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 XXXX医疗保障局2019年推进政府职能转变和放管服改革工作…

  什么是放管服改革,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即创新监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境。第一文档网今天为大家精心准备了XXXX医疗保障局2019年推进政府职能转变和放管服改革工作…,希望对大家有所帮助!

  XXXX医疗保障局2019年推进政府职能转变和放管服改革工作…

  一、推进服务便民

  根据职能配置,市医疗保障局认真做好公共服务事项转隶工作,将面对群众的医疗救助业务,制定标准化办事指南和流程,在网上办事大厅及门户网站进行公开,有效提高经办人员业务标准化、规范化水平,方便群众办事。大力推广“互联网+医保”政务服务,方便困难居民享受医疗救助服务,我市充分利用与市社会保险管理系统相关联的医疗救助“一站式”系统,困难人员在纳入系统的定点医疗机构就诊时,医院可按照其应享受的医疗救助待遇直接结算报销,避免群众使用现金结算后再进行零星报销的手续。目前有市人民医院、五邑中医院恩平分院、残联康复医院、新希望耳鼻喉医院等4间定点医疗机构纳入了异地就医系统,实现全面深化信息系统协同办理,让“数据跑路”替代“群众跑腿”。

  二、力促简政放权

  为积极做好行政职能承接、取消、下放工作,大力推行简政放权,市医疗保障局按照“能放则放,重心下移、便民利民”的原则,根据《关于印发恩平市医疗救助实施办法的通知》(恩府〔2018〕88号)规定,将困难居民医疗救助接收、审核情况等原属市局一级办理的事项下放延伸到乡镇(街道)、村(社区)办理,使群众在家门口可以进行经办申请,真正实现群众办事不出镇、不出村,让群众真正享受到改革的红利,让群众在每一个事项的办理中感受到便捷,也打通了服务群众的最后一公里,真正实现了一件事一次办、就近办。

  三、切实强化监管

  为做好事中、事后监管,该局对下放经办的医疗救助业务事项,建立相应的监督管理制度,对镇(街)审核提交的医疗救助资料加强检查和反馈,及时纠正不正确或违规的行为,确保事项经办服务质量不降低。

  四、下一步工作计划

  今后,该局将以政策规范业务经办、加强政策培训作为重点,加强与镇(街)开展政策业务交流,注重实践带教,引导经办人员牢固树立宗旨意识、法治意识,坚持严格、规范、公正、文明,自觉做好依法办事、热情服务,不断提升工作能力和服务质量。同时,重点做好压缩办理时限、减少证明材料、减少跑动次数等优化的关键环节,切实提高政务服务规范化、标准化、便民化水平。

  XXXX医疗保障局2019年推进政府职能转变和放管服改革工作…

  今年以来,根据中央、省、市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,我县深入贯彻落实,迅速对相关工作进行了部署,不断加大职能转变和服务效能提升,“放管服”改革各项工作顺利开展,现将全年工作总结及明年工作计划汇报如下。

   一、工作开展情况

   (一)强化组织保障。我县将推进政府职能转变和“放管服”改革工作作为我县的重点工作,及时成立了领导小组,全面统筹推进。一是为落实省市改革精神,我县成立了以常务副县长为组长,政府办主任、常务副主任为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,行政审批服务局负责人为办公室主任,县直相关单位负责人为成员;二是明确责任分工,各单位一把手为第一责任人亲自抓,分管领导具体抓。加强监督考核,严格问责制度,由县纪委监委和县委督查室成立综合督察组,实行一周一调度,半月一通报,对工作不力、排名靠后的单位进行通报批评,并由常务副县长约谈该单位负责人;三是加强人员与经费保障,县财政拨专项经费30万元用于开展工作,并从各单位抽调精干力量在县财政局四楼多媒体会议室集中办公,坚决做到任务不完成不撤兵。

   (二)抓好工作落实。8月1日,全县召开深化“放管服”改革暨“一件事一次办”推进工作会,要求各责任单位紧盯时间节点,严格按照工作方案进行部署,保障必要的工作经费,逐项落实工作。8月6日,县长周乐彬在第13次政府常务会议上决定把相关工作列入政府重要议事议程,对标对表,对各责任部门进行工作任务交办。

   (三)加强分工协作。由常务副县长作为总协调人,牵头抓总,对全县改革重点难点事项进行专题调度。县政府办负责具体工作联络衔接,县行政审批服务局牵头,主动上门与各单位对接工作,逐个事项抓落实。全县各单位对该项工作都十分重视,态度好,站位高,积极配合,都召开了党组会议进行研究,想方设法把各项工作做实、做细、做到位,相关单位利用横幅标语和电子显示屏进行政策宣传和解读。

   (四)加强舆论宣传。一是利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体广泛宣传,让企业、百姓了解相关政策,营造良好氛围,主动加入到改革潮流中来;二是利用座谈会的形式,充分听取各方面的意见,商讨工作对策;三是通过走访调研的形式,听取各方面意见,对照改革的相关要求制定调研方案,抽调专业人员组成调研小组。

   (五)开展集中培训。县行政审批服务局加强业务管理,多次组织有关人员进行业务培训,今年3月中旬、5月下旬、6月上旬集中培训3批次,共培训368人次,主要对相关业务流程、平台操作及综合窗口注意事项和相关工作规范要求进行系统解读和培训,大大提高了工作人员的业务水平和工作效率。

   二、取得的成效

   (一)简政放权,“简”出动力,“放”出活力。

   一是严格规范权力事项,确保放得开、接得住、管得好。全面摸底清理出我县行政许可事项420项,已完成依申请六类事项梳理1345个,完成依职权四类事项梳理2821个,完成权力事项上报及下放212个,签订权力委托下放协议48份。规范、完善清单管理制度,出台我县《关于印发推进乡镇行政审批服务便民化的暂行办法》,加快乡镇人民政府职能转变,有效提升基层行政审批服务能力,创造条件将能下放的权力下放到位,同时加大培训力度,确保权力下放有序推进。

   二是进一步深化商事制度改革,营造公平有序的企业开办环境。持续深化商事制度改革,全面加强事中事后监管,主动服务发展。全面落实压缩企业开办时间和"证照分离",“照后减证”,统筹推进“多证合一”、“证照联办”改革,大力推广全程电子化业务登记,全县实现企业登记时间不超过1天,资料齐全、符合法定形式的当场办结,全面实现企业、个体户“零跑腿”。截至10月底,全县整合营业执照3694份;7月至10月我县通过全程电子化登记注册的企业267家,通过简易注销程序企业11家,企业登记全程电子化达到全部登记事项的90%。

   三是进一步推进投资审批制度改革,为民间投资减负增效。分类清理投资项目审批事项,细化工程建设项目审批时限,优化审批流程,着力提升民间投资的便利性、自主性。根据《湖南省工程建设项目审批工作指南(试行)的通知》,扎实推进工程建设项目投资审批改革,已完成所有相关工作人员的培训工作,全面启动一网办理工作,实现工程建设项目由相关牵头单位审批,相关部门联网通办,并完成46个行政审批事项在平台上的录入填报工作。

   四是实施负面清单制度,降低市场准入门槛。按照国家、省市统一部署,全面实施市场准入负面清单制度,不断缩减清单事项,已严格落实投资项目网上并联审批工作要求,通过湖南省投资项目在线审批监管平台实现投资项目“一网告知、一网受理、一网办结、一网公开、一网监管”,营造公平竞争的市场环境。

   五是进一步推进减税降费。成立了县减税领导小组,下设6个工作组,大力进行宣传,开展培训30余次,培训纳税人8000余人次,组建减税减费政策宣传轻骑队,开展“创响三湘,减税降费进园区”、“税法进校园”等活动。1-10月,全县累计新减税2698万元。

   (二)创新市场监管,“管”出公平和秩序。

   一是改革市场监管体系。按照国家和省机构改革统一部署,进一步改革和理顺市场监管体制,扎实做好资源整合等工作,实行统一的市场监管,按照上级文件进行了落实,重点加强对新型产业实施包容审慎监管。

   二是推行“双随机、一公开”监管。推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖,推进监管全县推开、事项全项进入、执法全程留痕、结果全部公开,不断提高信用监管和联合惩戒力度。2019年底前实现全县所有企业“双随机、一公开”全覆盖。当前我县建筑施工质量安全和建筑市场监督检查基本落实到位,并发布了实施细则。

   三是加快推进政务诚信建设。已将政务诚信纳入到社会信用体系建设平台,7月份同步完善政务诚信信息。由县发改局牵头,全面清理与企业签订的合同,严格兑现依法作出的政策承诺,限期解决未履约到位的事项。

   四是加大违法违规行为惩处力度。已多次开展专项行动,坚决整治、严厉打击食品药品领域损害人民群众身体健康和生命财产安全的行为,取得了很好的效果,各种违法违规行为得到全面遏制。

   (三)优化服务方式,“服”出便利和品质。

   一是全面推行“马上办网上办就近办一次办”。下发了《洞口县人民政府办公室<关于公布洞口县县本级“马上办网上办就近办一次办”事项清单的通知>》(洞政办发〔2018〕38号)、《洞口县“一件事一次办”改革推进方案》(洞政办发〔2019〕57号)等文件,开展3期“一件事一次办”事项落地业务专题培训,完成县级95件“一件事一次办”事项套餐梳理,完成94件“一件事一次办”事项落地。

   二是全力推进“互联网+政务服务”工作。开展政务服务事项与国家政务服务平台对接工作,顺利完成省市四个阶段的对接任务。截止9月30日共梳理行政权力事项1345项,与国家省级匹配事项1390项,完成无需申请类事项2821项的平台填报及实施清单的发布任务。

   三是推动企业和群众办事“只进一扇门”。通过推动“一件事一次办”改革落实“企业和群众办事力争只进一扇门”,在县政务服务中心一楼设置“一件事一次办”导办台,二楼设置综合受理窗口10个,做到“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。至11月15日,全县共受理“一件事一次办”办件37786件,办结37155件,办结率达到98%。

   四是压缩不动产登记时间。不动产登记综合窗口设置已于2018年11月30日前完成,成功实现“最多跑一次”目标;同时完成与自然资源、房产、税务等部门的业务工作并联,窗口工作人员能够在综合大厅完成网签备案、核税缴税工作,办事群众即来即办,当日办结。

   五是精准服务大众创业、万众创新。积极推动我县企业、社会力量融通创新,多形式引导农民工返乡就业创业,组织创业培训680人次,组织职业技能培训960人次,提供劳动维权服务和法律咨询服务78人次,大力支持我县农家好伙计电商平台和农村淘宝联锁电商平台发展。

   六是积极推进“互联网+教育”、“互联网+医疗”新模式发展,打造便民服务。积极推进“互联网+教育”,完成义务教育信息化“三通两平台”建设,投入5000余万元,为全县所有中小学校配置教学电脑、教学仪器、教师录播室、标准化实验室,实现义务教育阶段学校宽带接入率和多媒体教室普及率达到100%。县卫健局成立远程诊室建设领导小组,到2019年上半年,我县共完成20个乡镇卫生院远程诊室和县人民医院、中医医院两个县级医院远程诊室。

   三、明年工作计划

   (一)继续加强组织领导,确保各项改革有实效。简政放权放管结合转变政府职能工作,是一场深刻革命,政策性强、任务艰巨、涉及面广,需要各级各部门共同努力才能完成。各部门主要领导要站在“树正气、讲团结、求发展”的高度,讲政治、顾大局,切实加强对此项工作的领导。要增强政治责任感,充分认识行政审批制度改革的重大意义,做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位。

   (二)继续加强政务服务中心建设,大力推进审批制度改革。政务服务中心为转变政府职能、简化审批环节、提高办事效率、改善投资环境、树立政府形象提供了一个良好平台。切实加强对政务服务中心窗口建设的领导,定期听取工作汇报,指导协调各项工作,及时研究和解决政务服务中心窗口建设与发展中遇到的困难和问题,并在人员、经费等方面予以保障,确保政务服务中心窗口正常运转。本着依法行政、应进必进、充分授权、公开透明、便民高效的原则规范和完善中心建设。同时健全完善首问责任、一次性告知、并联审批、联踏现场、限时办结等各项制度。

   (三)继续大胆创新政府机构改革思路,为改革动力“加加油,充充电”。政府机构改革基本完成,取得了阶段性成果。但这仅仅是迈出了第一步,一是各部门要把转变政府职能放在更加突出的位置,从政府的职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等各个方面、各个环节,充分体现简政放权和职能转变。二是重视服务型政府建设,进一步完善县政府社会管理职能,着重加强公共服务职能,重点强化对企业、对基层、对群众的服务。

   (四)按质按时完成行政审批制度改革的一些具体任务,深入推进放管服改革。一是深入推进“一件事一次办”改革。抓紧部署完成第二批“一件事一次办”改革,做好事项“四减”工作,推动相关部门落地落实。办实办好“一件事”,将各单位事项按照“一进俱进”的原则把事项进驻到位,确保老百姓办事“只进一扇门,只跑一次腿”。

   二是完成电子政务外网下延至村工作。我县于2019年11月27日完成电子政务外网下延至村招投标工作,按照“互联网+政务服务”工作的相关要求,完成我县电子政务外网入村扫尾工作,实现电子政务外网县、乡、村(社区)四级全覆盖。

   三是加强政府网站建设管理。严格按照市政府网站考核指标要求,努力融合微博、微信等网络媒体。夯实责任,安排好专人,完善管理措施,确保政府网站更新及时,建立了运行良好的政府网站工作机制。

   四是继续开展乡镇放权赋权工作,按照湘政办发[2019]55号文件要求,对全县权责情况进行摸底、督促、落实。

  XXXX医疗保障局2019年推进政府职能转变和放管服改革工作…

  工作总结2019年XXX医保局以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深化“放管服”改革,推动医保部门职能转变,激励创新改革,提高服务水平,促进民生发展。现将我局深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况汇报如下:

   一、深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况

   (一)建立健全相关工作机制情况。

   为推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,2019年3月XXX医疗保障成立以后按照xxx、省、市、县相关要求,成立了由局党组书记、局长XXX任组长,党组副书记、副局XXXX任副组长,医保事务中心主任XXXX、待遇保障股人员为成员的推进政府职能转变工作领导小组,下设办公室,由李凯担任办公室主任。推进政府职能转变工作领导小组在推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上,统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施,推进改革工作。进一步保证和推进了全局“放管服”工作各项任务的贯彻落实了。

   (二)落实了市政府下放行政许可事项情况。

   根据省市文件要求,2019年下半年我局对照《目录》中的行政许可事项进行了认真梳理审核,共承接市级下放行政审批项目项,其中:行政给付

   项、其他行政权力

   项、公共服务

   项、行政确认

   项。

   (三)

   完善政务服务事项梳理工作。

   按照“互联网+政务服务”工作方案要求,我局对项行政权力事项进行进一步的完善梳理工作,依申请类事项实施清单和公开类事项实施清单按按要素填报至互联网+政务服务一体化平台事项目录库,并已通过县行政服务审批办审核、发布。

   (四)积极推进政务服务事项“马上办网上办就近办一次办”。

   今年7月,我局按照上级文件精神,结合单位实际,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。一是进一步调整完善权力清单。将依申请办理的行政权力和公共服务事项按照“四办”标准,分级分类编制事项和实施清单,逐个事项编制标准化工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请。二是全面梳理公布我局“四办”事项清单和实施清单,以单位和群众办好“一件事”为标准,优化审批服务流程,进一步提高审批服务效能。依托“互联网+政务服务”平台,“应上尽上、全程在线”,做到“网上办”;复杂事项基本实现“一次办”,服务对象一次在政务中心窗口交齐材料,由窗口实行内部流转,并做到办结时限比法定时限缩减三分之一,最大限度减少群众跑中心的次数。为了更好地做到便民、利民,职工医保及居民医保异地就医备案审批事项均

   实现了不见面审批,通过电话、“智慧人社”、微信公众号、直接办理到12月底为止办理了异地就医登记人,结算金额为万元,基本实现“只进一扇门,最多跑一次”。按单位实际情况,在政务中心预设窗口10个。

   (五)积极做好上级部门交办的各项政务服务工作。

   为了更好地办理各项业务,我局各事项相关环节的责任人积极参加县行政审批服务局召开的各个会议,使各环节办事人员熟悉了审批业务的流程,为下一步做好工作奠定了坚实的基础。

   二、存在的问题与意见

   (一)政务网络运行还不到位。业务办理系统与行政审批系统不兼容,为提高“网上行权”率,业务办理系统办结后,又在行政审批系统重录信息,人为的增加了工作量。要实现业务办理系统和行政审批系统的互联互通,需要解决不同系统(如不同系统开发商)对接、匹配、运维等技术层面问题。

   (二)宣传力度不足,使群众对“放管服”制度改革存在

   认识误区。宣传力度不够,外界对“放管服”改革理解不够全面,部分媒体对“放管服”制度改革的宣传较为片面,单方面注重宣传改革红利,疏于介绍改革的分步推进和具体措施,使不少群众误认为“放管服”改革就是“减证便民”的改革,误认为“办事不需要证明”,误认为“办审批业务不要什么条件”等等,甚至有些群众只带着身份证就来

   办理。

   三、下一步工作打算

   今后,我局将在省、市、县委政府的指导下,全面贯彻党的十九大精神,以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实了xxxx的重要讲话和“八个着力”重要指示精神,依托“互联网+政务服务”和大数据,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,促进体制机制创新,进一步提高办事效率,不断增强群众和企业的满意度、获得感,激发市场活力和社会创造力,营造良好的营商环境。将在前一阶段的工作基础之上,重点抓好以下工作:

   一是持续推进简政放权。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除,不留尾巴、不留死角、不搞变通。

   二是做好进驻政务中心工作。实现政务服务“只进一扇门”,将政务服务事项更多的授权政务中心窗口办理,积极探索实行“一窗受理,集成服务”分类受理办法。配合县行政审批服务局做好平台建设,进一步动态调整政务服务事项清单。

   三是不断优化政务服务。按照“放管服”工作要求做好推动简政放权、优化营商环境、改善社会服务各项工作,进一步简化优化公共服务事项流程,最大程度便民利民惠民。

   四是进一步深入宣传各项医疗保障政策。要坚持开门搞改革,充分利用报刊、电视、互联网和新媒体等多种形式进行广泛宣传,及时准确发

   各项政策信息,加强法规政策解读,正确引导社会预期。拓展公众参与渠道,积极回应社会关切,创新社会参与机制,凝聚各方共识,形成全社会关心关注、支持配合改革的良好氛围。

   XXX医疗保障局

   2020年1月6日