公平竞争审查工作总结

　　公平竞争审查工作总结

　　根据**区公平竞争审查工作局际联席会议办公室《关于印发〈2018年**区清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案〉的通知》要求，我局组织局机关各部门、局属各单位，针对我局起草的以区政府名义或区农业局名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施中含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。清理工作采取局机关各部门、局属各单位自查梳理，局机关法制部门审核排查，局领导研究公开清废和总结上报四个阶段进行。现将清理工作情况报告如下：

　　一、清理内容主要包括：

　　1、设置不合理和歧视性的准入和退出条件；

　　2、限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；

　　3、对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；

　　4、限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；

　　5、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；

　　6、强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。

　　二、明确工作机制有序开展清理工作

　　（一）高度重视，加强领导。我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署，并成立了以分管领导为组长的清理小组,多次听取关于规范性文件清理工作情况的汇报，解决清理工作中的困难和问题，保证了清理工作顺利开展。

　　（二）明确清理职责，清理范围，积极思考，精心策划。结合我局实际，认真组织学习了国家发展和改革委员会、财务部、商务部《关于印发〈2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案〉的通知》（发改价监〔2017〕2091号）文件，进一步明确了规范性文件清理范围，清理分工，清理方法步骤和清理目标。明确专门机构与人员负责组织清理工作，进一步澄清了对公平竞争审查重要性的模糊认识，统一了思想，明确了责任，提出了具体要求，使清理工作有序推进。

　　（三）统筹安排，落实清理责任。要求区局机关各相关股室、直属事业单位要按照“谁实施、谁提出清理意见”和“谁制定、谁清理”的原则，组织专人负责对现存有效的规范性文件进行登记，逐一对照公平竞争审查“四类标准”、18个“不得”和四类例外情形，进行认真细致的梳理审查，提出“废改立”意见。经审查清理后，有修改，或有修改意见的规范性文件汇集成册，与公平竞争审查文件清理目录，一并由股室负责人签字确认后，报局务会议审定。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

　　三、下一步工作打算

　　一是严格把关，保证质量。在今后的工作中，要按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各股室、直属事业单位负责人分别负责本单位拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照《实施意见》中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报局领导。

　　二是重视程序，狠抓落实。对拟出台的政策措施依法审定，做到内容合法、程序合规、细致周密、防止疏漏。同时实现任务落实，人员落实,目标明确，方法明确和要求明确。

　　三是同步建立公平竞争审查机制，积极推进我局的公平竞争审查工作,将合法性与公平竞争审查一并纳入规范性文件审查范围。对规范性文件概念把握不准，公文规范处理程序不清的及时向自治区公平竞争审查联席会议办公室报告公平竞争审查情况，确保我局出台规范性文件工作规范、有序开展。

　　公平竞争审查工作总结

　　根据《关于报送2018年开展公平竞争审查工作情况的函》（腊发工函〔2018〕280号）要求，我镇认真组织开展公开竞争审查工作，现将一年来工作总结如下。

　　一、提高思想认识，加强领导组织。为进一步落实公平竞争审查工作责任，成立以镇长为组长，相关副镇长为副组长，机关工作人员、相关单位为及村委会主任为成员的领导小组，设立办公室，办公室设在镇政府，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体制。

　　二、加大审查力度，认真开展清理。组织对2018年1月至2018年12月以来政府所有发文进行梳理，并认真排查，重点排查关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件，经清理我镇未涉及到未出台规范性行为文件和其他政策措施。

　　三、定期开展评估，建立审查制度

　　我镇按照“谁起草、谁审查”的原则，要求办公室在起草政策性文件过程中严格对照市相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报分管领导，不断完善审查制度。确保我镇制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

　　三、存在的不足和问题

　　公平竞争审查制度落实力度有待加大。县级公平竞争审查工作领导小组办公室对乡镇工作指导不够，少数部门对公平竞争审查的认识不够到位、主动性不够强。

　　四、下一步工作计划

　　一是加大宣传力度，营造良好舆论氛围。加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

　　二是严格把关，保证质量。在今后的工作中，要按照“谁起草、谁审查”的原则，要求机关办公室和各中心（所）拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照《实施意见》中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论。

　　公平竞争审查工作总结

　　根据《**市公平竞争审查联席会议办公室关于加快推进公平竞争审查工作及报送清理工作总结的通知》的文件精神，我乡高度重视，扎实部署，本着以检查促工作、促改进的态度，迅速开展了自检自查工作，有关情况如下:

　　一、工作开展情况

　　(一)明确机构职责,理顺工作机制。经乡党委政府同意，成立由乡党委书记敬中恒同志为组长，乡长秦洪波同志为副组长，其他党委成员、各部门负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，统筹协调安排落实我乡公平竞争审查工作。

　　(二)加大审查力度,有序清理存量。对我乡2017年1月1日至2018年6月11日的所有发文进行梳理与整理，重点排查有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件,经梳理,我乡2017年年初以来未出台规范性行为文件和其他政策措施。

　　二、定期评估完善。

　　我乡按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各部门分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照市相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报乡领导。确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

　　三、下步工作打算

　　下一步,我乡将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,继续自查自理2017年以前出台的发文，严格规范文件及政策的公平竞争审查工作,确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。并切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

　　五、整改措施到位。对2018年之前出台的政策措施，我乡将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。