冷静分析 沉着应对
作者：本刊评论员
来源：《中国经贸导刊》2008年第22期
受愈演愈烈的国际金融危机等影响，今年前三季度我国经济增长9.9％，增速同比回落2.3个百分点，其中第三季度回落到9％，并且，从各地反映的近期经济运行情况看，经济增速还面临进一步下滑的风险。当前，各级经济主管部门以及企业都在分析情况，采取应对措施，提振经济。
在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，11月5日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施，中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。财政政策从稳健转为积极，货币政策从从紧转为适度宽松，就是要以提振内需弥补外需的不足，防止经济增速大幅下滑，其中，今后两年多时间内约4万亿元安排的投资对经济的拉动最为直接。毫无疑问，扩大投资规模，其政策力度大，效果直接，能有效刺激经济，将有效地提振市场信心，起到保证国民经济的平稳较快增长的作用。
此次国家采用积极的财政政策，与1998年我国应对亚洲金融危机时实施的积极的财政政策有相似之处。当时的主要措施是增发长期建设国债，支持重大基础设施建设，从而对稳定经济发挥了重要作用。但是，这些政策措施是要实施之后才能奏效，对于缓解当前因为全球性的经济减速、需求疲软而造成的企业生产下降、效益下滑等一系列困难尚需要一个过程。
去年以来，针对国民经济增速过快的情况，各级政府引导企业在主动性调整上做文章，对一些高耗能高污染不符合规模效益的企业进行了调整转型。在原材料价格猛涨、人民币汇率升值、劳动力成本猛升以及从紧的货币政策的综合作用下，一大批中小型企业出现了经营困难甚至关闭破产，这些因素带来的经济增速的下降与国际性的金融危机影响并没有直接的关系，属于健康和正常的调整。但是，进入8月份以来，由于金融危机的蔓延，对世界性经济增速可能出现衰退的担忧，国际性能源原材料价格的暴跌，钢铁、有色等行业降价、亏损、减产，外贸定单的大幅度减少造成的企业关停，才是造成国内经济迅速下滑的真正直接原因，并且经济下行压力带来的困难和挑战正在由沿海地区向内地以较快的速度推移，越是外向型的行业受国际经济大环境的影响越大，这从第三季度增速下滑到9%、沿海地区增速下滑大于中西部地区的实际情况中不难看出端倪。
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