教育部人文社科项目申报书资料

课题名称

我国普通高中教育转型与学校发展研究

研究方向及代码

普通教育学（88051）

研究类别

应用研究

计划完成时间

2013-12

最终成果形式

著作、论文、咨询报告

申请经费总额(万元)

9

其他来源经费(万元)

1、政策价值

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》全面规划了未来10年我国教育改革与发展的整体蓝图。其中第五章专门论述“高中阶段教育”的改革与发展，提出“加快普及高中阶段教育”的发展任务，提出“全面提高普通高中学生综合素质”与“推动普通高中多样化发展”的要求。 显然，高中阶段教育是我国教育改革与发展中的重要领域之一。同样，加强我国高中教育改革与发展的研究，对于全面落实《教育规划纲要》中提出的改革与发展任务，具有非常重要的价值意义。

2、实践价值

当前，我国普通高中教育改革与发展正处在一个历史性转变的关键时期。一方面，高中教育面临着数量扩张的压力，需要加速完成普及高中教育的步伐，其中普通高中教育同样需要扩展。另一方面，当前普通高中教育中以升学为导向的应试现象及其产生的诸多问题，越来越受到全社会的质疑和批评，这与全面提高学生综合素质的要求相背离。

在规模扩大与内涵发展的双重要求之下，普通高中教育及其广大高中学校面临着问题丛生与困难重重的境地。例如，国家发展普通高中教育的政策导向不清晰，没有从政策方面对普通高中教育的应试现象予以有效干预和制约，各地仍将升学率作为评价普通高中学校发展与成绩的重要甚至唯一指标。同时，发展普通高中教育的经费投入政策也不清晰，缺少政府投入的根本保障，难以使乱收费现象得到根治，地区间高中教育发展的不均衡性又将可能呈现。又如，落实普通高中学校的办学自主权和建设现代高中学校制度进展缓慢，高中学校发展的内驱力明显不够，行政管理体制严重制约着学校变革、学校创新和学校发展。更为严重的是，普通高中教育实践中忽视学生的多样性、差异性和个性的群体特征，一切围绕升学率的单一应试教学模式，不仅使学生学业负担重，而且极大地阻碍了创新人才的培养与发展，极大地制约了高中教师参与教育教学改革的积极性和创造性。

之所以产生这些问题，在于各方对发展高中教育的认识和理解不清晰，诸多认识和观念还停留在教育（包括高中教育和高等教育）供给短缺的年代，还固执性地坚持认为普通高中教育就是精英教育的思想。其实，在高中教育发展普及化、高等教育实现大众化、终身教育体系和学习化社会建设不断推进的背景下，要求高中教育尤其是普通高中教育必须更多关注学生群体的特点与需求，必须立足于如何为国家培养创新型人才和促进全体学生全面发展的国家高度，科学确立自身的教育目标与任务，而不能只是满于作为高等教育的准备阶段或者作为连接义务教育与高等教育之间的教育衔接。

显然，普通高中教育的性质正在发生变化，不能再延续精英教育的教育理念及其学校模式，高中教育不能成为高等教育的依附。必须充分关注当代中国社会转型中出现的高中教育新需求，包括国家对高中教育的新期望，青少年发展的新特点，家长及其对高中教育的新认识。必须为创造一个有利于普通高中教育及其学校科学发展的良好环境，包括教育政策、学校制度与社会舆论等。高中教育必须面向全体学生，真正实现学生的全体性发展、个性化发展和选择性发展，成为创新人才培养的重要时期，为建设创新型国家和人类资源强国奠基。尽管20世纪下半叶以来，世界范围内高中和义务教育的联系越来越密切，但也还不能将高中教育和义务教育混在一起。

所以，研究高中教育改革与发展中的诸多问题，具有非常重要的迫切性和实践价值意义。

3、理论价值

正是由于缺乏对高中教育的深入研究，尤其是对当前社会与教育发展新形势下普通高中教育发展独立使命与独立价值的理论研究，导致了当前我国高中教育改革与发展中的诸多认识不到位。

本研究将以高中教育改革与发展为背景，以对当前普通高中学校发展的现状为基础，以推动普通高中顺利完成其根本性质的转变为目的，对当代中国普通高中的发展历程、基本特点、主要问题、制约因素、变革走向等进行多方位的探究，期望从理论上回答当前我国普通高中教育的性质、任务、使命、价值等根本问题，为政府制定高中教育改革与发展的政策提供决策咨询意见，同时，普通高中学校的改革与发展提出参考性建议。研究将有助于丰富和促进我国普通高中教育的理论研究。

4、研究现状

目前国内关于普通高中教育的研究主要有：普通高中教育发展的数量化研究，示范性高中学校建设研究，学科教学法包括考试研究，高中办学体制与机制研究、普通高中教育公平性研究，以及一些高中学校国际部建设研究等。缺乏对当前高中教育转型及学校发展与变革的基本理论问题研究，缺乏对促进高中教育发展与改革的关键问题的系统研究，缺少研究影响高中教育改革与发展的外部形势变化，尤其是对接受高中教育的学生群体新特点的关注。总之，国内的普通高中教育研究明显落后于义务教育研究与高等教育研究，甚至还不及职业技术教育研究。

同样，国外包括国际组织，关于义务教育、高等教育的研究及其报告很多，关于技术教育、幼儿教育和特殊教育，甚至科技教育、艺术教育的也不少，但中等教育尤其是高中教育研究也比较少。近10年来联合国教科文组织和世界银行已经日益关注到中等教育发展与改革的问题，例如世行以知识经济发展为视角，对中等教育的性质与特点开展了专题研究。此外，美国也已经意识到高中教育在培养21世纪创新人才方面的重要性，并有了一些实践研究项目的出现，如21世纪学校。

总之，本研究将有助于丰富并深化我国普通高中教育的理论研究，有助于促进我国普通高中教育改革与发展的实践推进，包括政策制订与学校发展。

1、研究目标

以“三个面向”和科学发展观为指导，以全面实施素质教育为旨向，紧密结合《国家中长期教育改革与发展规划（2010-2020年）》，基于全球化、信息化和终身教育的背景，研究我国高中阶段教育普及进程中：

（1）普通高中教育转型的理论依据与基本观点；

（2）普通高中教育改革与发展实践中的政策需求；

（3）普通高中多元化发展与学校发展的策略方法。

2、研究内容

（1）我国社会经济全面发展与国家教育改革与发展进程中，当代普通高中教育及其高中学校的角色（地位）与使命。

将高中阶段的改革与发展置于当前国家发展、社会发展和整个教育发展的大背景，以终身教育和学习型社会建设为支持，讨论新形势下普通高中教育的发展使命，力求凸显高中阶段教育的独特性特点。

（2）在当前社会转型过程中，在尊重个性、尊重差异和尊重选择的要求下，普通高中教育与高中学校的特点与要求。

教育不只在于获得个人发展的经济性收益或者回报，教育更需要使个体得到最有适切的发展，使个体在价值观、态度、精神方面得到发展，使个体的潜能与特长得到开发，普及的高中教育在这些方面必须发挥重要作用，高中教育必须体现自身的独特性，由此改变普通高中教育以升学率为单一指向的现象。

（3）在全面提高普通高中学生综合素质过程中，当前普通高中学校中存在的突出问题及其产生问题的原因。

在当前普通高中教育大发展的过程中，仍然存在诸多影响这些学校科学发展的问题，如，同质化的办学方式、不正当的相互竞争、学生学习压力与负担过重等等。通过调查研究，系统整理这些问题，并找出产生问题的原因。

（4）参考国际上学校改革与发展的实践及其研究，我国普通高中学校变革以促进普通高中多元化发展的策略与方法。

基于国际教育发展与改革的趋向，尤其是学校变革的实践探索与理论研究，结合我国高中学校改革与发展的变革案例，从现代学校制度建设的角度出发，提出我国高中学校科学发展所需要的政策支持与变革举措。

3、研究重点

第一，如何将以人为本的科学发展观与普通高中教育改革和发展的定位与发展相结合。

必须将以学生发展为本的思想真正转化为促进高中教育的改革与发展的思维，成为实现全面提高学生综合素质和促进高中教育多样化发展的理论基础。研究将关注当前的实践，力求以科学发展观审视改革与发展实践。

第二，教育普及化背景下当代高中学生群体的新特点和新需求。

高中教育规模的扩大，势必产生学生群体的扩展，当前社会变革中的社会分层使高中学生背景及其教育需求产生重要影响，学生个性发展的新情况、学生差异的新变化与学生选择的新需求也都对高中教育产生影响，高中教育必须以满足学生发展需求为根本点。研究将以学生发展特点作为讨论高中教育改革与发展的基础。

第三，我国社会经济发展的外部环境变化对普通高中教育发展的影响。

以知识经济发展与全球化趋向为国际视野，在国家发展和社会进步的整体进程中，聚焦于教育普及与质量提高对普通高中教育的影响，由此，探究普通高中教育改革与发展的理论基础、政策选择和实践改进。

4、研究难点

第一，问题的复杂性。

传统的选拔教育与精英教育的思想与模式，仍普遍存在于当前的普通高中教育实践之中，严重影响着普通高中教育的改革与发展。普通高中教育成为了全面实施素质教育的“深水”区域，与人民满意的教育之间存在很大的差距，是当前中国社会转型中最备受社会关注和争议的焦点。目前对教育的认识和理解还存着诸多问题。如，教育投资论与教育产业化思想使我国普通高中教育发展的责任定位不清。普通高中教育作为基础教育的认识还没有建立，普通高中教育的资金压力仍很大。又如，终身教育思想还没有完全体现到普通高中教育的办学方向和课程教学内容上。要转变追求升学、追求为高等教育做准备的精英教育的普通高中教育思想，受到教育（学校）之外的社会制约。所以，研究所涉及到诸多的问题，既有教育自身的问题，也有教育外的社会问题，都是研究所面临的挑战。

第二，实践研究的困难。

我国普通高中学校变革的案例还较少，系统总结实践经验的难度较大。同时，我国地区间社会经济发展不均衡，各地高中教育改革与发展社会环境、驱动力量、实践行为都有很大的差异，研究需要针对各种不同的情形分别开展讨论，也对研究提出普遍性结论与观点构成威胁。

深入到学校层面的案例研究，需要得到学校校长、教师与学生的参与和支持。这对研究者同样也是一个不小的考验。

三、本课题的研究思路和研究方法、计划进度、前期研究基础及资料准备情况（限2页，不能加页）

1、研究思路

本研究基于全球化、信息化和终身的发展视角，立足于当前我国社会经济发展与教育事业全面发展的大背景，从理论思考、实践观察、政策分析三方面相互结合的角度出发，探究普通高中教育发展的理论观点、政策选择与实践改进。

（1）经济全球化使整个世界发展产生越来越多趋同的现象，相互依存、相互尊重与多样共存成为人类发展的共同特征。究竟如何为培养适应和促进这种和谐世界发展的新型人才，或者说培养更具有国家意识的世界公民或者说具有国际视野的国家公民，显然是我国教育包括高中教育所需要思考的课题。

（2）信息化发展是终身教育体系和学习化社会形成的重要促动力。传统的学校教育与学校外教育之间的关系在信息化的背景下正在发生着变化，学校教育不再是唯一的“正规教育”，任何阶段的学校教育，包括高中教育和高等教育，不再具有传统的终结性，而只是整个教育体系中的一个组成部分。

（3）终身教育思想正在日益转化为实践。终生学习成为了每个个体生活与发展的要求，学校教育必须为如何培养个体的终生学习做好准备，包括培养学习的精神、态度、能力和方法。所以，高中教育必须超越于传统的为升学教育准备或者为就业准备的思维，需要将学会学习作为教育的基本思想。

2、研究方法

本研究将坚持理论研究、实践研究和行动研究相结合的方法开展：

（1）理论研究

基于国际普通高中教育发展的新思想和新发展，以个体发展与社会发展之间互动的立场，研究当前我国普通高中教育发展与改革所需要的理论与观点。对高中教育研究的成果及其观点进行系统性的梳理，梳理社会转型、国家发展与教育发展与人才培养之间关系，由此提出我国高中教育转型与学校发展的理论思想与主要观点。

（2）实践研究

面向当前我国普通高中教育改革与发展的丰富实践，以政策创新与学校发展之间互动关系为线索，调查研究我国普通高中教育发展的实践问题、政策问题和学校发展经验。调查研究我国的部分地区及其学校，寻找影响和制约我国普通高中教育改革与发展的主要问题，分析并判断产生这些问题的主要原因。研究解决问题的策略与方法。

（3）比较研究

以国际教育研究及其国际教育发展实践为主题，收集和分析国际上有关（中等）高中教育改革与发展的研究报告、政策特点与创新型举措，撰写国际上高中教育改革与发展及其研究的专题报告，为提出不能研究的观点和建议提供支持。

3、研究基础（含资料准备）

自2007年以来，课题申请者及其部分成员主要从事我国高中教育的研究，为本课题研究积累了比较好的基础。

（1）研究的能力与成果

完成了教育部人文社会科学重点研究基地2007年重大项目“从精英转向大众的当代中国普通高中教育研究”和“985工程”“当代中国基础教育发展”创新基地建设项目“普通高中转型研究”。研究中，问卷调查了全国11个省份的近100所学校，实地访问了20所学校，并个案研究了10所中学，撰写了《我国高中现状调研与问题讨论》研究报告及其30多篇相关论文，都已经公开出版。这些都为本课题研究提供了资料积累。

上述两项研究成果得到了教育部关注和重视，2010年7月底时任教育部副部长陈小娅专程到本校听取课题组汇报，了解课题研究的进展与建议。申请者及其课题组成员撰写的“我国普通高中教育发展的成就、问题与对策”获得教育部基础教育二司认可，并获得了省级教育决策咨询二等奖。

自2010年4月起，申请者受教育部基础教育二司委托，合作执行“我国普通高中学生发展制度研究”项目，联合全国10个省市30多所高中学校开展行动研究。这一任务正在顺利执行过程中。申请者与这些普通高中学校之间建立了友好的合作关系。这些学校将能够为本课题研究提供支持和帮助，为开展深入的实践调查与访问创造了条件。

（2）研究的组织与条件

申请者所在大学高度重视和支持普通高中教育研究，2010年专门成立了“普通高中教育研究所”，申请者是研究所负责人之一，部分研究人员参与了本课题组。学校希望继续加强普通高中教育研究，在理论研究、政策咨询和学校服务方面发挥作用，也带动本校面向高中的教师教育改革，促进高中校长与教师培训的发展。

学校图书馆拥有完善的文献数据系统，可供查阅国内外教育研究文献资料。课题组成员之一正在申请国家公派出国进修，计划在2012年学术访问美国，申请人及其部分成员都有海外的学术关系网络。本校社科处在课题管理方面有严格的管理制度和服务体系。

申请者及其课题组部分成员都有一定数量的硕士和博士研究生，这些研究生可以承担资料收集尤其是国外资料的收集整理工作。课题组中也有外地学者的参与，这将为开展实践调查做好了准备。

四、本课题研究的中期成果、最终成果，研究成果的预计去向（限800字）

2012年8月底，预期完成的研究中期成果：

（1）研究报告/论文：“普通高中教育改革与发展的困境与对策”

（2）论文：“以学生发展指导为旨向的普通高中学校变革策略”

（3）论文：“国际上高中教育改革与发展的现状与特点”

2013年12月底，完成研究最终成果：

（1）论文：“我国普通高中转型发展的定位与特点”

（2）咨询报告：“促进我国普通高中教育科学发展的政策建议”

（3）研究报告/论文：“普通高中多元化发展的进展与建议”

（4）著作：《普通高中教育转型与高中学校发展研究》（20万字）

成果去向：

（1）论文公开发表，并期望在国家级核心教育期刊发表；

（2）研究报告和咨询报告将直接提交教育部基础教育二司（高中处）；

（3）著作在国家级（大学）出版社出版；

（4）所有研究成果将及时在有关学术会议与培训研讨活动中发表。

五、经费概算（单位：万元）

类别

金额（万元）

类别

金额（万元）

图书资料费

0.5

咨询费

1

数据采集费

1.3

劳务费

1

调研差旅费

2

印刷费

1

设备购置和使用费

0.5

管理费

0.2

小型会议费

1.5

其他

合计

9