公安局2018年上半年“双随机、一公开”监管工作总结

发布时间：2019-03-06 19:37:05 来源：文档文库

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为持续深化“放管服”改革，着力创优“四最”营商环境，根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》（xx政办秘〔XX〕号），按照省公安厅商事制度改革部署，现将2018年上半年“双随机、一公开”监管工作总结报告如下：

一、强化组织领导，确保公安机关放管服改革深入推进。

“双随机、一公开”监管工作是公安机关放管服改革的一项重要举措。为了适应新形势、新发展的需要。市局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，市局党委委员、政治部主任张仁幼任组长，市局治安支队、保安支队、网安支队、消防支队、行政审批服务科等单位负责人为成员，下设办公室，办公室设在行政审批服务科，科室负责人兼任办公室主任，具体负责组织协调和工作落实。各县区参照市局成立相应组织机构和办事机构。确保公安机关对外与市政府、市工商质监局沟通衔接，对内与各业务部门做好决策、贯彻和执行，确保工作有人抓、有成效。

二、健全完善机制，确保“双随机、一公开”监管工作落到实处。

（一）梳理界定“双随机、一公开”监管部门范围。市局各行政执法部门在XX年梳理抽查职责的基础上，根据权责清单及执法权限，对本级具有“双随机、一公开”监管职责的行政执法部门范围及其随机抽查事项进行权威界定，确保“双随机、一公开”监管覆盖到位。目前，在市政府“双随机、一公开”数据平台内实现10大类监管事项。同时健全完善治安支队、禁毒支队、消防支队、网安支队、保安支队、行政审批服务科等6个执法部门“双随机、一公开”监管工作机制。

（二）理顺部门内部“双随机、一公开”监管工作职责。

市局各行政执法部门明确专人负责，统筹协调“双随机、一公开”监管工作的相关机制建设和年度抽查计划制定。加强部门内各业务机构的协作配合，形成各业务和职能机构共同参与的工作局面。目前，我市结合实际情况，实现线上线下同时发力，对于符合优化“四最”营商环境的监管对象，一律落实“放管服”要求，实行“双随机、一公开”监管，避免增加企业负担。对于危爆、易制毒等监管做好“双随机、一公开”线上监管的同时，线下坚持严格管理，有效排查消除各种安全隐患，确保安全无事故，

（三）细化完善随机抽查“一单、两库、一细则”。市局各行政执法部门在全面建立“一单、两库、一细则”的基础上，根据法律法规规章调整情况，对随机抽查事项清单及时进行动态调整，进一步明确抽查项目和内容，确保覆盖所有监督检查事项。根据许可发放、行业类型以及日常监管需要，将监管对象科学划分监管类型，建立监管对象子库，确保定向抽查有的放矢。根据执法人员的岗位和专业，合理设置业务类别，精确划分执法力量，确保人员匹配高效专业。统筹考虑本行业领域对市场主体监管的重点和标准，逐项细化随机抽查工作细则，作为开展抽查工作的操作依据，不断增强监管执法的统一性和科学性。

三、四项举措，确保“双随机、一公开”监管工作的持续发力。

（一）科学制定年度抽查计划。市局制定了2018年度抽查计划，其中，网吧由市公安局联合市文广新局进行联合抽查，2018年10月完成312家2%的网吧随机检查；旅馆业实名制检查由市公安局主导，2018年下半年完成200家旅馆业2%的随机检查。年度抽查结果将全部录入省事中事后监管平台，向社会公示。

（二）动态更新检查事项清单、检查对象和执法人员。市公安局共建立抽查事项清单10项，明确抽查依据、抽查内容等，录入市级执法检查人员27人，推动县区执法人员录入，执法人员的抽取由属地监管部门实施，根据分配的监管对象，从本单位执法人员库中随机选派。完善检查对象库使得检查对象达到600多家企业。

（三）约谈市场主体，强化责任担当。督促企业主动作为，严格落实安全生产主体责任，落实各项安全措施。通过召开座谈会和约谈会，让企业牢固树立安全意识，绷紧安全弦，如履薄冰，警钟长鸣。霍邱县公安局2018年春节期间，约谈了xx荣泰、霍邱祥虹、霍邱泰安和霍邱强隆四家烟花爆竹有限公司主要负责人，强化烟花爆竹安全管理工作，提高全县烟花爆竹经营企业安全管理意识，有效排查消除各种安全隐患，确保安全无事故。

（四）加强宣传教育和培训。针对“双随机、一公开”监管工作是商事制度改革的一项新举措。公安执法人员业务流程生疏，市局专门召开由市局相关警种和县区公安局负责人参加的业务培训，邀请市工商质检局专家现场培训。针对企业员工、零售网点等对“双随机、一公开”监管不了解，同时开展了业务培训和安全教育，使其掌握基本的安全知识，确保宣传教育全覆盖、无死角。

四、“双随机、一公开”监管工作初见成效。

2018年上半年市公安局随机检查旅馆45家，其中43家合格，合格率为95%。其中，按照属地管理原则，霍山县局对不按照规定登记、上传旅客信息的金xx宾馆、安然宾馆进行约谈。在网吧随机检查方面。6月11日，金寨县局联合县文广新局组织全县30余家网吧业主和管理员召开了全县网吧管理会议，集中学习《互联网上网服务营业场所管理条例》，发放《金寨县网吧管理手册》30册。市局随机检查寄递网点10个，其中10家合格，达标为100%。市局随机检查易制爆单位13家，涉爆场所3处，烟花爆竹网点67处，现场收缴气枪1支，猎枪1支，手榴弹1枚，军用子弹50发。广泛张贴《关于收缴非法枪支弹药爆炸物品严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动的通告》500份。组织对收缴非法烟花爆竹进行销毁，共组织销毁烟花爆竹132箱（其中烟花92箱，鞭炮40箱）。2018年上半年“双随机、一公开”监管工作初见成效，下半年将继续推动工作，确保监管工作公开透明，公示率达标100%。