机遇和挑战：十八届三中全会与非公有制经济发展

发布时间：2018-03-11 07:02:02 来源：文档文库

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机遇和挑战：十八届三中全会与非公有制经济发展
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来源：《广西社会主义学院学报》2014年第01期

摘要：党的十八届三中全会通过的《决定》对非公有制经济发展作出了创新性的论述和重要部署，非公有制经济发展面临巨大的机遇，同时也面对很大的挑战。各级统战部门必须贯彻落实《决定》精神，引导广大非公有制经济人士抓住机遇，迎接挑战，实现“两个健康”发展。

关键词：党的十八届三中全会；非公有制经济；机遇；挑战

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2014.01.001

[中图分类号]F121.23 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2014）01-0005-05

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）吹响了我国全面深化改革的号角，对各行业、各领域的发展都起着重要的指导作用。非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，是实现全面建成小康社会和中国梦目标的重要力量。《决定》对非公有制经济发展作出了重要的部署。各级统战部门要认真领会《决定》对非公有制经济发展的新部署以及所带来的新机遇，正确面对非公有制经济发展的挑战，推动非公有制经济统战工作的科学发展。

一、机遇：十八届三中全会对非公有制经济发展的新部署

《决定》对非公有制经济的地位作用作了创新性的阐述，对非公有制经济发展的指导方针作了新的发展，并提出了非公有制经济发展的12项新的任务，给非公有制经济发展带来新的巨大的机遇。

（一）把非公有制经济的地位和作用提升到了一个新的高度

党和国家对非公有制经济的认识经历了一个长期曲折发展的过程。从新中国成立初期允许个体私营经济存在到社会主义三大改造，到50年代末的“资本主义要绝种，小生产要绝种”，个体私营经济占国民经济的比重不断降低。“文革”期间，由于对个体私营经济实行了“围追堵截”，到1978年底，全国仅有个体户14万户，私营企业绝迹。党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕，非公有制经济如雨后春笋，在政策的阳光下茁壮成长，党和国家也对非公有制经济的地位和作用进行了重新的认识。从80年代初的“放一放，看一看”的默许态度，到十三大提出非公有制经济是“公有制经济必要的和有益的补充”。从十四大提出要“以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展”，到十五大第一次明确“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，非公有制经济的地位和作用日益提升，而非公有制经济也得到迅猛的发展。党的十六大提出了“两个毫不动摇”的基本指导方针，十七大、十八大都对此进行了重申，十八届三中全会在此基础上把非公有制经济的地位和作用提到了一个新的高度，提出“两个都是”，即公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的基础[1]。