1确定会议宗旨——确认这些宗旨,且能在制定的时间内实现。 2)准备会议内容和议程——会议内容按逻辑顺序排列,每项议
程都标上名称和时间。
3)选择出席对象——确定出席会议的对象。
4)环境布置和设备安排——对会场环境布置提出要求,确认且准备好会场必要的设备。
5)制定基本准则——对会议的效率、纪律和秩序,包括服装等提出要求。
6)发出通知或邀请——让人们知道会议的召开,和会人员按时间做好准备。
2、会议的主持
召开会议就像是一次演出——每个人都要扮演一个角色;议程好比剧本,讨论则是必要的即兴发挥。4-1为会议角色表,列出了会议主持人和参加者各自的职责。若要使会议圆满成功,重要的是大家都清楚所担任的角色,且恰如其分地完成。
4-1 会议角色表
组织者
确定开会目的 确定参加者
确定、安排会议室 准备设备和茶水等 准备议程表 分配工作
了解会议主持人 明确需要做些什么
提出仍应出席会议的其他参加者 了解会议目的
和参加者初步接触,以确证他们能否参加
考虑是否参会 进一步确认是否出席 明确自己的份内工作
参加者

制定会场规则
邀请参加者、分发议程表和补充材料 联系参加者 落实会议室 准时开会 阐述会议宗旨 按议程表行事 掌握时间
对付棘手的和会者 帮助解决争端 允许提问
明确将采取的行动 总结
将房间恢复原样且归仍设备 对会议及组织者的表现作出评价 发放会议纪要 落实要采取的行动 开始计划下一次会议 促进讨论
了解什么时候、在哪儿开会 做一些必要的准备工作 按时到会 倾听 积极参和
克制或避免会内闲谈和分散注意力 提出问题,确保理解各方面的意见 理解且记录需要采取的行动

对会议作出评价 回顾会议情况 向有关人士简要通报 落实要采取的行动

主持人通常坐在象征权力的主座——离门最远的地方。紧靠主持人右边的座位通常安排给尊贵的客人或高级管理人员。
为了显示平等,鼓励和会者积极参和,主持人也可坐在中间,这
表明他不想显示自己的权力。
1)准时开会
准时出席应成为一条会议的规则。时间一到,不管是否所有人都已到场,应在5分钟内开始开会(这段时间用于缓冲,解决各人手表误差导致的到会时间不一致问题)
2)阐述会议宗旨
让参加者了解会议的宗旨,且力求达成共识。必要时,可对宗旨的重要性作出解释或重新予以强调,以确保会议围绕原定主题进行。
3)遵守议程表
作为会议组织者应遵守议程表的安排,不可随意改变议程。 4)掌握时间
主持人应当把握好会议时间,及时提醒发言人不要延误时间,证会议按议程正常进行。
5)促进讨论
会议讨论时组织者应引导且加以控制,使大家既积极参和讨论,又不偏离主题。
6)允许提问
提问和回答问题有助于达到会议目的,为了取得最佳效果,组织者应当;
让和会者事先知道何时回答问题;
预先设想对方会提出什么问题 ,以便准备答复; 事先准备一些问题,以防别人不提问题而冷场;

回答要简短; 始终要从正面回答; 对提问和回答作出总结。 7)明确将采取的行动 8)作出会议总结
主持人在会议结束时应留出适当时间进行总结,同时感谢各位和会者。
3、会议的出席
1)准时到达会场,按照会场的指定座位或区域落座。 2)会议正式开始以后,尽量避免频繁进出会场。 3)进出会场或上下电梯时要遵循女士优先的原则。 4)会议期间关闭手机或将手机调到静音状态,不在会场大声喧哗,不在开会期间大声接听电话。
5)无论主席台上,仍是在台下,坐姿要端正。 6)出席正式会议要穿正装。 (三)提示
1、对付棘手的和会者
对主导一切者,要表示承认讲话者对论题的了解及其作出的建设性贡献。当有人进行个人攻击时,可部分重复刚才他所讲的内容,且向大家或另外某个人询问对他的话持何见法,同时声明要从其他和会者那里听取意见。
对漫无边际者,趁到休息时间或此人讲话停顿时打断他。中断漫
无边际的讲话对他个人来说也许是无礼的。组织者表示了解所述事情,再次说明会议宗旨以及时间限制,且将问题引向另一个人或者全体和会者。要求漫无边际者作出总结,当他略作停顿时就打断他的话,且控制他的反应。
对闲谈者,组织者停顿下来且直视说话者,转向他们询问他们是否有什么问题。重新说明会议宗旨的重要性,且指出如果每次只有一个人发言,那么大家的收获会更多。每次只有一个人讲话应成为会场规则。
对不发言者,找出他们沉默的原因,通过小组交流使他们加入讨论。
对唱反调者,了解这种反对情绪究竟有多大影响,能够让反对者帮助做些事情,如担任记录员等。在休息时主动和他交谈。
2、帮助解决争端
主持人要充当调停人,鼓励对立双方自己解决争端。要不偏不倚、客观公正地听取各方的意见,承认每一方的立场。如一时无法解决可先搁置该问题,继续进行下面的议程。如果气氛过于激烈,可安排一次休息。


实用公文写作讲课提纲

主讲:张艳俐
序言
机关各处室在指导、部署和商谈工作中需借助各种公文来传达和贯彻公司的各项方针政策,发布指令,完成各种工作。(介绍08年公司办理公文的数量统计情况)因此,机关工作人员必须要掌握且会运用各类公文的写作方法和写作技巧,提高写作水平。本讲主要围绕日常办公的使用公文写作,结合具体的工作实际进行较为详尽的介绍。希望对处室工作人员有所借鉴。本次讲座分成俩部分:
第一部分:介绍实用公文的分类。 第二部分:公文写作的基本原理 第三部分:介绍常用的公文写作方法。

第一部分实用公文的分类

一、机关类公文写作分类 (一)指挥性公文
对指挥性公文概念的理解:
指挥性公文,体现着一个指挥集团对人们思想、社会行为的指导,是管理职权的基本手段,具有特殊的法定效力。包括:

1、命令;2、指令;3、决定;4决议;5、指示;6复。
(二)知照性公文
对知照性公文概念的理解:
知照性公文是指发文机关依法令职权,直接公开公布有关事项时所使用的一种公文。它的内容不涉及国家机密,能够直接广泛的范围公开。包括:
1、公告;2、布告;3、通告;4、通知;5、通报;6公报;7、函;8、意见。 (三)呈请性公文
对呈请性公文概念的理解:用于向上级机关请求指示、批准。是相关广泛应用的一种上行公文。包括:
1、方案;2、议案;3、请示;4、简报;5、调查方案;6、总结。
(四)规范性公文
规范性公文是指在一定范围内,对人们的行为规范和准则作出规定而带有强制性和约束力的文书。包括: 1、章程;2、条例;3、规定;4、办法;5、细则;6规则;7、守则;8、制度;9、公约。 (五)计划类公文(五
计划类公文是用来解决工作活动中准备做什么和打算怎么做事宜的公文。包括:

1、计划;2、规划;3、安排;4、要点;5、方案。 (六)记录性公文
记录性公文是指在公务活动中记载有关事项情况的实录性公文。包括:
1、会议记录;2、会议纪要;3、大事记。 (七)讲话类公文 主要包括:
1、方案稿;2、讲话稿;3、开幕词、闭幕词;4、主持词;5、欢迎词、欢送词、答谢词;6、祝贺词;7、悼词。 (八)日常事务类公文
机关工作人员在处理日常事务过程中,经常要接触各类材料,诸如表扬信、介绍信、请柬、聘书、贺贴等等。掌握这类公文的知识和写作,能够顺利地处理日常繁多的事务。主要包括:
1、汇报提纲;2、启事;3、海报;4、请柬;5、邀请书; 6、电报;7、感谢信;8、慰问信;9、贺信;10、表扬信。

第二部分公文写作基础原理
(一)公文概述。
1、公文的基本含义:办理公务的文书,企业开展工作的种种方法、措施,要靠公文进行布置、安排。(通知、会议纪要、活动安排)

2、公文的基本性质:一是直接效用性。 二是体式的规范性。
定义:公文是单位在行使管理职权,处理日常工作时使用的,具有直接效用和规范体式的文书。 (二)公文的特点。
1、政策性:充分权威性,观点鲜明。 2、实用性: 3、可靠性 4、定向性 5、时间性 6、规范性 (三)公文的作用。
1、颁布法规。 2、指挥管理。 3、文流信息。 4、宣传教育。 5、商洽协调。 6、凭证依据。
(四)公文作者的角色意识。
1、公文作者的代言身份。 2、公文写作群体化写作。 (五)法定作者和执笔人的关系。

(六)公文语言的基本特征。
1、实用性。 2、规范性。 3、模式性。
(七)公文结构的含义和要求。
1、公文结构的含义。
序:公文在有了观点,有了材料之后,必须按照一个内在的脉络,井然有序地组织在一起,构成一个有生命的整体,才能成为一篇文章。
对生命整体,朱光潜先生曾说过这样一段话。 第一,有头有尾有中段。
第二,头尾和中段在必然的地位。 第三,有一股生气贯注于全体。
一段话如果丢失仍于全文无害,那段话就是赘疣; 一段话如果搬动位置仍于全文无害,那篇文章的布局就欠斟酌。布局愈松懈,文章的活力就愈薄弱。
结构是文章内容的组织和衔接,是文章内部联系和外部形式的统一。
2、公文结构的要求。
基本要求:完整性、连贯性、严密性。 3、公文结构的主要环节。 四对八个环节:

层次和段落,过渡和照应,主次和详略,开头和结尾。 (一)层次和段落。
1)层次的含义:文章结构的完整性,主要通过层次安排来实现的。
在公文中层次像篇和段一样,有明确的外部标志。例如:章程、条例等法规类公文,由“总则、第一章、第二章……附则”来构成。清晰地显现处层次来。有的在阅读中能体现出层次。例如:
秦皇岛市热力总公司 办事公开及服务规范
秦皇岛市热力总公司

序言
秦皇岛市热力总公司概述 秦皇岛市热力总公司企业精神 秦皇岛市热力总公司便民服务举措 第一部分 办事公开制度
秦皇岛市热力总公司社会服务承诺制度 秦皇岛市热力总公司供热服务规范 秦皇岛市热力总公司用户投诉处理服务制度

第二部分 办事公开程序 秦皇岛市热力总公司服务项目目录 秦皇岛市热力总公司入网供热工作流程图 秦皇岛市热力总公司客服中心业务流程图 第三部分 服务六十五问
1、上级领导对工作进行查询时怎么办? 2、客服中心工作人员接待用户怎么办? 第四部分 秦皇岛市热力总公司职工行为规范 第五部分 相关文件
1、秦皇岛市人民政府印发《秦皇岛市热电联网集中供热入网管理办法》的通知
2皇岛市物价局秦皇岛市公用事业局关于供热收费有关问题的通知
3、秦皇岛市物价局关于热网用户供热设施报停及恢复收费标准的复函
2)段落的含义。
A、它有着段首空俩字,段尾另起行的外部标志。 B、注意三点:一是段意单一性。 二是段意完整性。
三是段落安排长短适度。 长到3-4百字,短到30-40字。 例如:

在公用局2008年总结表彰暨2009
工作动员大会上的表态发言
秦皇岛市热力总公司总经理 张潮海
2009218

尊敬的各位领导,同志们:
2008年,在公用局的正确领导下,热力总公司的广大干部职工团结拼搏,无私奉献,锐意进取,全面完成了上一年度上级下达的各项运营管理指标。实现供热面积1380平米,同比增加435万平米;销售收入2.22亿元,同比增0.51亿元。圆满完成了大二期的建设任务以及20万平方米的供暖改造任务,紧急接收了10座社会弃供锅炉房。公司的班组建设、服务工作、信息化建设以及优质供热等项工作扎实推进,干部职工队伍的整体素质有了新的提升,各方面建设和改革充满生机和活力,热力行业的支撑和保障能力得到了进一步增强。多项工作得到了上级领导和社会各界的广泛认可,公司仍荣获了“省级文明单位”的特殊荣誉,且荣幸地在今天的大会上受到表彰。
我们深知,荣誉的取得离不开各级领导的大力支持,离不开各兄弟单位的无私帮助,在此,我代表公司全体员工表示衷心的感谢!

展望2009年,我们深感使命神圣而光荣、任务艰巨而繁重,但我们也有信心乘着建国六十周年的东风,以党的十七大为指导,用科学发展观和构建和谐社会为统领,认真研究分析我市的供热形势,掌握供热的发展规律,规划公司未5年的发展目标。我们以班组建设为载体,不断提高供热的服务水平;加大项目建设和“热电四期”推进力度,不断提高供热的保障能力;加强人力资源管理,不断提高公司的组织保障能力;加大科技创新的工作力度和资金投入,继续加强成本管理,不断提高公司的经济效益;重视信息资源在公司发展中所发挥的基础作用,完善公司的业务流程,不断提高公司的办事效率;加强公司的制度建设,不断提高公司的管理水平;加强公司服务体系建设,不断提高公司员工和用户的满意度;关注职工生活,不断提高公司员工的收入;服务民生,回馈社会,不断提高公司的社会形象。
鼠去牛来,一元欣复始;春明日丽,万象喜更新。在新的一年中,我们决心以更加坚定的信念,更加崭新的面貌,更加优异的业绩报效各级领导和同志们的信任和期待,为建设沿海经济社会发展强市做出自己的贡献。
祝大家工作顺利,身体健康,阖家幸福,牛年吉祥! (二)过渡和照应。 1)过渡的含义。
就是在段落之间,层次之间进行衔接的形式或手段,它
不是独立的意义段。 2)过渡方式有三种:
一是过渡段。 二是过渡句。 三是关联词语。
常在下层或下段起首用关联词语过渡:“因此”“可是”“然而”“总之”“综上所述” 3)照应的含义。
A、照应是文章前后内容之间的关照和呼应。 B、常见形式
首尾照应:例:开头说“为…制定本规定”结尾要求“本规定从XX日起施行”
序列照应:例如依次表达“首先—其次—最后” 注释照应:在文章末尾处安排注释。 (三)主次和详略。
A、主要观点和重要条文要详写,一般观点和次要条文要略写。
B、以典型程度确定详略。
一般经验而言;在一篇文章如何显示主次轻重?有俩种方法:一是在层次上显出,二是在篇幅份量上显出。而篇幅分量则涉及详略问题。详是详写,略是略写。公文写作,表述观点是可详可略,叙述和引用材料也可详可略。掌握的原则
有俩点:首先,以主次的地位确定详略。主要观点和重要条文要详写。其次,以典型程度确定详略。典型材料的说服力强,要表达得充分一些。例如:





秦热[2008]65 签发人:张潮


秦皇岛市热力总公司
关于奥运期间集中供热二期工程部分管段连续施工的紧急请示

市建设局:
我公司负责组织实施的集中供热二期工程今年的施工任务量为历年之最,工程涉及7条主干线,30余条支干线和二次网,管网总长达20×2余公里,建设32座热力站。同时,我公司又恰逢接收港务局、耀华俩大集团公司的供热系统,2008年的新增集中供热入网面积达500万平方米(将有5万余户居民实现集中供热)为确保115日对新
增及原居民用户正常供热,工程全部要在9月底竣工,10月份开始对新增管网和设备进行试压、冲洗、注水、系统调试、冷热试运行等工作,工期非常紧张。
今年工程开工以来,我们就意识到了施工的紧张和难度,加强了对工程的组织和管理,日夜连续抓紧施工,但由于今年的新增面积太多、工程量太大及热力工程特有的施工工艺制约,使得到目前为止仍有相当大的工程量未完。近日,接到贵局通知,要求从720日起的奥运期间施工工程全部停工,对此我公司进行了认真的研究和部署。为了确保奥运的圆满成功,我们狠抓了施工现场的管理,狠抓了安全文明施工,同时进一步倒排了工期,对在城市道路边敷设的管道在715日以前全部完工且清扫干净,对能错开施工的放在奥运会之后再进行,但仍有个别主干管网难于错开,如放在奥运会之后进行,将直接影响到今冬整个集中供热系统的按时正常供热,特此申请奥运期间部分管网连续施工,具体情况如下:
1、东环路(东华里小区)段,位置在燕山大街东段以北、东华里小区以东,管径DN1000
2、东环路(港城大街至新征南里)段,位置在大秦铁路以西、港城早市和新征南里以东,管径DN800
3、港务局三分公司(河西锅炉房)段,位置在港务局道南三分公司煤场院内,管径DN800

4、天洋新城段,位置在天洋新城以东的红星里小区及北大营以北待开发空地,管径DN450
上述四段管段均不临街,远离闹市区,对奥运的形象影响很小。为保证奥运安全及热网工程的顺利进行,我公司将采取以下保证措施:
1抽调专人组成监督监视小组24小时定点管理,且制定详细奥运期间的各项应急预案;
2、对施工现场采用封闭式管理,做好施工围挡,加强警示标志,施工余土就地存放不予外运,切实做到安全文明施工;
3、对施工人员进行统一组织和管理,强化奥运安保意识,且对所有施工人员进行备案登记;
4、强化对乙炔、氧气的管理,设专人见管、定点存放,杜绝任何安全事故的发生。
之上是我公司奥运期间施工安排的请示,妥否,请批示。

二○○八年七月十六日
(四)开头和结尾。 1)开头写作要求
首先是要开门见山。其次是文笔简练。(总经理讲话) 2)开头的常见体式。
A、根据式开头:一般用“根据”“遵照”“按照”等介
词领起。
B、叙述式开头:运用概括叙述的方式,把公文所指的主要事实作一个简要的交待,然后在事实的基础上展开主体部分的表达,这就是叙述式开头。(紧急请示的开头)

C、结论式开头:
一开头就提出对某一事件或某一问题的基本认识,以此为前提布置有关工作,提出开展工作的方法、措施和要求,也是一种比较常用的公文开头方式。
例如:---《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》文中开头
新中国成立50年来特别是改革开放以来,我国高等教育的改革和发展取得了令人瞩目的成就。在21 世纪,高等教育肩负着伟大而又光荣的历史使命,应该也必须有更大更快的发展。可是,当前高等学校后勤服务模式落后、后勤社会化改革滞后、后勤负担沉重的状况,已经成为制约高等教育发展的“瓶颈”因素。因此,进一步推进且尽快完成高等学校后勤改革,关系到今后我国高等教育工作的全局,具有重要而深远的意义,任务艰巨,时间紧迫。
D、目的式开头:
在开头提出发布公文的动机、缘由、目的,称为目的式开头。常以“为”“为了”等介词作为领起。例如:


热力总公司关于新闻信息发布的管理办法
为了更好地发挥公司信息资源的作用,通过新闻信息发,对上级要做好企业要闻的发布,建立良好的企业形象。对外利用公司的门户网站做好让广大用户更多地了解公司各项服务举措和政策法规的工作。对内利用公司新开发的内部门户信息设立的《新闻动态栏》,做好让内部职工更直观地了解公司的各项方针政策和信息动态,达到用信息化的管理手段,加快企业文化建设的步伐,提升企业管理水平的目的。现将有关内容规定如下:
一、《门户网站》、《新闻动态》和政务信息发布由办公室负责。
二、发布要严格按照审批程序进行。首先分类别填写发布申请,之后予以发布。
三、发布内容确定
1.对外《门户网站》信息发布以公司大事迹和出台的相关政策规定法规为主。稿件来源各部门、分公司投稿、总公司的会议纪要和活动要闻。
2.对内《新闻动态》以公司动态的变化要闻为主。包括会议纪要、公司出新的各项举措、大事迹公告和要闻摘要
等,以告知性的内容为主。让全体职工都能很好地关心“家”稿件来源各部门、分公司、总公司会议纪要和活动要闻。
四、组织管理
1.新闻宣传报道工作是企业文化建设和企业形象建设的重要组成部分,各部门领导都有责任做好工作,总公司将其纳入08-09采暖季对部门的目标责任管理的一项内容。
2.办公室要严格履行审批程序,建立专项档案做好管理。同时仍要做好督导工作。
3.审批权限:
①对外政府信息类,由办公室审核,总经理审批; ②门户网站信息类,由办公室审核,公司级主管领导审批;
③内部信息类,由办公室审批;公司级主管领导审批; ④对一般性内容办公室负责人审批。 4.信息更新的时间要求、数量
信息分类
投稿频率要
党群工作信息 工会工作信息 入网工作信息 工程工作信息 生产工作信息
每月不少于4
一、 落实组织管 1.办公室负责人刘放
2.各科科长、分落实要求

客服中心工作信息 分公司工作信息 班组建设推进工作信息 财务工作信息 档案管理工作信息 安保工作信息 行政综合管理信息 设计、审计、物资管理工作信息
宣传工作动态信息 附表1 公司书记、分公司办公室主任、各管理站内勤主管作为相关部门负责人 二、办公室按月汇总且定期通报稿件来源情况 三、办公室定期组织工作新闻信息发布培训
《门户网站信息》发布审批表
时间


发布部门

负责人


稿件内容(电子版)
标题


投稿人


办公室 公司级 主管领导 总经理

办公室



审批


落实情况




附表2 《新闻动态》发布审批表
时间 稿件内容(电子版)


发布部门

负责人


投稿人

标题


办公室 公司级 主管领导 总经理

办公室



审批
落实情况




(二)结尾。
1、结尾要求:必须明确提出结论性的意见,请求或执行要求。
结尾的常见体式:总结式结尾、希望式结尾、说明式结
尾、套语式结尾(多用于请示、方案等上行文和通告、通知等普发性下行文)例如:“特此方案”“之上请示如无不妥,请和批准”
例如:张总在20082009采暖季动员大会上的讲话最后结尾
回忆过去,信心百倍;展望未来,任重道远。同志们,在总结成绩、品味成果的同时,我们又不知不觉地开始了新的征程。2008-09采暖季,机遇和挑战且存,让我们在市委、市政府和公用局的正确领导下,解放思想,开拓进取,弘扬“团结、务实、拼搏、进取”的精神,顾全大局、同心同德,要认真总结经验教训,凝聚全公司力量,鼓足所有人的干劲,再接再厉,为圆满完成各项任务而努力奋斗,为开创热力公司的崭新局面,为构建和谐社会,为促进我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!(总结式)
希望你们在新的工作岗位----(希望式)
本办法从颁布之日起实施,原规定停止执行,其解释权----单位负责。(说明式)




第三部分常用公文写作介绍

一、指令性公文
定义:组织管理职权的基本手段,体现组织对人们的思想行为的指导,具有特殊的法定效力。
包括:命令、指令、指示、决定、决议、批复。 1、命令的适用范围及特点 1)属于指挥性的下行公文。
3)特点:强制性“令行禁止”、庄严性、权威性。 4)按用途分类:公布令、行政令、任免令、奖惩令、特赦令、动员令等等。
2、指令的适用范围及特点。 1)指点着使人去做的意思 2)特点:
A、只限于经济、科研领域、存在较强的专业性。 B、和命令不同点,发布指示性和规定性相结合的措施和要求的公文文种。
3、决定的适用范围及特点
1)决定是作出决策和安排的指挥性公文。命令发文机关级别高,决定任何机关团体在其职权范围内都能够作出,但越是基层决定越少。

2)特点:

决定只注明印发或传达范围,一般不在正文的抬头写主送机关。
3)决定的类型:
A、针对某个具体问题或事项的决定; B、针对某方面工作或某一类问题的; C、用于表彰或惩戒的。 4)决定的基本格式和写法。
标题、成文时间、正文(缘由、决定事项、执行要求) 缘由:正文的开头写出决定的原因,根据或目的,需要提出问题、分析问题、写出决定的原因和根据。
决定事项:正文的主体,针对缘由提出和分析的问题,作为解决问题的部署。
例如:国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 建立规范的市场经济秩序,既是保证当前经济正常运行的迫切需要,又是完善社会主义市场经济体制的重要措施。为了进一步深化改革、扩大对外开放,营造国民经济持续快速健康发展的良好环境,根据当前我国市场经济秩序的现状,国务院决定,在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序的工作。 一、充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义
(一)良好的市场经济秩序,是建立社会主义市场经济体制
的客观要求。 ……
(二)市场经济秩序混乱的问题必须引起高度重视。 ……
二、整顿和规范市场经济秩序的主要内容和当前工作重点。 ……
三、加大打击力度,严惩破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。 ……
国务院 00一年四月二十七
4、决议的使用范围及特点
决议是公布经过会议讨论通过,且要求公布单位和个人 贯彻执行的一种公文。具有指导和指示作用。决议和决定都 是下行文。
特点:决议必须通过会议讨论通过才能成文。 决定则 可由领导机关直接制发。
决议分类:1)综合性决议:将整个会议决议的事项全 部总结和概括后形成决议,反映会议全部成果。
2)专题性决议:是指会议就某一单一问题或单项工作做出的决议。


5、指示的适用范围和特点
1)和命令、决定、决议一样都属下行文。
2)具有指挥性、权威性和指令性、时效性、准备性特点。
3)指示不单纯地布置工作,仍涉及到工作的原则、意义、任务、措施、方法等一系列工作的执行要求,如果单纯布置工作,也可使用通知等文种。
指示是给下级机关部署工作,且阐明的原则和方针。内容和表达较为灵活。它是上级机关视工作需要主动行文,针对全局性问题而发,普遍下发,受文面广。

写法上:标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、日期。
正文:缘由、指示事项、执行要求三部分组成。 6、批复适用范围和特点
1)批复是答复性的下行文书,它是上级机关答复下级机关请示事项的指导性文件。
2)存在条件:批复必须以下级机关的请示或方案为存在的条件。没有请示,也就无所谓批复。请示和批复是彼此相互对应的俩种公文。
请示是上行文,批复是下行文。
批复和请示是正式行政公文中唯一具有相互联系的一
对文种。这一特点,决定了在批复的攥写中,应该充分体现出批复对于请示的针对性。批复的行文关系和行文内容都需请示机关的制约是特定的。
3)批复和指示、通报、批示、函复的且同点。 A、批复和指示相比:
指示是给下级机关部署工作,且阐明的原则和方针。内容和表达较为灵活。它是上级机关视工作需要主动行文,针对全局性问题而发,普遍下发,受文面广。
批复市答复下级机关的请示事项,内容必须明确,具体,表达要求果断。具有指示性和决定性,请示机关要遵循批复的意见严格执行。它针对下级机关请示而发,受文面较窄。
批复和指示区别不在内容而在于发文机关处于主动仍是被动地位。
B、批复和通报。 俩者都是下行文。
通报着重于通过典型事例,发挥其激励、警戒和教育作用。
C、批复和批示不同。
批示是对下级机关来文,发表意见,对下级机关来文能够批示,也能够不批示。
D、批复和函复不同。
虽然批复和函复都是答复问题,表明意见,但批复针对
的是下级机关的请示。
函复是针对下级或平级或不相隶属的机关的来函,属于商洽或者问询性质的问题,且不像批复那样具有指令性。
4)批复的特点 A、下行文
B、针对性:请示是一事一请示。 批复也应一请示一批复。
C、及时性;
D、制约性:有一定约束力,下级必须照办; E、实践性:表明态度后,概括说明方针政策以及执行中的注意事项。
5)批复的写法
结构:标题、主送机关、正文和落款四部分组成。 标题:完整规范标题
由五部分组成标题(发文机关名称、批复意见、事由、受文机关名称和文种)
例:《国务院关于同意河北省调查石家庄市市辖区行政区划的批复》
主送机关
正文:一是批复依据。 二是批复内容。
三是结语。

按例:国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复 公安部:
你部《关于采用非接触式IC卡技术换发我国第二代居民身份证的请示》(公部请[2001]49号)收悉。经国务院批准,现批复如下:
一、同意从2001年开始逐步换发第二代居民身份证。在换发证件期间,第一代,第二代居民身份证同时有效。
二、采用非接触式IC卡技术和指纹自动识别技术制作第二代居民身份证。
三、加快促进银行信用卡和第二代居民身份证的应用结合。
四、公安部负责统一监管第二代居民身份证,实行集中制卡,分散制发证件。
信息产业部负责组织证件芯片和模块等的生产、供应工作。
五、公安部负责制定各地公安机关制证中心(所)和公安派出所所需制证、采集信息、验证等设备的配备标准,设备购置实行政府采购,所需经费由地方人民政府安排解决。
六、国家计委、财政部、公安部负责制定第二代居民身份证工本费(以下简称证件工本费)收费标准。
七、对确实负担不了证件工本费的贫困地区的贫困居民,继续实行收费减免政策,对因此造成制证经费的不足部
分,由中央和省级财政给予适当补助。
八、加强证件工本费的管理,严格实行“收支俩条线”,各级公安机关收取的证件工本费全部上缴国库。
九、公安部要有计划分步骤地做好换发第二代居民身份证的工作。
十、公安部要抓紧商有关部门做好《中华人民共和国居民身份证条例》的修订工作。
十一、各省、自治区、直辖市人民政府要根据本批复精神积极做好换发第二代居民身份证的工作。
国务院 00一年六月十三日 综述:结构组成=标题+正文+结束语。
正文都是含盖原由、事项、结束语。
标题完整


二、知照性公文。
概念:执照性公文是指发文机关依据法令职权,直接公开公布有关事项时所使用的一种公文。
有:1、公告;2、布告;3、通告;4、通知;5、通报;6、公报;7、函;8、意见。 (一)公告

党和国家向国内外公布重大事件时告知性公文,具有庄重,慎重,广泛性的特点。 (二)布告
是国家机关向人民群众公布政策法令和重大事项以及宣布其它需要人民群众了解遵守和执行的事项时使用的一种文种。使用上只限于上级对下级。 (通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。一般是张贴和登报形式公布。
例制度性通告《中华人民共和国公安部关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告》
知照性通告《中国人民银行关于发行新版人民币壹佰元、贰元、壹元和贰角的通告》 (四)通知。
1、通知的概念
1)通知是上级单位对下级单位所发的要求办理或知照的文件。有俩个含义:一是文件的下行性,即发文单位和受文单位之间是上下级关系。二是文件的事项是受文单位必须知道或必须办理的。是一种指示性、部署性和告知性公文。
2)特点
A、使用范围广:需要公文运行时都能够用。 B、使用频率高。

2、通知的分类
1)指示性通知又称指挥性通知,主要用于向下级单位布置工作。
2)转发(批转)性通知。包括批转下级单位公文的通知、转发上级单位和不相隶属单位公文的通知。例如: 3)规定性通知。以通知的形式发布规章和规定。 4事务性通知。(会议通知、发文通知、节假日放假通知)等。
5)知晓性通知。上级单位的有关事项需要下级单位知道(成立、调整、合且、撤消机构、任免干部等等) 如果按时间紧急程度划分:有普通通知和紧急通知。 案例:之一(知晓性通知)
6)写作格式
结构:标题、主送单位、正文和落款四部分组成。 标题:完成标题:发文单位+内容+通知
省略发文单位:落款注明发文单位,其标题能够省略发文单位。
只写通知:适用于小范围内发布。 关于“书名号”和“引号”问题。 正文:
A、指示性通知的正文:缘由+事项+执行要求。 B、转发(批转)性通知正文。

C、规定性通知正文:缘由+事项。 D、灵活及时。 作用:
A、传达上级单位的指示。
B、将要求办理或需要知道的事项告知下级单位。 C、批转下级单位的公文,或转发上级单位,同级单位 和不相隶属单位的公文。

秦皇岛市热力总公司
关于转发秦皇岛市人民政府政务服务中心
《秦皇岛市房地产开发项目审批流程实施细则(试行)》的通知

各处室、分公司:
为贯彻落实省委书记张云川同志批示精神,按照市政府主要领导指示,市政务中心会同相关部门经过几番调研和征求意见,起草了《秦皇岛市房地产开发项目审批流程实施细则》(试行)。现将《实施细则》印发给你们, 请组织职工认真学习,熟悉审批流程。

特此通知。

00九年二月七日




秦热〔200813




秦皇岛市热力总公司 关于调整安全生产委员会的通知

各公司、科室:
为进一步强化安全生产管理,加强领导,明确责任,经总公司研究决定,对原有安全生产委员会进行调整,调整后的安全生产委员会成员如下: 任:张潮海
副主任:赵玉民 张海宁
员:魏书臣 赵文彬 刘攀臣 柏长华 闫丽雅 杨海滨 周晓海

邢进中 安绍石 陈志明
李剑飞 郭建光

安全生产委员会下设办公室,负责日常安全生产管理工作,办公室设在安保科,办公室主任:周晓海。
特此通知。


二○○八年三月四日


之二:(指示性通知) 秦皇岛市热力总公司
关于加强九千质量文件学习的通知

机关各部门、各分公司:

2009122日下午,公司召开班子会对近期九千内、外审和目前质量体系运行情况进行了分析和研究。会议认为九千贯标工作对全面提升公司的管理水平发挥了巨大的作用,质量体系从建立到发展达到了持续改进的要求。但必须见公司质量体系运行中仍存在着很多问题,主要表当下:一是各级领导对贯标工作不重视,全员参和不够。二是公司对九千贯标培训教育不到位,全员对九千管理标准及其内涵理解不深入,认识不到位。三是各单位、各部门在管理工作中没有很好地运用九千管理工具,存在着贯标和日常工作脱节,“俩层皮”现象时有发生。四是九千贯标体系覆盖范围不全面,个别部门没有纳入体系。五是九千监管部门日常监管不利,缺乏奖惩机制,导致九千执行力度不够。
针对上述问题,班子会认为九千管理是让我们公司实现满足用户满意为最高标准的管理工具。它是根据我们企业人员、环境和资源情况设定的一整套完整的方法和工具,它是随企业的发展而不断变化的,需要我们持续改进。运用这种思想体当下公司的管理中,要求我们必须要和公司的目标管 理相结合,认真贯穿到我们工作的全过程。九千工作只能加强决不能削弱。会议要求:
第一,领导班子带头,全员参和,认真组织学习九千标准。特别是中层之上领导干部要熟练掌握运用九千管理工
具。附:1、热力公司质量手册;2青岛热电质量手册;3岛九千程序文件。
第二,九千监管部门要在210日之前拿出程序文件的格式样本,且要做好相应的培训。抽调专人对程序文件的编写进行指导。
第三,各部门,各单位结合工作实际,3月底前完成重新编写本部门程序文件的工作。包括:工作目标、工作职责和权限,工作标准和控制程序,预防和纠正措施以及执行的法律法规文件(国家标准、行业标准、公司管理文件)
第四,为了全面推进公司九千质量管理工作,经公司班子研究2009年公司所有处室全部纳入九千体系进行管理。
之上望各部门领导高度重视且抓紧落实。 特此通知。

热力总公司 2009123

写作练习:工作背景情况介绍

200899日上午公用局召开紧急会议,就秦皇岛市创建全国文明城市做好创城迎检工作进行安排布署。

总公司赵书记、柏副总、杨副总就我公司创城迎检工作要求如下:
1910日—12日省文明委暗访组到秦皇岛市。要求各公司、科室高度重视,积极行动起来,死见死守,确保万无一失。
2保持良好的工作环境和工作秩序,禁止闲谈及大声喧哗,杜绝玩电脑游戏。
3、总公司收费大厅、服务大厅,各公司热线、各分公司营业客服窗口必须统一着装、戴牌。
4、安保科前、后门卫要加强值班,发现暗访组人员及时上报领导,且热情做好登记工作。
5、各施工现场要做到文明施工,安全施工,做好围挡。 6、行政科对大楼及后院卫生及时清理,保持整洁。 请你根据这些情况以公司的名义写一个落实创城迎检工作的通知。
(五)通报 1、通报的适用范围
通报是为表彰先进,批评错误,传达重要情况所发的一种下行文。 2、特点: 1)典型性。
2)普发性和限制性。 3)教育性和指导性。

一般不具有限时限刻完成的命令性。 3、通报和通知的区别
相同点:它在有些方面和通知相同,如,都有知照作用,文中所提出的要求受文单位都要照办。可是它们毕竟是俩类不同的公文,有着明显的区别。
不同点:1)行文的目的不同;2)效果不同;3)适用范围不同;4)事项的构成不同;5)所提要求不同 4、通报的基本格式和写法
结构:标题+主送单位+正文+结尾 标题: 主送单位:
正文:一是引言部分:概括通报的内容、性质、作用和要求。二是事实部分:既要把主要事实写清楚又要写得概括精炼。三是分析及处理部分:四是号召或要求部分:
结尾:此处写发文单位和日期。 (六)公报
是党和政府向国内外公布重大事项时使用的公布于众的公文。 (七)函
1、函的适用范围
函适用于不相隶属单位之间相互商洽工作,询问和答复问题,向有关主管部门请示批准等。

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/03ed6c09541252d380eb6294dd88d0d233d43c39.html

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