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党建工作制度化建设工作汇报

时间:2022-08-02 17:51 工作总结报告
党的建设是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等 [1]  。互信范文网今天为大家精心准备了党建工作制度化建设工作汇报,希望对大家有所帮助!

  党建工作制度化建设工作汇报

  近年来,体现在国家治理上,“以法治国”的观念深入人心。体现在党的建设上,中央把发展党内民主作为建设政治文明的重要途径,而发展党内民主最重要的就是要在完善党内民主机制上下功夫。从中央到地方,从部门到具体的单位,各项规范化的措施不断出台,各种有针对性的制度建设的力度不断加大。这也预示着,加强党建工作制度化建设是与时俱进做好新时期党建工作的必由之路。

  一、制度的选择

  制度变迁理论认为,制度的变迁发生时,对初始选择是非常慎重的,初始制度一旦确定,就会决定制度变迁以后可能选择的路径。如果路径正确,制度变迁将进入良性循环,如果路径错误,将被“锁定”在某种无效率状态中。具体到基层党建来讲,从计划经济到商品经济、从商品经济到市场经济,再到目前要完善社会主义市场经济体制,都分别在不同时期给基层党组织建设带来新的课题。面对纷繁复杂的工作矛盾,再照抄照搬以前的老做法是行不通的,亟需我们从中梳理思路,找准切入点,出台有关具体措施,提出解决问题的方向。把握了方向,就可以使基层党组织明了哪些可以抓、哪些必须重点抓、哪些可以等观察一段时间后再采取措施等等。

  二、制度的确立

  制度的确立就是制度的设计和建设,也就是要构建社会生活中的动力机制和约束机制。具体到干部工作中,动力机制产生和激发干部队伍活力,约束机制制造和规定干部的行为秩序。近年来,从中央到地方明显加大了干部人事制度改革的力度,党内法规建设迈入快车道。从《公务员法》、《干部任用条例》等“大法”,到公开选拔、竞争上岗、干部交流、职务任期、任职回避暂行规定等“小法”,无不体现和推动了干部人事工作民主化、科学化、规范化的水平。与此同时,应该客观地看到,这些已经出台并付诸于实践的制度,在实际的操作和运用过程中仍留有不小空间。因此,具体到一个地区、一个部门、一个单位,可以按照党内法规、制度的宏观要求,从中观、微观上对自身的干部制度进行设计,使干部在“上”和“下”的途径上、产生的比例上、具体的程序上等都有明确的规定。制定制度与制度的选择有一个明显的差别,那就是制定制度必须注意可操作性,要在制度的刚性、技术性和定量性上多下功夫。同时要避免制度的随意性,维护制度的权威性。

  三、制度的履行

  制度的确立,解决了有“法”可依的问题,制度的履行,则是要解决有“法”必依的问题。制度一旦出台,就具有它的严肃性,在实际工作中就必须按照制度设计的要求和程序进行操作。但在实际工作中也可能存在一种现象,制定了不少制度,但“执法不严”,有了制度也不监督执行,甚至成为一种摆设。有的虽然也在形式上按照制度执行,程序一个不少,但效果不是太好,主要是因为打制度的“擦边球”,搞体制外循环,使执行制度成为“走过场”。有的对制度执行“为我所用”,觉得有用了,拿制度示人,觉得制度成为羁绊了,就自搞一套,随意性较大,使制度的权威性被弱化。所以,从某种程度上讲,抓好制度的执行环节甚至比制定制度更重要。因此,必须加强对制度落实情况的督促检查。

  四、制度的变更

  在日常生活中,制度具有相对的稳定性和持久性,但也不是一劳永逸的,在社会改革进入攻坚阶段的今天,必须不断根据客观条件发生的变化,因势利导,吐故纳新,使制度建设处于稳定的活性状态,及时解决基层党组织和党员干部在工作中遇到的一些实际而敏感的问题。相对于快速多变的现实生活而言,制度建设一般具有一个滞后效应,及时对制度进行变更和重新确立的速度越快,付出的成本就越小。因此,在实际工作中,就必须注意既要维护制度的稳定性,防止“朝令夕改”,又要按照客观情况的变化修订、完善、变更已有的制度,防止“削足适履”,让基层面对新生事物难以把握,影响工作的开展。◆

  党建工作制度化建设工作汇报

  __年以来,在区委和区委组织部的领导下,镇党委认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,牢固树立以人为本的科学发展观,围绕“抓党建、促发展”这个主题,执政为民,带领全镇广大干部群众开拓进取,努力拼搏,在政治建设、经济建设、文化建设和社会建设上取得了较好成绩,为全镇发展经济、提高人民生活水平提供了坚实基础和强大动力。现就__年以来党建工作的开展情况作如下汇报:

  一、党建工作特色和做法

  1、坚持制度建设,提升执行力

  依据上级精神和我镇实际,强化制度建设,坚持改革创新,严格按照“五好”的目标要求,以提高党员干部素质为关键,以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点,全面加强镇党委班子的执行力建设,不断总结成果的经验和做法,出台有有力有效的制度,实现制度建设的持续性,提高党员干部的执行力。

  (1)抓班子成员的集中学习。建立和健全了党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大、十八届四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。开展了“三严三实”专题教育活动,学习干部管理任用条例。通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。

  (2)建立民主生活会机制。健全并严格执行党内民主生活会制度,依据《党章》、《准则》及上级组织的要求,以改进作风、提高素质、增强活力为目标,坚持定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,有效地实施党内监督,改进作风,增强团结,保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。

  (3)建立健全各项党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体议决。坚持党委班子例会制度,协调党委与政府的工作,明确分工,强化责任意识,增进了班子成员之间的团结、理解和支持,提升其办事水平和执行力。

  2、坚持队伍建设,增强战斗力

  今年以来,我镇党委坚持党员干部队伍建设,大力抓好党员发展、教育管理工作,强化基层组织和党员干部素质,增强党员干部战斗力。

  一是积极开展党员教育培训工作。利用“干部讲坛”、机关干部会,强化干部思想政治建设,深入学习更多业务知识,推进干部全面发展。同时,镇党委结合村级两委换届工作,将村两委班子成员纳入培训,加强新两委班子的思想教育和工作指导,促使其尽快适应确实,开展工作。

  二是认真抓好党员发展工作。重点解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,把农村致富能手、工作骨干培养发展为为党员,__年共发展党员6人。

  三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的流动党员,及时准确地对流入和流出党员进行清理并造册登记,建立定期联系制度,实行专人联系机制,完善流动党员联系目录,对流出外省、市的党员,采取电话、走访等形式,定期了解掌握流动党员的思想、工作及生活等方面的情况。

  3、加强日常管理,推动党建全面发展。

  一是全面完成并村及村级换届工作。党委班子成员深入调研走访,充分尊重群众意见,按照强村带弱村、大村带小村的办法,科学制定方案,精心组织实施,3月中旬顺利完成并村任务,将原21个村合并为9个村(社区),撤并比率达到60%。在村级组织换届工作中,立足实际超前谋划,启动前预案早定、实情先摸、思想先疏,换届中严格流程、严格纪律、严格把关,从方案的制定到人选的酝酿及选举日的安排均做了周密部署,将思想工作跟进、激励政策引导、纪律程序监督贯彻换届始终,在4月15日支部选举,5月26日村委选举中,9个村(社区)均取得一次性成功,支委班子平均年龄与上届比下降4岁,4名本科生进入班子,村委会班子平均年龄48岁,优化了年龄结构,解决了老龄化。换届工作中风清气正,大局稳定,没有一例上访事件发生。通过换届,一大批农村“三有三带”人才进入领导岗位,两委班子文化年龄结构得到大幅度改善,并村及换届工作做法得到区委换届办推广。

  二是狠抓镇村两级干部管理。认真落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,围绕提效能狠抓干部作风建设,将年度经济社会4项重点工作11个建设项目层层分解到部门到人头,以干部值班纪律、驻村工作纪律、群众工作纪律为重点狠抓作风纠查和效能问责,促进干部深入一线服务,转变作风务实工作。按照从严管理干部的要求,制定了加强干部管理若干规则制度,对干部纪律规定、工作规范做了进一步明确,要求周一至周五村活动室必须有人坐班,接待群众办事,杜绝“走读”现象,解决了空岗化。狠刹基层干部“庸懒散”和不作为乱作为专项治理,认真梳理群众反映各类问题,落实纠错整改措施,加大惩戒与查办案件力度,保持对违法乱纪行为高压态势,今年以来查办案件初核7件,立案4件,党政纪处分4人。

  三是做实群众服务工作。落实群众工作五项制度,修订村规民约、为民代办的制度,并制作上墙。认真摸排“三心户”,确定联心户231户791人由58名机关干部帮扶,加强镇村干部群众工作业务培训,强化“一档两册”及服务事项登记簿检查规范。突出问题导向,以三级问题库台账建立上报、镇党委分析研判为重点集中解决好群众诉求需求,化解各类社会矛盾。抓实村务公开工作,对历年来村务特别是财务情况做了全面清理审计及资料整理,__年村务五项内容做到了按月公开,随时公开,并着力规范村务公开程序,用村务公开推进四议两公开工作法和各项决策决议会议的规范运用。推进示范点建设,建立网格化服务代办受理机制,做好群众服务工作,对9个村社区群众工作室重新进行了布局配套。制定群众工作考核办法,落实《村干部管理办法》、《周二驻村工作制度》,加强跟踪问效和考核检查,促进群众工作有效健康运行。

  二、存在的主要问题及原因

  对照中央从严治党要求和区委党建工作规范化建设标准,认真查找我镇党建工作存在的差距与不足,主要表现在:

  一是整体合力不强。班子成员抓经济社会发展投入精力多,抓党的建设投入精力不足。有抓好民生和发展问题就是抓好党建工作的糊涂认识,班子主动学习的氛围不浓,从党的建设的高度认识问题的水平不高,对制度执行的管理监督力度不到位,抓管理带队伍的整体合力没有真正发挥。

  二是基层活力不足。对基层党组织存在的老问题、出现的新情况调研不具体,情况问题掌握不充分,习惯于凭老经验、老套路,缺少问题有效的工作措施。一些村干部对新形势下的工作要求及行为规范认识不高,自我要求不严,工作标准不高。党员队伍老龄化严重,相当数量的农村党员外出务工,对村上公益事业缺乏参与意识不强,热情不高等问题,没有拿出很好的办法加以解决。

  三是工作力度不大。工作重部署,轻检查,对工作措施考虑较少,方式方法、工作步骤交代不清不细,对责任主体落实不清,缺乏持续跟踪问效,抓落实下的功夫不够。村集体经济薄弱,难以支撑公共事业、帮困扶贫等需要;在社区建设上,对建设、管理、项目安排进度推进等方面缺乏系统的安排。服务群众工作不够精细,活动场所还没有充分发挥联系群众及教育培训基地等功效。

  四是投入不足。基于财政紧张,在党建工作投入方面有限,制约了工作开展,在党员先进性教育问题上精力投入不够,还需探索更好、更有效的方法等等。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高、党建创新能力不强等方面的问题和不足。

  产生问题的原因主要体现在四个方面:一是工作中主动性和从全局抓党建促发展的思考较少,统筹各方面资源抓党建意识不强。二是对党建理论缺乏学习的主动性和系统性。三是党建调研不深入。平时工作到村到组,多是为了处理事务、协调工作,专门针对党建工作调研的少。四是工作作风不扎实,在基层党建上改革创新、全局谋划重视不够。

  三、下一步工作思路和主要措施

  在今后的党建工作中,我镇将按照党的十八大大提出加强党的建设的总体要求,进一步落实党建工作责任制,积极探索基层组织建设和党员队伍建设的长效机制,不断提升_党建组织工作的总体水平。

  一是强化主体责任。进一步强化党委书记作为基层党建“第一责任人”意识,自觉将党建工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核,从__年起建立村支部书记向镇党委述职评议制度,完善落实党建责任制度,形成党委书记主抓负主责,党委成员协同抓,支部书记全力抓的格局。

  二是从严管理干部。加强教育培训,严格落实责任追究和考核办法,尤其是抓好村干部管理考核,解决对干部管理“失之于宽、失之与软”问题。

  三是狠抓作风建设。加强党性纪律教育,抓党风带政风促民风,突出目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个环节,抓好党风廉政建设责任制和“一岗双责”执行。

  四是加强党建创新。以落实党建工作制度为抓手抓好基层党组织工作运行。深入开展创先争优和群众服务工作,深化服务性党组织建设,细化目标措施,提高党建工作质量。

  五是加大党建投入。加大硬件设施投入,对已建活动阵地完善设施配套、功能布局及使用管理,做好环境绿化美化。争取项目支持新建活动阵地消灭无规范化活动场所村。建立党内关怀机制,帮扶困难党员和年老党员和群众连心户。

  党建工作制度化建设工作汇报

  今年上半年,县直机关党的工作继续坚持“基础工作抓规范,重点工作抓创新,整体工作抓推进”的工作思路,以加强党的执政能力建设为主线,以机关作风建设和效能建设为重点,全面贯彻落实科学发展观,不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设,健全和完善机关党的各项工作制度,科学引导机关党员把抗震救灾精神转化为艰苦奋斗、恢复重建的坚强意志,转化为努力工作、打造精品党建载体的实际行动,转化为推动科学发展、构建和谐略阳的强大力量,积极为建设文明、和谐的新略阳提供坚强有力的组织和作风保证。

  一、以开展深入学习实践科学发展观活动为切入点,加强机关党的思想政治建设

  一是根据县委统一部署,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,在县直机关各级党组织和党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,县直机关系统共有42个参学单位的1000余名党员干部参加了活动。截止6月底,已完成学习调研、分析检查两个阶段的工作任务。通过学习实践,机关党组织和党员干部不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力,增强政治意识、大局意识和责任意识,做到“不忘大事,不减干劲,不失特色,不忘乎所以,不断学习”;二是进一步落实机关党建工作责任制。机关工委在2月26日召开了20xx年机关党的工作会议,对全年机关党的工作进行了安排部署,表彰奖励了7个先进基层党组织、14名优秀共产党员、15名优秀党务工作者和4个“最佳党日”活动先进集体,同时要求机关各级党组织要增强做好机关党建工作的前瞻性、针对性和实效性;三是加强制度建设。继续健全、完善和落实工委班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度,用制度管人管事,保证工委领导班子决策科学化、民主化,不断提升机关党的工作水平。

  二、以坚持和完善制度为立足点,构建机关党建目标考核管理体系

  今年以来,我们在坚持和完善机关党的基本工作制度的基础上,按照责任明确,领导有力,运转有序,保障到位的工作要求,加快建立科学规范的机关党建工作运行和管理体系。一是初步拟定了《县直机关党组织规范化建设的具体要求和验收标准》,继续坚持《县直机关党组织工作手册》填报制度、市县双管单位党组织年度党建工作情况通报制度;二是继续开展了“最佳党日”年度评选活动,同时为了指导县直机关各党组织规范“党员活动日”的开展,转发了县委组织部、县劳动服务局党支部《20xx年“党日活动”计划》,加大了对机关基层党组织一年12次“党员活动日”落实情况的检查力度,确保党组织活动的正常开展;三是积极选树和培育机关党建工作样板和典型,采取抓两头、带中间的办法,引导机关党建工作向科学化、规范化、制度化方向发展。4月下旬,组织系统部分基层党组织负责人专程到勉县、城固县和市直机关学习考察党建示范点建设先进经验,并按照因地制宜、统筹规划、分步实施、立足当前、适度超前的原则,研究确定并倾力打造县委党校、县统计局、县劳动服务局3个机关党建规范化建设示范点,目前示范点建设工作扎实有序推进。

  三、以贯彻《条例》、《意见》为落脚点,加强机关基层组织建设和党员队伍建设

  一是认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县委《关于进一步加强新时期机关党的建设工作的意见》,深入基层调查研究,撰写了《关于对县直机关党组织机构设置和管理体制问题的思考》专题调研材料,积极向县委建言献策,创造条件,进一步科学、合理、规范设置机关党组织;二是认真做好发展党员工作,制定印发了《县直机关工委20xx年度党员发展计划》,全面推行了党员发展预审制、理论测试制、公示制、票决制、责任追究制等五项工作制度。半年来,共调整充实基层党组织4个6人,新发展党员5人,按期转正6人,接转组织关系44人;三是严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和《汉中市党费收缴、使用和管理实施细则》,印发了《关于认真做好党费收缴管理工作的通知》,改革了党费收缴管理体制,实行分级收缴、按月上解、定期稽查的办法,确保党费收缴按时、足额;四是继续推行“党费集中交纳日”制度,及时掌握和变更党员交纳党费基数,推进党费收缴管理工作的规范化、制度化;五是坚持以人为本,建立健全了党内关怀机制,强化党员的归属感,不断增强党员队伍和党组织的凝聚力和向心力,“七.一”前夕,用天津特殊党费看望慰问党员11人。

  四、以开展党建载体活动为着力点,加强机关作风建设和精神文明建设

  一是紧密联系抗震救灾恢复重建实际,深入开展“双联双促”、“情系灾区、同心共建”主题实践活动。机关工委下发安排意见,提出实施措施和要求,机关基层各党组织本着理顺、对口的原则在上年基础上调整并扩大了联系对象和范围,共联系党支部51个、贫困党员和群众60*户。联系双方的党组织和党员充分发挥各自优势,创新工作,充实内容,开展了各种形式的帮扶、共建活动,在今年春播备耕期间,机关工委系统750名在职党员为联系对象送去春播帮扶款物3.9万余元,在联系点有序组织劳务输出1050人,逐步实现了城乡基层党建统筹兼顾、相互融合、优势互补、协调发展、共建双赢的良好态势。二是为搞好庆祝建党纪念活动,工委联合县体育运动中心筹备了拟于7月中旬举办的融竞技性、趣味性、娱乐性为一体的第一届县直机关趣味运动会,共设置集体和个人比赛项目12个,目前各项筹备工作基本就绪;同时组织机关基层党组织以丰富多彩的形式隆重纪念党华诞。

  五、以宣传造势为突破点,营造积极和谐的机关党建工作氛围

  一是继续办好略阳党建信息港“机关党建”专栏,及时上传刷新专栏内容,上半年共上传各类信息1*条,向县以上各级各类媒体报送信息调研材料12条,刊发9条;其中《关于对县直机关党组织机构设置和管理体制问题的思考》、《对尊重党员主体地位的思考》、《对机关离退休党员教育工作的几点思考》在汉中机关党建网上刊载,受到广泛好评。同时继续实行机关党建工作信息、调研报送奖励制度,对20xx年在“机关党建”专栏刊发的*篇5人次党建工作信息调研材料进行了奖励;二是积极培育和选树典型,注重并发挥先进典型的示范带动作用,在全县第二次抗震救灾及恢复重建表彰大会上,县直机关工委推荐的12个先进集体和14名先进个人受到了表彰奖励;三是加强与省市和兄弟县区机关工委的沟通交流,积极争取广泛支持,不断学习先进经验,开阔视野,开动脑筋,着力营造积极和谐、充满活力的机关党建工作大环境。

  通过不懈努力,县直机关党的工作基本扭转了“无事无为无位”的偏见和就党建抓党建的“两张皮”状态,已步入了加强与改进并举,完善与创新并重,机关党建与县委中心工作紧密结合、和谐发展的新局面,呈现出党建围绕中心转,活动围绕创新转,宣传围绕主题转,服务围绕大局转的新特点。但同时由于责权不挂钩,管事与管人脱节等现行体制造成的客观因素,机关党建工作还存在诸多亟待解决的问题:一是工作中还存在不平衡性,部门之间和单位之间党建工作水平参差不齐,不重视机关党建工作的现象还不同程度地存在;二是机关基层党组织机构设置不合理;三是机关党建基层基础工作不规范,机关党建工作的号召力、影响力还不够;四是县直机关工委的职能定位有待进一步加强,编制少、经费缺、装备差等工作条件有待进一步改善。

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