长江中下游中洪水期航道整治施工安全控制措施

浅议长江中下游中洪水期航道整治施工安全控制措施

[摘要]：本文研究的主要议题是如何实现长江中下游中洪水位施工安全的有效控制。采取的主要方法为落实安全监管责任；实行本质安全新工艺和方法；加强中洪水期施工从业人员的安全劳动防护；控制中洪水期施工重点危险源，通过采用以上措施和方法，可有效保障中洪水位长江航道整治施工安全。

[关键词]：长江中下游中洪水期施工安全水上铺排排上抛石透水框架抛设

中图分类号： u61 文献标识码： a 文章编号：

长江航道整治工程建设，历经十多年的枯水季施工、形成了一整套完善而有效的施工安全控制方法，促进了长江航道整治工程建设的大发展。

近年来，随着国家对长江黄金水道建设资金投入的不断加大，长江航道建设迎来了快速发展期。同时，受三峡水利枢纽工程防洪功能的影响，长江中下游水位落差趋小、流速比减缓，连续多年出现了枯水不枯、洪水不洪，枯水期时间明显减少，中洪水期延长现象，原先可在中枯水位期进行的水上铺排、排上抛石和框架抛设施工必须在中洪水位期进行。

中洪水位期施工，水位稳定性差，水位变化频繁，受季风影响大，且连续作业的机率小。

现结合长江下游安庆水道航道整治工程施工，就长江中下游中洪水期如何保证施工安全，谈谈自己的想法。

安庆水道航道整治工程地处新洲、鹅毛洲三叉水域，点多线长，环境复杂，施工受水位影响很大。冬春枯水期，因长江水位比往年明显偏低，部分洲滩浅区的守护施工改在了夏秋中洪水期施工。

一、落实安全责任,增强全员安全意识

签定《中洪水位期施工安全目标管理责任状》，建立一个项目经理亲自抓、分管副经理重点抓、相关部门具体抓的工作格局。聘用施工现场兼职安全员，签订《全员安全生产承诺书书》，有效形成工程中洪水期施工的安全管理网络机制，增强全员安全生产意识。

二、严格执行安全生产法律规范、技术标准

工程建设中，通过进行安全生产法律法规辨识，做到施工现场安全防护标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化。坚持“三讲五同时”：上工前讲安全注意事项，施工中讲安全操作规程，收工后讲安全经验教训；在计划、布置、检查、总结、评比的同时布置、检查和总结评比安全工作。

三、强化安全培训，健全安全规章制度

严格执行从业人员岗前培训制度，深入开展“三级”安全教育。

中洪水期施工，重点是要做好“安全技术再交底”，进一步提高工程参建人员的安全生产意识和安全防护能力。对电气电焊作业、起重作业、挖机作业、运输船舶船员等特殊工种，坚持“持证上岗”，坚决杜绝无证上岗和违规操作行为。

四、规范劳务包队伍的管理，严把劳务队伍筛选关

筛选劳务队伍严把“四道关”：一是严把安全许可证资质关，对无相应资质的不准承担相应的工程项目；二是严把安全合同关，同外协队伍、外租设备签订安全生产协议，交纳安全风险保证金；三是严把培训关，督促并协助外协队伍及时进行岗前安全培训教育；四是严把检查关，对查出的安全隐患限期整改。

五、制定有针对性的中洪水期施工方案

根据中洪水期工程实际情况，项目部制定了《长江下游安庆水道航道整治工程中洪水期施工安全方案》、《特种作业设备进场查验登记制度》、《安全风险告知制度》、《安全事故报告制度》和《突发事件应急救援制度》等，并严格落实执行。

六、控制重点危险源，规范施工水域现场安全控防措施。

六月下旬，新增洲左汊主航道边沿铺排施工继续进行。由于水位上涨迅速，上水空载船舶走施工标反浮穿越施工区的现象十分普遍，严重威胁着施工船舶施工安全和航行船舶自身安全。

施工初期，项目部组织船舶进行上水拦截，施工船舶采取扩音器喊话、摇旗、紧急松缆等措施，避免了数起紧急事件的发生。

为了有效控制住这一不安定因素，项目部于隐患水域增设了五座施工标志，在航标红浮与工程标黄浮间新开辟了一条近300米宽的上水船舶航行缓流航路，极大地缓解了上水船舶穿越施工水域的安全压力，保障了水上铺排、排上抛石、透水框架抛设的后期施工安全。

1、水上交通规范化

中洪水期施工，水位高、流速大，人员进出施工现场安全压力大，加之进入中洪水期后，工程施工进入新洲左汊主航道边沿，上下水船舶流量特别大，为保证施工人员进出现场安全，项目部租赁了皖东至客渡021作应急交通船，实行了人员进出安全的有效控制。

2、铺排作业精细化

受长江水位影响，原计划的水上铺排作业未能如期在上个枯水期完成。进入二○一一年中洪水位期时，我们严格执行铺排作业操作规程，作业前，按照规范进行试吊作业；在临水作业面加装安全防护绳；专人指挥吊机作业，实现了铺排作业精细化管理。

3、严格控制水上石料运输船舶偏载、超载

从源头做起，与牛头山、枞阳、皖河口三地石料供应地海事部门密切合作，查验证书，进行船员安全教育培训，落实船舶签证，进行船舶编号，采用首船称重方式，有效控制船舶超载、偏载现象发生。

4、加大透水框架抛设施工安全控制措施

透水框架抛设施工前，项目部在框架抛设三条线上各配置了一条应急救援船，穿上分别配置有两只系有50米长绳索的救生圈，以作工人落水施救之用，起到了很好的效果。

5、落实抛石作业挖机过档的安全控制措施

挖机水上抛石作业工艺，需经多年长江航道整治工程施工试验，其安全性一直未被规范制定部门所接受，尤其是中洪水期施工，危险程度更大。项目部为规避风险，结合安庆工地实际，制定了《挖机排上抛石操作规程》，采取了运输船驳集中浅水区停靠；挖机在船舶基地过档；挖机机械“三班五运转”，人员两小时一轮换等措施，确保施工安全。

6、加强从业人员中洪水位期施工的安全劳动防护

进入中洪水位期后，我们进一步加起来对施工工人在汛期、高温期的安全劳动防护措施，为施工人员配备了新式气囊式救生衣、防护服、安全帽、防护眼镜和雨衣、防护鞋等安全防护用品，暑期施工防护药品也做到了提前到位，并适时更替。

7、加强应急救援体系建设，开展突发事件应急演练

针对中洪水期施工特点，结合安庆当地的水文、气象条件，项目部制定了中洪水期施工专项《防汛预案》《防风预案》和《突发事件应急应变演练方案》，并与安庆长江海事、航道、公安和地方政府建立应急处置联动协调机制，于2011年“安全生产月”活动期间，开展了人员救生、船舶消防、溢油清理、施工人员紧急撤离、治安案件处置、船舶断缆与堵漏、岸基联合演习，有效提升了工程中洪水期施工应对突发事件的应变能力。

综上所述，只要我们认真落实安全生产责任制，建立健全安全监控体系；注重施工过程的安全监管；不断探索和实施新的施工工艺和方法；控制工程重点危险源。就可有效保障中洪水位期长江航道整治工程施工的安全需要，实现了安庆水道航道整治工程施工预期零事故安全目标。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/032cc7f1a58da0116c17492b.html