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落实党风廉政建设责任制工作情况汇报精选

时间:2023-01-15 14:33 工作总结报告
 廉政的意思是指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。素材范文网今天为大家精心准备了落实党风廉政建设责任制工作情况汇报,希望对大家有所帮助!

  落实党风廉政建设责任制工作情况汇报精选

  一年来,在县委、县纪委的领导下,我以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,积极协助局长一道抓好惩治和腐败体系建设、干部队伍建设和机关效能建设,不断提高优化发展环境,取得了良好效果。通过自身检查、学习,使自己增强了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的自觉性和重要性。现将落实党风廉政建设责任制有关情况汇报如下:

  1、加强学习,提高思想政治素质。推进党风廉政建设责任制和反腐败工作,保持党员干部特别是领导干部清正廉洁,须着力提高思想政治素质。事实表明,在市场经济条件下,一些党员干部之所以违纪违法,犯了错误,大都是从理想信念丢失,宗旨意识弱化,手中权力乱用,世界观、人生观、价值观扭曲开始的。为此,我认真学习上级有关落实党风廉政建设责任制和反腐败工作文件精神,学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》和《中国共产党党内监督条例》等法规文件。我还通过自觉加强学习,丰富管理经验、提高工作能力和个人修养,坚决克服自我陶醉、自我满足、厌学浅学甚至不学的情绪,不断提高自己思想政治素质和精神境界,把自己培养成为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部。同时,我重视自我教育和自律管理,树立正确的世界观、人生观、价值观和权地观、地位观、利益观,正确行使手中权力,坚持立党为公、执政为民理念。坚定理想信念,筑牢拒腐防变和思想道德风险防线。

  2、依法办事,正确行使手中权力。根据班子成员业务管理分工安排,我主要协助局长负责抓好房屋征收管理、棚户区(危旧住宅区)改造及房地产交易市场管理等工作。我深知自己分管的工作责任重大,权力不小,同时也能检验出一名领导干部的思想道德和岗位职责水准。在组织领导工作中,我时时牢记自己是一名共产党员,一名行业领导干部,自觉落实预警防控工作措施,带头遵守《党章》、《廉政准则》和中央八项规定及省委、市委、县委相关规定。在执行行业重大事项报告、提拔干部任用、房屋征收管理、党务公开和廉政建设规定等方面,坚持民主制集中制原则,做到科学决策,科学安排,集体研究,按规定程序办理,抓好组织落实工作。在业务管理工作中,我严格执行《国有土地上房屋征收与补偿》和《房地产管理法》规定,坚持以人为本,动之以情,晓之以理,耐心宣传党的政策和城市建设大局,以获取群众的理解和支持。同时,我正确对待和行使手中权力,淡化“官念”和权欲,用责任心看待和运用权力,做到立党为公、执政为民;我正确行使行业行政管理权力,认真负责、依法行政、按规定程序秉公办事,积极主动做好分管工作,以身作则贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令、上级决定和班子决议。不利用手中权力违规干预和插手房地产开发经营活动、建设项目招投标、经营性土地使用权出让等;不利用手中权力拿原则做交易;不利用手中权力用公款办理私事。

  3、廉洁从政,严格遵守规章制度。我局肩负责县政府对全县房地产业综合管理职能,大量的业务直接与经济密切相关,如果不能有效地防止行业人员特别是党员干部利用职权和工作之便搞不正之风,就将损害国家和人民的利益,败坏党和政府的形象,阻碍行业的健康有序发展。作为行业党组书记,我要求自己努力做到政治过硬、思想过硬、作风过硬,正确履行手中权力,忠于职守,不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,保持廉洁奉公的良好形象,同时以一种强烈的责任感和使命感,与局长一道抓好单位的党风廉政建设和行业作风建设及反腐败工作,提高风险意识和廉政意识。在实际工作中,我一方面自己加强学习,对照检查,提高思想政治理论水平,改进作风,廉洁奉公。一方面认真落实公开办事制、承诺服务制、执法工作责任制、“首问”负责制和党务公开制,与局长一道加强本单位的“三重一大”事项、投资项目管理、单位事务管理、行政许可、行政处罚和党务工作及党风廉政和法规教育。认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。在重大问题、大额资金的使用上坚持集体研究、民主决策,严格按照有关规定考核、培训、提拔使用干部和发展党员;坚持依法行政、廉洁自律,正确行使管理权力。

  在今后的工作中,我将坚持以党的十八大精神为指导,认真落实党风廉政责任制,扎实推进反腐倡廉政工作的进一步深入,以身作则,清政廉洁,厉行节约,加强学习,扎实做好各项工作,为房管事业作出积极贡献。

  落实党风廉政建设责任制工作情况汇报精选

  一、始终坚持廉洁从政,推动煤炭事业健康发展

  1、我局领导班子及班子成员都能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,特别是在涉及煤矿安全专项整治、煤炭资源整合、煤矿关闭整顿、企业改革、稳定工作及项目建设等工作上,始终与党和国家保持高度一致,自觉服从大局,较好地完成各项工作任务,受到省、市、县各级的表彰肯定。

  2、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,上级各项决议在我局政令畅通、令行禁止。

  3、高度重视民主集中制原则,各项议事规则健全,执行情况良好。始终坚持日常工作勤通气、一般问题常碰头、重大决策先协商,坚持公开行政,不隐瞒、不遮掩、不一人说了算,一班人精诚团结、同心同德、同舟共济。

  4、我局班子成员重视自身建设,重视学习提高,重视“三观”改造,坚持洁身自爱,奉公守法,警钟长鸣,防微杜渐,没有奢侈浪费或违法违纪问题。

  在局领导班子的带动下,全系统上下面对安全生产形势异常严峻、煤炭资源整合责任重大、煤矿整顿关闭任务艰巨、改制稳定工作矛盾重重等困难和矛盾,紧紧围绕“安全、稳定、发展”三大中心,同心同德,克难攻坚,不等不靠,主动出击,各项工作在万难之中都取得了较好的成效。安全生产保持了良好的发展态势,到目前,全县煤矿共发生安全生产事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百万吨死亡率为1.71,创历史最好水平;煤炭资源整合工作取得阶段性成果,整合方案已稳妥提出并上报省、市待批;煤矿生产能力复核工作在全省首家完成,首家以复核结果为依据进行资源整合,为全县煤炭资源整合工作争取了主动,创造了有利条件;煤矿整顿关闭工作始终保持高压态势,坚持打防结合,取得较好成效,多次受到省、市行业主管部门的认可表彰,特别是今年11月份,受到了国务院安委会煤矿整顿关闭工作督查组的充分肯定;项目建设取得重大突破,尧头斜井投入815万元,完成了监测监控设施的安装和通风系统改造等项目,投资100万元,完成了原煤筛选系统重建工程,投资8000万元的6000万块煤矸石空心砖项目也已通过前期论证,正在办理有关报批手续,迈出了煤矿转产接续的第一步;特别是煤炭贡献达到1606万元,创出了历史最高水平,煤炭事业保持着健康发展的良好态势。

  二、党风廉政建设和反腐败责任制全面落实

  今年来,在县委、县政府的正确领导和县纪委、监察局的大力支持下,我们认真贯彻中、省、市、县纪检监察工作会议精神,按照科学发展观的要求,坚持廉政建设与经济工作一起抓,多措并举,从严治政,全面落实党风廉政建设责任制,有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。工作中,我们根据上级要求,结合行业实际,健全了领导机构,印发了工作要点,制定了具体方案,下达了目标责任书,明确规定局党、政正职是全系统党风廉政建设第一责任人,其它领导是分管科室及包联单位的党风廉政建设直接领导责任人,各单位、科室的主要负责同志是本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人,并采取“逐级下达、目标管理”的办法,把责任落实到每个人,落实到每件事,落实到每个环节。

  一年来,我们始终把党风廉政建设放在重要位置,坚持每月召开一次警示会,每季召开一次党委会和汇报交流会,每半年进行一次全面检查,每年召开一次党风廉政建设目标责任制签订及总结表彰大会,并对随时发现的正、反典型,及时召开现场警示会,保证了全系统党风廉政建设责任制工作的上下畅通、步调一致。

  三、党风廉政建设工作目标任务完成较好

  1、党风廉政宣传教育工作扎实开展。按照县上安排,结合行业实际,立足形成党风廉政“大教育”工作格局,制定出台了《党风廉政建设宣传教育活动方案》,对教育的目标、内容、措施等作了全面的安排部署。今年来,先后开展了党章知识学习教育、提醒教育、形势教育和社会主义荣辱观教育等一系列宣教活动。结合行业实际,邀请法律专家举办预防职务犯罪专题讲座2次,以案说法宣传活动2次,做到了警钟长鸣。开展党风廉政建设宣传教育活动,举行党风廉政知识竞赛活动,参赛党员干部293人。组织全系统党员领导干部及其家属观看了《触网的代价》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。参加了县纪检委举办的“兴水杯”学习党章、遵守党章知识大赛,有效地提高了党员干部的自身素质,规范了行政行为,增强了落实责任制的自觉性。在全系统各级领导班子中坚持每年开展两次述廉述职会,极大地促进了全系统党风廉政的整体推进和党员干部廉洁自律意识的提高。

  2、惩防体系建设和警示训诫工作深入推进。今年来,我们把深入推进构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》、建立惩防体系的重要工作来抓,不断探索完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警、动态监督、保护挽救三项机制,并结合行业实际,就开展警示训诫工作的基本制度、工作流程、实施办法等进行了明确和细化,并全面开展了此项工作。今年以来,我局共实施警示训诫15人,其中警示提醒2人,诫勉谈话13人。

  3、监督防范体制日益完善。加强制度建设是预防和遏制腐败,完善监督制约机制的有效途径。为此,我们一是堵漏降耗,节支制侈。以压缩开支为出发点,重新修订了来客接待、财务管理、差旅费报销等制度,并由专门科室具体负责监督落实。全局全年支出较计划降低了20%。二是严明安全检查纪律,严禁在安全检查和行政执法过程中饮酒、打牌,发现一次,干部罚款200元,中层干部罚500元,领导罚800元,并责令其在机关会上检讨,发现两次,除按以上规定追究外,调离执法岗位。到目前,共处理干部3人,处理中层1人,处理领导3人。三是针对上级检查次数多,局机关经费少的实际,为了达到公开、公正、公平的目的,按照“谁家的事,谁负责”的原则,制定实施了检查接待、陪同等制度,并在基层矿长中选出代表,具体负责和监督检查接待工作。四是修订完善了《局机关议事规则》,对重大事项、重要人事任免等事项,严格实行事前充分酝酿、集体会议决定、事中严格监督,做到了民主、公开、规范。五是继续完善了政务公开制度,制定了政务公开办法,坚持对办事程序、执法工作进行公开,定期对重大事项进行公布,做到公正、公平、透明。六是严格党风廉政建设责任制考核工作。

  4、纠风治乱力度持续加大。我们将提高行政执法和执收执罚人员的自身素质和执法水平放在首要位置,定期不定期地开展行政执法大整顿和作风大整顿活动,今年共开展行政执法大整顿3次,开展作风大整顿2次,达到了解决问题、促进工作、提高素质的目的。在此基础上,我们狠抓行风建设,维护全县经济发展环境。在制定执法人员行为准则的基础上,向全社会印发公开承诺书,设立行风举报电话,在各煤矿聘请义务行风监督员,接受全社会的监督。对举报或检查发现的问题,按照“四不放过”的要求,本着惩前毖后和矫枉过正的原则,从严从重坚决查处。今年,全系统共对15人进行了行政处理,其中违反运销工作纪律处理8人,违反安全生产管理规定处理7人。特别是在全县治理商业贿赂活动开展以来,我们结合行业实际,将打击清理干部入股办矿工作作为着力点,高度重视,迅速行动,全面部署,扎实工作,并将其作为一项长期工作,始终保持高度警觉,不间断地采取宣传教育、严查彻处、全面监督等措施,坚决预防和严厉打击党员干部入股煤矿行为。在打击、监督的高压态势下,全县未发生一起党员领导干部投资入股煤矿现象。

  四、个人党风廉政责任制落实情况

  作为煤炭局的党委书记,我深刻地认识到,我不仅是全系统党风廉政建设第一责任人,更是抓落实的第一责任人。在工作上,始终坚持从自身做起,从小事做起,从现在做起,总负责,负总责,抓全盘,全盘抓,较好地推动了全系统党风廉政建设工作。同时能够积极督促指导直属单位领导和局班子成员勤学习,严自律,抓廉政,保廉洁,认真履行第一责任人的责任。

  在个人方面,坚持学习,注重提高,自觉改造,不断增强拒腐防变能力;注意尽职尽责,勤俭节约,艰苦奋斗,廉洁奉公;不讲排场,不比阔气,不挥霍浪费;没有利用职权和职务的影响谋取不正当利益;配偶、子女、身边工作人员无违规违纪行为;坚持任人唯贤,用人信人,放权放手,没有违反组织人事纪律行为;没有违反廉政制度的行为。

  在工作作风上,坚持身体力行,率先垂范,深入实际,深入一线。面对严峻的安全生产形势,作为安全生产主管领导,我始终坚持严抓安全不放松,每月下矿检查最少10天以上,连星期天、节假日、重点时期都坚持带队下矿检查,督促煤矿安全管理工作。在稳定工作上,尧头煤矿、煤炭公司长期停产,企业事务无人料理,负担沉重,矛盾尖锐,遗留问题多,加之在企业改制过程中,由于职工的不理解而引发的矛盾较多,稳定任务十分艰巨。对此,我们高度重视,我个人也坚持深入职工之中,谈心交流,宣传政策,稳定职工情绪,寻求解决问题的办法。在工作中,坚持政策能倾斜的尽量倾斜,能优待的尽量优待,能解决的问题尽最大努力予以解决。今年,我们克服工作压力较大、资金极度紧缺的困难,想尽千方百计,自筹资金,兑付尧头煤矿职工集资款3.0万元,伤残遗属抚恤金2.4万元,伤残补助费19.8万元,较好的保证了特困企业的稳定。对县上下达的各项工作任务,我都坚持团结和依靠各分管领导和各直属企业领导,以指导、帮助为主,深入基层搞服务,解难题,抓协调,促进展,使每项工作任务得以圆满完成。

  一年来,在落实党风廉政建设责任制方面,我们做了大量工作,也取得一定成绩,但还存在着一些问题和不足。主要是上级单位安全检查多,接待任务重,有时有超标接待的问题;党风廉政建设责任制在有些单位还落得不实等。但廉政建设无小事。对于存在问题,我们一定会认真对待,全力纠正。

  总之,加强个人和班子廉政建设,是一项需要长抓不懈的工作。今后,我们将不断加强学习,严格自律,廉洁从政,率先垂范,一如既往地抓好个人、班子的党风廉政建设,以自己的努力,让组织放心,让群众满意。

  就简要汇报这些,不妥之处敬请批评指正。

  落实党风廉政建设责任制工作情况汇报精选

  2021年,我市在**市委、市政府和市纪委、监察局的正确领导下,坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在全力推进“工业立市、旅游兴市、农业稳市”发展战略的同时,按照中央、省和**市纪委全会精神,认真履行“一岗双责”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为推动**经济社会跨越式发展提供了有力的政治和纪律保障。现将工作汇报如下:

  一、突出任务分解,党风廉政责任制得到全面落实

  一是强化责任意识。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终坚持把党风廉政责任制作为反腐倡廉建设的一项根本性、全局性、基础性工作来抓,按照“市委是关键、乡镇是基础、村组是延伸、纪委为主抓”和“谁主管、谁负责”原则,明确了各级党委、政府及其成员的党风廉政建设责任,把反腐倡廉建设全面纳入了经济社会发展总体规划和综合绩效考核的范畴,实行反腐倡廉工作“一票否决”,并在人、财、物上予以优先保障。今年来,市委常委会先后6次专门研究党风廉政工作,组织召开纪检监察工作会议4次。2月23日,市委常委会专门听取了**市委反腐败工作会议精神和我市纪检监察工作汇报,对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了讨论研究。3月16日,组织召开了市委反腐败工作会议暨市纪委三届七次全会,传达了中央、省、**市纪委全会精神,安排部署了我市2010年反腐倡廉工作。4-10月,市委又先后召开了全市机关作风“三项整治”会议、规范权利运行制度建设会议和乡科级党政主要负责人述职述廉会议。同时,市委、市政府积极支持纪检监察机关开展工作,高度重视纪检监察队伍建设,年初出台了《关于认真贯彻落实中纪委9、10号文件精神切实加强纪检监察工作的实施意见》,目前我市纪委常委全部由正科级领导职务干部担任;市纪委、监察局人员岗位津贴、公用经费和业务经费比照政法系统,按2.5万元/人的标准全额纳入了财政预算;加大了纪检监察干部配备、交流和提拔力度,今年为市纪委、监察局增加行政编制5人,提拔重用8人,其中解决职级待遇6人,提拔交流到外单位任职2人。市直机关和乡镇纪检监察干部提拔重用14人。

  二是落实“一岗双责”。注重发挥市委的领导核心作用,认真落实“一岗双责”,成立了市党风廉政建设责任制领导小组、市领导干部廉洁自律领导小组、市农村基层党风廉政建设领导小组、市反腐败办案工作协调领导小组,并定期召开会议、通报情况、研究解决重大问题。根据人事变动,重新调整了市党风廉政建设责任制领导小组,下发了《市委、市人大、市政府、市政协、市人武部领导2010年反腐倡廉建设重点任务分工方案》,明确了市级领导主管和分管工作党风廉政建设的责任和任务。制定出台了《**市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解方案》,明确了139项惩防任务和34个牵头责任单位,做到了惩防体系建设定任务、定部门、定时限、定责任。为突出考核重点,今年我市将加强农村基层党风廉政建设、优化经济发展环境、整顿机关作风、贯彻廉政准则等工作纳入了责任制重点考核范畴,在全市反腐败工作会议上,市委、市政府分别与25个乡镇、81个市直及驻洪责任单位签订了《党风廉政建设责任书》,全市各级各部门进一步加大了组织领导和责任分解力度,按照“一把手”负总责和“一岗双责”,分别与所属单位和内设机构签订了责任状。

  三是严格责任追究。出台了《**市2010年党风廉政建设和反腐败工作考核办法》,加大了责任追究力度,规定凡是党风廉政建设和反腐败工作受到上级党委、政府或纪检监察机关通报批评的;机关效能建设和优化经济环境工作民主评议排名后三位的;领导班子成员受党纪政纪处分或组织处理的;因工作不力或失职渎职导致引发重大事件或出现重大责任事故被追究责任的,对该单位实行“一票否决”。一年来,全市共有11个单位因班子成员受到党纪政纪处分被“一票否决”,查处责任追究案件17件,18名党员干部因执行责任制不力被追究党纪政纪责任,其中涉及科级干部6人。重点对怀**公路“7.1”重大交通肇事逃逸案、市粮食局组织干部职工外出旅游酿重大交通事故案进行了责任追究,给予双溪**监站站长、市粮食局局长免职处理,并对相关责任人立案查处。

  二、注重发挥职能,机关作风和经济发展环境明显好转

  按照“抓发展、重在抓干部;抓干部、重在抓作风;抓作风、重在抓落实”的思路,市委、市政府大力发挥纪检监察机关服务保障作用,积极支持纪检监察机关围绕整顿机关作风、保障政令畅通开展工作,有力地了推动政风行风和经济环境的明显好转。

  一是强势开展“三项整治”活动。今年我们在全市强势开展了整治“为政不廉洁、行政不作为、行政乱作为”活动(简称“三项整治”),重点整治了领导干部违规经商、大操大办、私驾公车、打牌赌博等问题,取得明显成效。截止目前,全市共通报批评单位13个,问责党员干部29人,其中问责科级干部8人,免职7人,党纪政纪处分11人。在整治工作纪律方面,我们采取实地察看、现场录像的方式,先后4次对市直单位、乡镇和城区宾馆茶楼明察暗访,共问责领导干部14人,11人因上班时间上网炒股聊天、玩游戏、看电影被通报批评并取消年终目标管理奖,3人因上班时间打牌赌博被立案查处,市物价局、市工业经济局两名副局长和市公路局路政大队长因上班时间玩网络游戏、参与赌博被就地免职。在整治公车私驾方面,共查访公务车辆110余辆,发现8名党员干部违反规定驾驶公车,其中5人私驾公车送小孩读书被通报批评并取消年终目标管理奖,市商务局、工商局两名领导因未履行备案手续驾驶公车被诫勉谈话、通报批评,一名检察院干警因私驾公车肇事被给予留党察看一年处分。在整治违规经商方面,安排纪委、组织、监察、工商等部门对历年来的工商注册资料进行了全面核查,对群众反映的领导干部以本人或家属名义入股或直接参与酒店、歌厅、茶楼、洗浴场所等经营问题进行了集中清理整顿,截止目前已有10名领导干部将自己入股或经营的酒店、宾馆进行了转让。在整治大操大办方面,实行领导干部操办婚丧喜庆事宜“事前报告”和备案制度,对领导干部大操大办“升学宴”、“生日宴”、“乔迁宴”、“婚庆宴”进行了整顿,23名领导干部操办酒宴向市廉自办进行了报告备案,严肃查处了市建设局一名副局长在操办父亲生日宴时收取管理服务对象礼金案,给予当事人党内警告处分。在整治行政乱作为方面,市委、市政府坚决支持纪检机关履行职责,对行政乱作为、徇私枉法人员决不袒护、决不姑息。如今年我市公安系统系列违纪违法案件查明后,我们按照**市纪委要求严肃追究了4名领导干部的责任,目前市公安局原党委委员、副政委易声高已被移交司法机关追究刑事责任,市公安局治安大队两名副大队长、市民爆公司经理分别被给予留党察看两年、党内严重警告和党内警告处分。由于我市“三项整治”活动声势大、敢较真,《中国纪检监察报》、红网、新浪网、人民网等全国多家媒体先后报道了我市的典型做法。

  二是认真抓好主题教育。3月,我们按照省里部署,在全市开展了“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题教育,先后抽调70人组成5个工作组深入企业、村组、社区,集中开展了“服务企业、服务民生、服务项目、服务三农、服务稳定”“五服务”活动,共走访基层群众800多人,解决各类问题矛盾59个。9月,针对托口电站库区移民人数多、搬迁任务重以及2011年汛期前我市托口盆地15000人需搬迁的实际情况,我们在全市开展了“落实大责任、推动大移民、加快大建设”作风建设主题活动,将移民搬迁任务全面分解到了59个市直单位,实行“常委包村、单位包组、干部包户”。截止目前,我市托口电站驻村入户干部已达到378人,共协调解决各类移民困难和问题700多个,提出相关意见和建议300多条,已签订移民搬迁协议1609户5033人,移民工作进入大提速阶段。

  三是切实优化经济发展环境。修订出台了《**市优化经济发展环境暂行办法》,全面推行了企业项目代办制、绿色**制、审批限时制、执法检查报批制、首查不罚制、涉企处罚下限制等制度,对14家重点企业进行了挂牌保护和规费核定,向28家规模企业制发了《涉及企业收费目录册》和《涉及企业收费登记卡》。开展了重点企业、重点工程“大走访、大排查”活动,协调解决各类矛盾问题82个,减少涉企检查30多次,减轻企业经济负担450余万元,对3家单位“乱检查”、“乱摊派”、“乱收费”问题进行了查处。继续深入推进民主评议工作,公开聘请社会民主评议员100人,将工商、国土、交通、地税、国税、地方海事、森林公安等47个具有行政执法权、审批权和公共服务职能的单位纳入社会评议范畴,全面推行了民主评议“一票否决制”、黄牌警告制和末位辞职制,规定凡评议结果排在末位的单位给予黄牌警告,并取消年度目标管理评先资格,领导班子成员一年内不得评优和提拔;凡连续两年评议结果排在末位的,单位党政主要领导就地免职。年初,对民主测评排名前五位的市财政局、民政局、发改局、广电局、工商局给予表彰奖励,对民主测评排名末位的市卫监所予以黄牌警告,给予该单位行政“一把手”免职处理。认真受理行政效能投诉,全年共受理各类效能投诉65件,办结65件,立案查处损害经济发展环境案件3件,给予党政纪处分5人。通过全市各级各部门的共同努力,我市经济社会发展呈现出可喜的增长势头,1-11月全市已累计完成国民生产总值46.1亿元,实现财政总收入3.51亿元,地方财政收入2.37亿元、同比增长26.2%,地方财政收入首次突破两亿,托口电站、安江电站等40个重点项目建设累计完成投资24.26亿元,其中托口电站年内已完成投资11.5亿元、累计完成投资27.8亿元。

  三、强化制度创新,惩防体系建设力度加大

  一是扎实推进党政正职监督。积极推行“限权、述廉、承诺、审计”四位一体的领导干部权力监督和制约机制。在市直单位全面实行了党政正职“三个不直接分管”规定,并延伸到全市所有二级机构。扎实推进乡科级党政正职向市委全会述职述廉评议和村(社区)两委主要负责人向乡镇纪委述职述廉评议工作,10月20日,市委全会对**城镇、太**、塘湾镇、林业、交通、民政6名乡镇党委书记和市直单位局长进行了公开述职述廉评议,通过反馈基层意见、听取当事人述职述廉报告、现场提问、无记名投票,2人被评为优秀等次,4人被评为较好档次。全年共有2个乡镇对21名村(社区)两委主要负责人进行述职述廉评议。积极开展党政正职廉政承诺活动和经济责任审计工作,组织12名局长在市电视台作公开廉政承诺,完成单位“一把手”任中及离任经济责任审计8人。全面推进规范权力运行制度建设工作,制定下发了《**市关于做好规范权利运行制度建设汇编工作的实施方案》,目前已有38个市直单位完成规范权利运行制度汇编工作,其余单位可确保在规定时间内完成。

  二是认真抓好选人用人监管。坚持和完善干部选拔任用制度,全面推行了干部选拔任用任前考察、民主测评推荐、市委常委(全委)会投票表决、任前公示、拟提拔干部任前纪委审查和“两述三谈”等制度,积极推行干部差额选任制度,4月份通过“差额选任”干部18名。今年来,市委常委(全委)会共无记名投票表决任免干部150人,任前公示150人;市纪委监察局共审查拟提拔重用干部78人,2人被取消任职资格,监督公开招录机关事业单位工作人员47人;市纪委书记同下级党政主要负责人谈话12人次,对7名领导干部进行了诫勉谈话,开展党内询问和质询3人次。

  三是切实加快财政管理制度改革。继续深化政府采购制度改革,突出抓“管采分离”和协议供货定点采购改革,加强对采购行为的监督,1-11月全市累计采购金额9153万元,比预算节约1800万元,严肃查处了9家单位违规采购391.7万元。继续深化国库集中支付改革,全市已有254家单位实行国库集中支付,38家单位实现了国库集中支付网上申报、网上查询和电子对账,累计支付资金12165笔,支付总额8.08亿元。部门预算改革力度加大,建立了以E财网为基础的一体化预算综合管理信息平台,列入预算编制的单位由去年的79家增加到目前的84家。积极推行公务用车定编管理、定点维修、IC卡定点加油和公务活动定点接待制度,出台了《**市公务用车编制配备和使用管理办法》,全年共向92家单位核发了公务车辆登记证,控购车辆38台,对256辆公车进行了定编管理,发放公务车辆定点加油IC卡610张,确定定点接待宾馆9家,在6个单位推行了公务消费卡改革试点。

  四是着力规范招标投标行为。制定出台了《进一步加强和规范招投标监管工作的暂行规定》、《**市财政性投资项目评审实施办法》,全面推行了“经评审最低投标价法”、工程建设项目招标事项核准制度、工程建设规模变更备案制度,将全市各类工程建设、政府采购、矿产资源、国有集体资产处置和国有土地招拍挂一律纳入招投标监管和概决算评审范围,推行纪检监察部门全程监督招拍挂制度,有效解决了招投标过程中围标串标、乱靠乱挂、随意变更、低中高结等问题。今年来,全市共实行公开招投标项目40个、2.23亿元,公开出让国有土地66宗、1.29亿元,公开出让采矿权及探矿权2宗,查处违规招标项目2个,对市疾控中心设置不平等条件挂牌出让国有土地项目、市人民医院**城分院空气源设备招标采购项目予以现场终止。

  五是继续深化行政管理体制改革。加大行政审批制度改革,投资70多万元建成了市政务中心和政务中心安江办事处,并在18个乡镇建立了便民服务中心,目前全市共有23家单位253项行政审批事项进驻市政务中心,1-11月市政务中心和安江办事处共办结审批服务事项1200件,接受群众咨询3000多人次,当场办结率达82%。扎实推进政府机构改革,下发了《**市人民政府机构改革方案实施意见》,按照“定机构、定职责、定编制”的原则,将28个政府工作部门调整为25个,精简机构3个,目前这项工作正在进行中。

  六是大力加强基层党风廉政建设。充分发挥村级纪检员在农村党风廉政建设中的作用,配备村级纪检员326人、配备率100%,全面落实了村级纪检员的工资待遇,将村级纪检员待遇纳入了财政预算;出台了《**市村(社区)纪检员工作职责》,赋予村级纪检员监督检查、宣传教育、投诉受理、信访维稳等八项职责,1-11月全市村级纪检员共化解各类矛盾纠纷180余起,协助市纪委和乡镇纪委办案28次。全面推行了“村账乡管”和村务公开制度,出台了《**市村级集体组织财务管理暂行办法》和《**市村级会计委托代理服务工作实施办法》,村账乡管面达到100%,98%的村设置了固定的村务公开栏。重点抓了村级财务审计和查办案件工作,对9个村实施了财务审计,查出违纪资金23.2万元,为村集体挽回经济损失11.8万元,立案查处农村党员干部12人。

  四、坚持维护民利,纠风治乱工作稳步推进

  一是深入治理教育乱收费。认真落实义务教育收费“一费制”和“两免一补”政策,实行教育收费公示制和责任追究制。市纪委先后4次组织相关部门对各中小学家教家养、违规办班补课、滥发教辅资料进行明查暗访和重点检查。1-11月,全市共查处教育乱收费案件3件,清退资金5.7万元,5名责任人被追究责任,其中党纪政纪处分2人。重点查处了市实验中学、安江二完小5名教师违规家教家养和办班补课问题,对1.5万元违纪所得予以全部清退;查处了市**中学、实验中学违规收取农村学生城镇医保费,以及双溪镇中心小学个别教师私自出售教辅资料问题,4.2万元违纪所得予以全部清退。9-11月,按照省纪委和**市纪委指示,我市对52名高考考生少数民族身份造假问题进行了严肃查处,给予市公安局人口管理大队大队长、市旅游局纪检组长撤职处分。

  二是切实纠正医药购销不正之风。加强了药品及医疗设备集中招标采购监督,在30家农村合作医疗和城镇居民合作医疗定点医院推行了医疗用药集中招标、统一配送和财务报账制度,全年共配送药品1820万元,集中采购医疗设备956万元,占医院用药及医疗配备总金额的98%,让利药价200余万元。继续治理医疗行业和医药购销中的不正之风,查处药品、医疗服务违纪案件3起,重点查处了市第一人民医院违规收取药品医疗费用及隐瞒财政收入22.23万元,市中医院违规加价收取药品费12.5万元,洗马乡卫生院套取新农合资金1.8万元。

  三是认真抓好强农惠农资金监管。全面落实中央和省里各项强农惠农政策和减负政策,将23项惠农补贴纳入“一卡通”发放范围,全年通过“一卡通”发放惠农补贴7713万元。扎实开展强农惠农资金专项清查,出台了《**市强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》,共清查涉农部门45个、资金4.9亿元,查处截留、挪用、克扣惠农资金违纪案件5起、资金26.56万元,重点查处了市农机局农业机械推广站套取国家农机补贴及收取农机经销商赞助费23.3万元。加强了农资市场监管力度,共查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农行为2件,销毁假劣农资案值25.4万元。

  四是注重加强其他领域的执法监察。深入开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,对今年1月以来立项和开工建设的26个工程项目进行逐一排查,共发现问题13个,已整改到位5个。加大了行政事业单位、社会团体、国有企业“**库”治理力度,重点清查单位19个,查处违纪问题8个,规范财政使用资金1254万元,收缴违纪资金16万元,重点查处了市民爆公司清算解散组以“付股金”方式套取国有资金及设立“**库”案、市林业局林政股违规收取木材运输费设立“**库”案、市建设局建筑行业协会私设“**库”案。加强了中央新增投资项目的监督检查,先后两次对中央新增投资项目落实情况进行检查,目前中央下达给我市的一、二、三、四批23个项目已全部开工建设,累计完成投资2.2亿元,完工率分别达到了97%、93%、91%、48%。加大了节能减排、环境保护、保障性住房、国土开发、安全生产等领域的执法监察力度,对三星炉料、启明炉料、德坤钒业、双溪煤矿4家环保未达标企业予以关停或搬迁,查处国土资源违法案件21起、安全责任案件2起,对市房管局违规销售经济适用房赢利案件进行了查处、追缴违纪资金3.3万元。

  五、注重教育防范,反腐倡廉宣传教育继续深化

  一是重点抓了《廉政准则》的学习。下发了《关于在全市开展学习贯彻<廉政准则>的通知》,将《廉政准则》纳入了市委中心组学习内容和市委党校培训班必修课,市委常委会和市委中心组3次组织专题学习,市委书记胡佳武、市长舒曦先后上了《领导干部必须始终坚持廉洁从政》、《加强工程建设领域廉政建设促进经济社会又好又快发展》的廉政党课,全市600多名党政干部参加学习。4月,在全市集中开展了《廉政准则》宣传月活动,将《廉政准则》发放到全市所有科级领导干部、村支两委班子中,组织52名处级领导干部和1100名科级干部参加了《廉政准则》知识考试。8月23日,举办了全市《廉政准则》知识抢答赛,全市分8个代表队500余名党员干部现场观赛,省纪委《**纪检监察动态》将我市贯彻《廉政准则》的做法向全省推介。

  二是深入推进廉政文化建设。制定下发了《关于进一步加强廉政文化建设的意见》、《**市廉政文化示范点建设标准》,重点抓了廉政文化进机关、进学校示范点创建活动,**城完小被评为“**省廉政文化进校园示范点”,市人民法院、双溪小学被评为“**市廉政文化建设示范点”。在机关,今年我市重点开展了“学准则、扬清风、促和谐”廉政公益广告、廉政征文和书画作品征集活动,并利用短信群发平台为科级干部发送了廉政短信。积极开展廉政文化进机关示范点创建活动,11月9日,在市法院召开了全市廉政文化建设示范点授牌暨推进会,明确了市法院为省级廉政文化示范点创建单位,市地税局、工商局为**市廉政文化示范点申报单位,安江农校纪念园为省级廉政教育基地申报单位。在学校,继续推进学唱廉政歌曲、讲廉政故事、画廉政漫画、写廉洁书信、建廉政阵地等活动,投资60多万元先后建成了**城完小**文化墙、双溪中学英才廊、龙田中学的“名人墙”、双溪小学的“百米经典故事墙”、红岩中心学校“红军文化墙”等一批校园廉政文化精品景观。在家庭,深入开展家属助廉活动,通过组织领导干部签订家庭助廉承诺书、评选“廉洁家庭”,引导领导干部廉洁从政。

  三是认真开展正反典型教育。年初,在全市经济工作会议上对“十佳勤政廉政好公仆”进行了表彰,摄制电视专题片4集,集中宣传了他们的典型事迹。6月,在全市重点宣传了我市“勤廉为民好村官”茅渡乡鸭池村原党支部书记、村委会主任龙正宏的感人事迹,《**日报》、《**日报》、红网等新闻媒体先后对龙正宏的事迹作了典型报道。在市法院建立了**市领导干部警示教育基地,通过组织领导干部旁听职务犯罪案件庭审、观看法院廉政文化成果展,全年共有280名领导干部到此接受警示教育。同时,我们采取分期分批的方式,先后组织2300余名党员干部观看了《信天游》、《吴才贪污受贿警示录》等正反电教片,组织学习了中纪委《关于曾锦春严重违纪违法案件的通报》。

  四是继续强化宣教阵地建设。进一步完善“大宣教”格局,充分发挥本市“一台两网”(即**市电视台、**市政府公众信息网、**市廉政网)的宣传教育作用,继续在**市电视台开设了“廉政之窗”栏目,在**市廉政网发布反腐倡廉信息300余篇、廉政图片100余幅,网站累计浏览量达到28万人次。坚持把党校、各类培训班作为领导干部廉政教育的重要基地,先后在全市优秀年轻干部培训班、科局级干部培训班、村干部培训班上开设廉政党课12堂次,受训党员干部达573人。充分发挥媒体的宣传鼓劲作用,加大了反腐倡廉对外宣传力度,全年在各级新闻媒体和纪检内刊发表反腐倡廉文章126篇,其中省级51篇、中央级10篇,《中国纪检监察报》、《党风廉政》、《**日报》、《边城晚报》、人民网、新浪网、红网、三**风纪网先后对我市整顿领导干部违规经商、深化招投标体制改革、加强党政正职监管和农村党风廉政建设工作作了典型报道,产生积极的社会反响。

  六、坚持从严治党,违纪违法案件得到坚决查处

  充分发挥查处案件的政治效应和社会效应,大力支持纪检监察机关查办违纪违法案件,高度重视群众信访举报,突出查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件,保持了查办案件的强劲势头。1-11月,全市共受理群众信访举报110件次,初步核实案件线索65件,立案62件,结案56件,处分党员干部54人,其中涉及科级干部14人,移送司法机关处理1人,通过查办案件为国家和集体挽回经济损失289万元,有力地维护了党纪政纪的严肃性

  七、加强自身建设,廉洁自律各项规定得到执行

  坚持把自身建设放在首位,按照省委《关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的意见》,不断加强市委、市政府班子党风廉政建设,切实增强班子成员的廉洁从政意识和拒腐防变意识。一是认真执行民主集中制。建立健全了常委会议事决策制度,做到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用由集体讨论决定,不搞“一言堂”和“个人说了算”,确保了各项决策的民主性、科学性、可行性。二是坚持密切联系群众。坚持把密切联系群众作为推动工作、干事创业的出发点,主动解决群众生产生活中的各类实际问题,对群众批评意见和舆论监督不掩饰、不推脱、不回避,坚持以积极的态度对待和解决问题。如为加快企业发展、项目建设和托口移民搬迁,今年我们先后下发了《关于市级领导及行政事业单位联系乡镇、企业和重点工程(项目)工作的通知》、《关于印发〈托口电站215米高程以下移民搬迁责任表〉的通知》,全市29名市级领导对64家企业及项目、25个乡镇、16个移民村实行了定点联系、责任包干。通过全体市级领导的积极努力,各项工作得以加快推进。三是自觉遵守廉政规定。坚持主动向上级报告个人有关重大事项和廉洁自律情况,自觉接受上级部门和群众的监督。特别是市委、市政府班子调整以来,全体班子成员能够严格遵守廉洁自律各项规定,能够带头执行廉政准则,有力地维护了市委、市政府形象,全市上下形成了凝心聚力、加快发展的良好局面。

  总之,一年来,我们在**市委、市政府和市纪委、监察局的领导下,围绕落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设做了一些工作,取得了一定成效,但离上级的要求和群众的意愿还有一定差距,特别是在惩防体系建设、领导干部监管、突出问题治理、体制机制创新等方面还有一些薄弱环节,亟待改进和加强。对此,我们将高度重视,并按照上级纪委要求进一步加大工作力度,认真抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,为推动**经济社会跨越式发展提供有力的保障!