2021年税务局上半年工作总结及下半年工作计划

　　2021年税务局上半年工作总结及下半年工作计划

　　2020年上半年，XX县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和李希书记调研清远讲话精神，认真贯彻落实县委十三届六次、七次全会精神和市税务局以及县委、县政府的各项决策部署，不断增强税收服务经济决策能力，着力提升纳税服务质量，持续优化税收营商环境，全面推动减税降费政策措施在XX落地生根。

　　一、2020年上半年工作总结

　　(一)始终坚持党对税收工作的全面领导

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和李希书记调研清远讲话精神，坚持和加强党对税收工作的全面领导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主题教育开展同弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税为民”的中国税务精神相结合，与“两学一做”学习教育常态化制度化一同推进、一同开展。县局党委先后召开了2次党委理论学习中心组学习研讨会，组织了12次党委会会前学习。坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，落实中央八项规定，坚决防止“四风问题”反弹回潮。严格标准，对全县税务系统办公用房情况开展自查自纠。抓好经常性纪律教育，运用好监督执纪“四种形态”，上半年累计开展谈话提醒47人次。

　　(二)着力提升税收服务经济社会发展大局的水平

　　紧紧围绕组织收入中心工作，严格遵守组织收入原则，落实“四个坚决”。切实加强税收预测和收入进度监控，确保完成各级次收入预期目标，为XX经济社会发展提供坚实的财力保障。今年1至6月份，累计组织税费收入72949万元，同比增收15164万元，增长26.24%。其中税收收入39048万元，同比增收1669万元，增长4.47%。

　　(三)全面落实减税降费政策措施

　　通过多种方式开展宣传辅导，实现政策宣传百分百全覆盖。今年1至6月份，共发送政策宣传短信17241条、在微信互动群发布减税降费专题共16个、上门辅导小微企业户数202户(次)、辅导涉税专业机构人数11户(次)、共对556户(次)纳税人开展了三期政策辅导会、二期政策宣讲会，确保符合条件的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在办税服务厅设置“小微企业税收优惠咨询服务岗”、“小微企业税收优惠业务专窗”，严格落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度。不折不扣落实减税降费各项政策措施，充分释放税收政策红利。

　　(四)持续优化税收营商环境

　　加强办税服务厅资源配置，减少纳税人办税等候时间，落实首问责任、一次性告知、限时办结、延时服务、导税服务、“最多跑一次”等各项办税服务制度，提高纳税服务质量。通过税企座谈会和培训班，进行最新优惠政策的宣传和解读。以纳税人需求为导向，在办税大厅上线创新推广“XX县税务局优化营商环境自助查询平台”，实现抓党建促发展，抓创新促落实，确保减税降费政策落地生根，进一步改善XX税收营商环境。

　　(五)强力推进法治税务建设

　　深入推行“三项制度”，全面开展税收执法全过程记录工作，确保法制审核工作有序开展。按照税收执法责任制规定进行责任追究工作，已按要求责令整改1户，发起申述流程1户。开展“税粤无忧，悦行有你”“巧手剪纸寄税情”“优化营商环境”等税法普及活动，送税法进企业、校园、社区、乡村、学校，不断提高民众税法知晓度和遵从度。

　　(六)不断深化干部队伍建设

　　强化全员绩效理念，制定绩效考评结果运用办法，深化考评结果应用，发挥绩效管理的正向激励作用。强化业务培训，举办全员知识更新培训班1期，共133人参加了培训。积极组织人员参加总局、省局及市局组织的各类培训(含视频及外出培训)，累计参训人数达600余人次。组建“党员先锋队”“减税降费青年志愿宣传队”，积极开展“减税降费满爱回家”“闹元宵”“学雷锋超市”“巾帼旗袍秀”“植树护绿”等主题活动，全面展现了税务干部新风采。今年上半年，XX县税务局团支部被共青团广东省委员会授予2020-2020年度“广东省五四红旗团支部”荣誉称号，被共青团XX县委员会授予2020-2020年度XX县“五四红旗团(总)支部”荣誉称号。其中，团支部书记袁小媚荣获2020-2020年度XX县“优秀共青团干部”荣誉称号;团员钟文、黄宁荣获2020-2020年度XX县“优秀共青团员”。

　　二、存在问题和困难

　　对照新时代税收现代化的要求，工作还存在不少问题和不足，主要有：一是全面从严治党工作还需要进一步加强。一些干部对全面从严治党的思想认识还不到位，基层党建工作有待加强。二是税收服务经济社会发展大局水平仍需进一步提升。针对企业转型发展中遇到的涉税问题，跟进服务和指导没有完全到位。三是纳税服务供给还不能充分满足纳税人日益提升的多元化需求。一些改革创新举措与纳税人、社会各界实际需要的契合度有待增强。四是干部队伍的素质能力与高质量推进税收现代化的需要还有差距。队伍的综合素质和能力有待增强，高层次、专业化人才还不多。

　　三、下半年工作思路

　　(一)不断加强党对税收工作的全面领导。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理。强化党建引领，创新方式方法，把开展主题教育与推进税收工作融合共进，把主题教育同改革任务落实、税收业务开展、干部队伍建设等相结合，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步落实好党中央、国务院实施更大规模减税降费的决策部署，确保纳税人、缴费人有实实在在的获得感。

　　(二)充分发挥税收职能作用。严格执行组织收入原则，依法征收，应收尽收，确保组织收入稳步增长。完善税收政策解读、辅导、宣传常态化机制，提高税收政策的知晓度，主动向纳税人推送政策优惠“红包”。落实好金融机构对农户和小微企业金融服务、支持精准扶贫等税收政策，积极推广“银税互动”。落实好促进创业投资、支持小微企业发展、“三农”发展、出口退税等税收政策，服务乡村产业发展，为XX实施乡村振兴战略“三大全域两大攻坚”系列行动，促进城乡融合发展、破解城乡二元结构提供坚实保障。

　　(三)持续推进减税降费政策措施落地生根。进一步抓好减税降费宣传辅导培训工作，做到100%全覆盖。强化税收对社会民生事业的支撑，继续落实好促进重点群体就业创业以及支持教育、文化、养老、医疗发展的税收优惠政策。大力支持民营企业发展壮大，积极推进“银税互动”，鼓励和推动金融机构依托纳税信用创新信贷产品，推动税务、银行信息互通互联，缓解小微企业融资难题。不折不扣落实好国家新出台的普惠性和结构性减税政策，确保全部优惠政策落实到位。

　　(四)全面提升纳税服务质量。完善健全纳税服务指引，全面梳理涉税服务事项，尽最大努力满足纳税人个性化需求，打造个性化服务品牌，使纳税人需求与服务供给无缝对接、互动发展。完善纳税人需求收集、应对机制，及时回应纳税人关切。继续加强业务培训，提升前台人员综合素质。

　　(五)加大推进税收法治建设力度。严厉查处骗税虚开违法行为，加大打虚打骗工作力度，扎实开展扫黑除恶专项斗争，以强化打击骗税、虚开和制售非法发票为抓手，深入开展行业、区域专项整治，坚决查处制售虚假发票违法行为专案，充分利用“公安+税务”联络机制，严厉打击发票违法犯罪行为。

　　(六)加强干部队伍建设。加强领导班子和干部队伍建设，切实把领导班子和领导干部打造成为引领税收改革发展的核心力量。加强干部教育培训，持续抓好“岗位大练兵、业务大比武”活动，鼓励干部报考“三师”等职业资格。积极开展数字人事数据应用和绩效管理，不断完善考评方式和优化干部教育、培养、管理、激励等机制，不断增强队伍凝聚力和向心力。

　　2021年税务局上半年工作总结及下半年工作计划

　　上半年，我局在区委区府和上级市局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，自觉主动地服从服务于党和政府工作大局，按照年初全市和全区国税工作会议确定的任务要求，着力探索新型税源管理体系，打造优质纳税服务品牌，丰富管理创新内容，拓展信息管税领域，完善干部队伍激励与风险控制机制，各方面工作有序开展，

　　2012年上半年工作总结

　　一、抓牢组织收入原则，税收收入平稳增长。

　　今年，经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题十分突出，区内经济发展的总体环境趋紧，在外部冲击影响下，工业增速呈现放缓，工业继续下行的风险加大。经济工作面临的形势极其复杂，任务相当艰巨和繁重。在此严峻形势下，我局紧紧围绕今年经济社会发展“稳中求进”的总基调，始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，用好用活免抵调库指标，深入挖掘新的税收增长点，确保经济税收协调增长。1-5月共组织税收收入18.04亿元，同比增长13.89%，剔除免抵调库后完成12.34亿元，同比下降21%。其中，国内增值税直接收入7.77亿元，同比下降9.37%；企业所得税收入4.46亿元，同比下降35.88%。47户市级重点税源入库各类税收4.92亿元，同比下降41.19%，区级重点税源入库2.07亿元，同比增加14.76%，市区二级重点税源累计6.99亿元，占全局直接收入总额的56.45%，比上年同期减少8.64个百分点。

　　二、全面落实优惠政策，税收职能充分发挥。

　　我局围绕中心、服务大局，认真贯彻区委区政府和市局的工作要求，不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策。加大政策落实力度，切实减轻税收负担，帮助企业破难解困。加强政策“送推”，通过门户网站、空中纳税服务平台、政策辅导会等载体，构建多元化的税法宣传平台，全方位强化纳税咨询和辅导。特别是在风险可控的前提下，在辖区内首创“申报到位、送交到位、责任到位、服务到位”的“四位一体”工作模式，实现政策宣传“零缺位”、退税审核“零漏位”、税收执法“零越位”、退税服务“零空位”，助推出口退税“破难提速”。截止2012年5月底在册出口退税登记户数695户，其中生产性出口退税企业户数589户，外贸出口退税企业户数106户。累计办理出口退税额5.93亿元（其中生产企业退5.14亿元，外贸企业退0.79亿元），比去年同期增长21.75%，免抵调库数5.7亿元。2012年1-5月共办理福利企业退税1544万元，同比增加13.61%。

　　三、积极推进依法治税，税收环境明显改善。

　　（一）不断规范税收执法行为。开展疑点数据核查工作，对涉及我局共26户企业，四大类计29条疑点信息逐条进行核实，其中共有4条疑点信息成立，补缴企业所得税0.35万元。加强执法管理信息系统申辩调整工作，进一步加强和规范税收执法信息系统目标考核，认真核实申辩理由，对非系统原因造成的过错，严肃责任追究，今年1—5月执法准确率为99.99%。有计划部署开展税收执法检查工作，组织落实对XX—XX年期间税收执法进行重点督察。

　　（二）大力整顿和规范税收秩序。一是积极开展辅导式自查，税收专项检查、专项整治及大要案查处工作，行业税收秩序进一步规范，有力打击了涉税违法犯罪活动。2012年上半年，稽查局累计稽查各类纳税人40户（上年移留2户），已结案案件19件，有问题19件，有问题结案率为105.55%，选案准确率为47.5%；查补税款145.76万元，罚款303.83万元，加收滞纳金3.46万元，调增应纳税所得额417.96万元，查补金额合计453.05万元，处罚率为100%。累计组织22户企业开展自查，自查补税收入共计131.79万元。查补总额584.84万元。二是认真做好重大税务案件审理工作。今年上半年共审理重大税务案件4件，其中上年留存重大税务案件3件，当年稽查局提请重大税务案件1件。上半年审理完毕2件，其中改变稽查部门处理意见1件，占上年稽查部门查结案件92件的2.17%。已审结案件共补税罚款116万元，其中税款58万元，均已实际入库。上半年共审理管理部门提交的一般行政处罚案件4件，全部按期审结，共处罚款4680元，均已入库。三是抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。1—5月，完成运输发票核查45份，海关票核查147份，增值税专用发票核查59份，查补税款（包括核减留抵税金）共30.3万元。完成增值税失控发票核查10票，涉及税款11.51万元。 

　　（三）深化国地税协作。在试行联合办理共管个体工商户设立税务登记的基础上，将联合办理范围扩大到共管的单位纳税人，在联合定额的基础上，对定期定额户补缴税款（包括发票开具情况结算补税，停业、注销清理及其他补税）实施“联合征收”与“信息共享”双向管理，就国地税共管个体纳税人定额标准进行协商一致并联合发文予以公告，联合办理共管户停复业、变更登记管理等项目的落实工作。2012年1—5月，共计联合办理国地税共管户税务登记508户、联合制定并发布个体定额计440户次，交换个体定额信息6877户、征收相关地方税、费计63.22万元，交流非正常户认定信息96户、及时处理了国地税共管纳税人企业所得税管辖事宜2户。

　　四、创新税收管理方式，征管质量不断提升。

　　（一）不断夯实征管基础。一是积极探索税源专业化管理。组织工作调研，修改完善我局税源专业化管理方案，落实税源专业化管理改革的具体事宜。二是扎实开展税源分析监控一体化工作。2012年上半年组织开展了税源与征管状况监控分析一体化工作第二期及第三期工作，核查市局确定风险企业33户，自行拓展92户；组织开展本局特色风险应对项目7项，核查风险企业186户，合计补征增值税321.47万元，企业所得税107.39万元，调整所得税额532.93万元，加收滞纳金36.2万元。三是加强征管基础工作。在ctais中新增专业市场2个，涉及市场信息补录的纳税人共762户。建立税款催缴应急预警工作机制，截止5月底，已连续40个月未发生新欠。四是积极稳妥地落实小型微型企业免征工本费政策。确定我局征免企业名单80户，通过国税网站、电子屏等多种形式，广泛深入地宣传，确保所有符合条件的纳税人及时知晓并享受到税收优惠。

　　（二）扎实开展纳税评估工作。以“打基础、求规范、抓重点、堵漏洞、建制度、促落实”为工作思路，以风险管理为导向，强化行业税收分析，严格评估程序，增强评估实效，实现税收效益与社会效益的双丰收。开展日常评估，截止6月14日，累计完成日常评估114户，其中有问题106户，有问题率93%。补交增值税137.67万元，所得税9.12万元，加收滞纳金10.29万元，调增计税所得额33万元。开展行业专项评估，结合税源管理一体化要求重点对针织服装、轴承整机、瓦楞纸箱、钢铁翻砂等4个行业实施专项评估。5月底专业评估共评结企业50户（其中有问题49户、移交稽查1户），比去年同期增加72.41%；累计补缴增值税408.10万元，补缴企业所得税76.40万元，入库滞纳金70.69万元，合计补缴税款和滞纳金555.19万元；调减弥补亏损额719.56万元，补缴税款和滞纳金比去年同期增加183.35%。

　　（三）认真做好税种管理。

　　1、强化流转税管理。一是做好一般纳税人认定管理工作。1—5月，共有133户达标小规模纳税人经税源管理部门通知做好相关认定工作。二是用足用好税收优惠政策。1—5月，有8家企业提出享受增值税优惠的资格申请，已有4家企业报经市局审批获得优惠资格；15户纳税人办理了“免征蔬菜流通环节增值税”优惠备案。三是积极开展税收政策落实情况及政策调整的调研工作。着重做好速冻盐水毛豆适用税率调研、成品油生产企业消费税情况调查、营业税改征增值税试点评估测算等调研工作。四是建立商贸企业领购使用增值税专用发票风险监控管理工作机制。通过一体化工作机制启动了对商贸企业领购使用专用发票税收风险分析和风险拓展工作。五是做好第二批逾期认证增值税专用发票的上报工作。对宁波绅乐电子有限公司等16户企业共76份逾期未认证抵扣的增值税专用发票，合计金额2687.21万元，税额为455.77万元情况开展核实。 

　　2、深化企业所得税管理。一是做好企业所得税汇缴工作。组织召开全局企业所得税及汇算清缴工作会议，部署XX年企业所得税汇算清缴工作。推广应用企业所得税申报数据检验系统，对错误信息及时跟踪督促纠正，提高汇缴质量。二是加强所得税基础管理。做好企业所得税税源增减分析工作和做好跨地区汇总纳税信息平台管理工作。三是切实做好所得税政策跟踪问效。建立高效畅通的政策信息传递机制，对政策实施过程中所反映的问题、难点及时加以总结，解决征管实践中的新情况新问题，确保政策的贯彻落实和准确执行。

　　3、加强国际税收管理。一是加大反避税调查力度，积极开展企业关联申报和同期资料审核，做好反避税风险调查。二是规范非居民企业管理。深入贯彻非居民企业源泉扣缴制度，上半年，共代扣代缴非居民企业所得税3655万元。圆满完成XX年度14户非居民企业所得税汇算清缴工作，税款均已按规定入库，汇缴面达100%。三是落实税收协定执行，切实规范税收协定的执行工作，防范税收协定滥用。四是进一步规范情报交换工作，全年上报自动情报14份。

　　（四）积极实施信息管税。完成金税三期广域网络建设，以满足税收业务和行政办公的需求。抓好综合征管软件等系统的区局级维护工作，对1500多户个体户的定额加发票调成定期定额，在catsi后台进行批量处理。抓好税收数据质量管理，制订我局《电子数据处理管理办法》和《电子税收数据质量管理办法》。做好网络开票软件推广的相关支持工作，并与纳税服务科一起做好网络开票新版ca证书发行工作，合计发行825份。做好区局新版内、外网站上线工作，对新版的电子邮件系统进行测试，并撰写客户操作指导说明，拓展服务渠道。 

　　五、全面优化纳税服务，征纳关系更加和谐。

　　（一）优化业务流程，提升服务品质。以省局示范办税服务厅创建为依托，进一步深化办税服务厅标准化建设，在完善硬件建设的基础上，梳理业务流程，狠抓内部业务流转，为纳税人减负。一是以国地税联合办税为载体，拓展服务外延。加强国、地税之间的部门协作和信息交换，加强税收征管、减少税收流失，降低征纳成本、整合税收资源。二是强化绩效管理，实现服务评价科学化。进一步修订完善纳税服务目标管理与激励考核制度，并充分依托信息化的考评手段，促进纳税服务考评激励的常态化，初步打造出纳税服务绩效评估长效机制。三是推行多元化申报方式，降低涉税成本。积极推广以网上办税为主体，上门办税、电话办税、短信办税、邮寄办税等方式为补充的多元化办税服务体系。

　　（二）加强业务学习，落实优质服务。一是落实办税服务厅服务制度。大厅值班长制度，现场为纳税人解疑答惑，实行贴近式服务。服务礼仪规范，严格着装上岗，使用统一的文明用语和姿态接待纳税人。配齐服务设施，在等候区新添置了雨伞架、便民箱等便民设施，在自助办税区整合了打印机和计算机。二是不断加强业务培训。依托“微培训”平台，组织学习业务知识，落实岗位职责，优化纳税服务，提高岗位人员的责任心和业务水平。

　　（三）积极开展税收宣传活动。围绕“税收�6�1发展�6�1民生”宣传月活动主题，以“税收促进发展，发展改善民生”为主要内容，全方位、多角度地开展第21个税收宣传月活动。积极采用集可操作性、实用性、传统与创新相结合的形式进行税法宣传，开辟税法宣传新阵地。搭建网络互动平台，举行一把手与网民对话交流、组织纳税人前来税收体验；搭建空中服务平台，持续发送手机税报、第一时间更新官方微博；搭建税企共赢平台，以出口退税“破难提速”为主题，听需求、送政策、优服务，一系列活动有效拓展了税收宣传的范围，增强了宣传的针对性，进一步提高了纳税人的税法遵从度，营造出良好的税收法制环境，

　　六、更加注重文化引领，队伍素质明显提高。

　　（一）深入开展学习实践科学发展观活动、“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动。推进“亮诺，践诺，评诺”。通过主动亮诺，广泛征集纳税人需求和税收一线干部的建议，确定承诺内容，提出应对措施，在区内集中宣传“出口退税进一步提速，实行透明阳光稽查，窗口服务减负增效，推广信息化办税及政策辅导”四项承诺。举行“我们的价值观大讨论”。引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持高尚情操和良好作风。

　　（二）强化干部队伍建设。按照区局工作安排，进行了3批次9人次的一般干部岗位轮换调整工作。大力实施“人才兴税”战略，依托区局综合素质培训学校，开展日常性的干部教育培训，大力推进“效能亮剑”活动的相关制度规定的学习，着重开展行政强制法学习、小企业会计准则等业务学习工作。上半年我局自主举办各类干部培训班22期，参加其他各级各类培训12期。

　　（三）加强政风行风和干部廉洁从税建设。认真贯彻落实各级反腐倡廉工作会议精神，继续把反腐倡廉与日常税收工作结合起来，纳入目标管理，统一部署，统一落实，统一考核。严格落实“一岗双责”，层层签订“党风廉政、政风行风建设责任书”，确保党风廉政建设各项工作全面落实。深入构建多层次、立体化的“大宣教”格局，以组织开展“振奋精神、狠抓落实，强化服务、助推发展”主题教育活动为契机，编制包括“经典文献、党纪条规、重要讲话”为主要内容的电子书册，全局干部反腐倡廉的自觉性不断增强。

　　（四）不断规范财务管理。做好预算管理，认真测算，层层把关，进一步提高2012年度预算编制的准确性。加强日常财务管理，完成XX年度财务决算和基建决算，认真开展XX年度银行账户年检工作，加强“三代”经费管理。做好财务专项检查工作，对市局部署对照检查的八方面内容做好认真自查。深化国库集中支付制度，积极推行公务卡。加强财务监督管理，政府采购工作和固定资产管理，推行财务公开。

　　（五）深化国税文化建设。弘扬爱国、勤廉为主题的红色文化。制定《2012年区局爱国主义教育和宣传文化活动计划安排表》，安排党员干部参加革命烈士悼念活动，组织青年干部进行“雷锋精神讨论会”，在全局举行党建调研征文活动。倡导环保、健康为主题的绿色文化。举行以“阳光三月，健康相伴”为主题开展妇女节系列活动，组织参加“低碳经济，健康生活，单车宣税收”活动。提升国税海洋蓝色文化。认真筹备参加首届机关文化艺术节开幕式和国税青年风采节等文艺活动，精心筹划了小品、礼仪展示等体现国税特色的节目，其中小品大厅新闻联播获得青年风采节三等奖。

　　（六）优化内部行政管理。强化预算管理，规范政府采购，加强内部审计，推行财务公开，做好基础建设后续管理工作，加强网站建设，实现外网门户网站顺利运行，内网网站平稳过渡。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤保障工作。

　　2012年下半年工作计划

　　下半年，我局将继续围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，按照年初全市和全区国税工作会议确定的任务要求，坚持以“税源管理专业化、信息平台一体化、纳税服务品牌化、管理创新成果化、队伍建设体系化”为目标，大力组织收入、推进依法治税、优化纳税服务、创新科学管理、推进队伍建设，为促进镇海经济社会平稳健康发展做出新的贡献。 

　　一、依法组织税收收入，确保实现税收收入预期目标

　　（一）坚持组织收入原则。牢固树立为国聚财、为民收税的神圣使命，加强组织收入工作，密切关注下半年经济与税收收入走势，积极争取调库指标，坚持经济税收观，充分考虑经济发展、税源结构、市局以及区委区府收入目标等因素，加强组织收入的统筹规划，综合分析宏观经济指标变化,深入了解我区重点行业的景气变化，掌握对税收收入的影响因素，监控税源底数及其变动趋势，提高组织收入的统筹规划能力，努力实现税收收入预期目标，强化税收收入质量管理。

　　（二）深化税收经济分析。提高分析工作的深度和广度，准确把握税收收入的趋势。进一步完善收入质量评价体系的各项指标。强化重点税源监控，及时掌握影响收入的重大因素，关注重点税源变化规律，及时了解企业的生产销售和税源变化和走势，深入挖掘新的税收增长点，提高工作的预计性。

　　（三）落实税收优惠政策。正确处理好依法组织税收与支持地方经济发展的关系，牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念，做到应退尽退，应抵尽抵，实现经济税收的良性互动。积极落实好支持中小型微利企业、高新技术企业、鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展、促进节能减排等税收优惠政策。加强税收优惠政策的管理和统计分析评估，坚持监管和服务并重，发挥政策资源的最大效用。汇总梳理关于出口退税“破难提速”工作中获得的成功经验和有效举措，继续深入实施，确保退税提速增效。

　　二、扎实推进依法治税，进一步提高税收法治水平

　　（一）坚持依法行政理念。把依法行政作为税收工作的基本准则，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，将贯彻依法行政、推进依法治税贯穿于税收工作的各环节、全过程，严格按照法定权限和程序行使权力。

　　（二）规范税收执法行为。进一步推进依法行政，防范税收执法风险。加强对税收规范性文件清理，不断提高税收规范性文件质量。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，规范税收自由裁量权。要进行执法风险教育和提示，引导税务干部和纳税人防范法律风险。完善并落实重大案件审理制度。

　　（三）严格税收执法检查。深入推行税收执法责任制，按计划开展内部税收执法检查，加强对重大案件审理和复议应诉工作力度，严格落实问责制度，加大执法考核和过错追究力度。完善税收执法管理信息系统，探索建立税收执法专项监控指标，坚持有错必纠、有责必问。探索建立日常执法检查制度，推行询问制度，加强督察力度，对发现的问题进一步强化落实整改情况反馈，完善有关制度。

　　（四）积极探索依法行政工作。根据全国税务系统依法行政工作会议精神和“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划，确定推进依法行政的目标任务，积极探索建立适合我局实际的依法行政考核工作指标体系和考核办法，加强宣传培训，全面提升依法行政工作考核实效。

　　三、持续优化纳税服务，提升税收管理质量和效能。

　　（一）坚定目标，推进办税服务厅标准化建设。继续改善办税环境；严格按照“一窗多能”模式，精简涉税事项，充分体现“一窗式”、“一站式”办税服务的理念，使征纳双方同时减负；落实业务限时办理、业务内部流转制度；继续拓展“24小时不间断服务”模式；深入学习和落实服务制度，发挥文明礼仪培训成效；继续执行并完善综合化服务绩效考核办法。 

　　（二）转变作风，继续优化纳税服务水平。加强阳光办税服务队、“1+n”网格化协税组织等服务品牌，加大品牌宣传，发挥品牌的外在传导和内在激励效应。继续拓展国地税联合办税服务，实现国地税服务资源整合和信息资源共享。积极推行办税服务厅服务联系卡制度，延时服务、预约服务、提醒服务、绿色通道服务等特色服务，为纳税人创造良好的纳税环境。不断强化人员素质，定期开展窗口岗位轮换，落实ab岗工作制，充分发挥五星级服务明星的典型带动作用；完善导税、值班、咨询、辅导过程中的首问责制，保障各环节不出差错。力争在第三次全国纳税人满意度调查中取得好成绩。

　　（三）恪尽职守，认真做好纳税服务基础工作。将纳税服务融于税收征管，根据纳税人的需求，提供税前、税中、税后的纳税咨询、辅导等多样化、个性化的纳税服务，形成服务型管理机制。充分利用纳税人学校、国税门户网站、官方微博、手机税报以及办税服务厅等有效形式和载体，切实发挥沟通、培训、辅导、宣传功能。

　　四、强化征管基础，力促征管效能新跨越。

　　（一）全面推行税源专业化管理。为进一步优化征管资源配置、提高征管质效，促进纳税人税法遵从，按总局、市局要求，根据我局实际，在借鉴全国试点单位的先进管理理念和经验的基础上，积极探索实践适合我局实际的税源专业化管理新途径，制定推行切实可行的实施方案，扎实推进我局的税收专业化管理进程。

　　（二）继续深化和拓展税源与征管状况监控分析一体化工作。在原有税源与征管状况监控分析一体化工作的基础上，进一步建立和完善风险管理机制，集中开展对涉税风险点的识别、查找、归集、推送、反馈、评价等工作，进一步落实税源一体化管理，明确职责分工，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况，使税源与征管状况监控分析一体化工作开展得更具成效与特色。

　　（三）优化各税种管理。加强增值税管理，强化增值税抵扣管理工作，严格执行一般纳税人资格认定管理办法，抓好增值税申报纳税“一窗式”管理工作，完善“四小票”抵扣清单管理，开展专用发票清理。强化企业所得税税源管理。提高基础信息准确性，进一步提高企业所得税汇算清缴质量，探索完善汇缴管理新模式，加强日常审核审批备案管理，坚持信息管税，同时进一步贯彻落实企业所得税法及相关配套政策。

　　（四）强化发票管理工作。认真落实新修订的发票管理办法和实施细则，不断规范税务机关代开和其它普通发票管理。深化网络发票的应用推广；认真落实开具普通发票管理有关规定，充分认识“逐笔开具发票”工作的重要性和必要性，向纳税人做好宣传解释、引导工作，取得政府部门和社会各界的理解和支持，按既定的实施方案，全面实施“逐笔开票”的推行工作，共同营造纳税人逐笔开具发票、消费者积极索要发票的良好氛围。

　　（五）加强户籍管理。依托与工商登记信息实时交换，确保税务登记信息的全面、准确、及时，防止漏征漏管；加强税务登记信息管理，定期开展清查核对工作，确保登记信息的准确性，夯实管理基础；加强非正常户管理，充分利用江浙沪甬税务登记信息交换联动平台进行数据比对反馈，形成工作机制，及时发现异地正常经营的我局非正常纳税人及在我局正常经营的异地非正常纳税人，加强对这些纳税人的后续监管，防范税收风险。 

　　（六）深化国地税协作。结合征管实际，强化协作机制建设，进一步利用、整合信息资源，拓展深化国地税协作内容，在税收征收管理、税务稽查协作、日常税源管理、税法宣传辅导、纳税服务开展、税收政策贯彻、税收信息化等多方面、多层次、多形式地开展协作工作，以进一步优化纳税环境，提高管理效率，降低征税成本。

　　（七）深入推进纳税评估工作。按照税源管理一体化要求，要建立纳税评估部门与征管、稽查部门之间的良性互动机制，理顺工作关系。重视案头分析工作，重视审核分析质量，找准纳税评估工作切入点。加大培训力度，定期组织专业培训，采取集中学习和自学相结合的方式，不断提高纳税评估工作人员实战能力。

　　五、实施文化兴税，加强干部队伍建。

　　（一）强化干部队伍建设。认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，迎接党的十八大胜利召开。结合实际，精心组织，周密安排，把xx届六中全会精神学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好，以饱满的精神面貌迎接党的十八大的胜利召开。加强干部税收业务培训和综合素质培训，不断创新教育培训机制，进一步增强干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性，促进干部职工综合素质的提高。进一步加强系统的党建工作和思想政治工作，以创先争优活动为抓手，深化“党建品牌”创建，积极探索调动激发干部积极性的有效载体，着力打造积极进取、充满活力的和谐团队。

　　（二）深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设和履职廉政风险内控机制建设，强化政风行风建设，以“提速、正风、治奢”行动为契机，全面实施首问首办负责制和行政问责制，精简各类会议，规范公务接待。充分调动和发挥全体干部的聪明才智，大力开展反腐倡廉理论研究，巩固具有镇海国税特色的廉政文化成果，深化发扬具有镇海国税特色的海洋文化品牌，努力在系统内形成学廉、赞廉、崇廉的良好氛围。

　　（三）规范内部行政管理。加强制度建设，理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，进一步规范工作规程，建立高效的行政管理机制。坚持依法理财，深化财务公开，加强预算和政府采购管理，继续推行公务卡改革，提高资金使用效益。加强督促检查，健全工作督办机制。加强信访、信息、调研、公文、档案和后勤保障工作。继续做好节能减排工作。继续加强节约型机关建设，进一步改进机关后勤服务工作。

　　2021年税务局上半年工作总结及下半年工作计划

　　2020年上半年，柯城区税务局在市局党委和区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，对照习近平总书记关于税收工作的重要论述和建设“重要窗口”的指示精神，紧密围绕总局“四力”要求，统筹推进疫情防控和税收工作，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，各项工作取得阶段性进展。现将2020年上半年工作情况及下半年工作思路汇报如下：

　　一、2020上半年工作总结

　　（一）尽锐出战、尽责担当，落实疫情防控守土有位

　　自年初疫情发生以来,柯城区局全体干部职工秉承守土有责、守土担责、守土尽责的担当精神，常态化抓好抓实疫情防控。一是坚持慎终如始抓实疫情防控。实施“领导带班+工作专班”、“一人一表”及24小时应急值守等疫情期间工作制度，确保区局内部疫情防控无死角。二是坚持下沉一线砥砺担当作为。积极组织区局全体干部下沉社区参与地方联防联控工作，承接双港社区管控点的防疫执勤任务，累计参与志愿服务386人次。三是坚持选树先进彰显榜样力量。疫情期间，区局涌现出一批讲政治、勇担当、甘奉献，义无反顾坚守在抗击疫情岗位上的优秀干部，其中马秀琴同志被评选为省税务系统疫情防控工作表现突出个人。见贤思齐，榜样的选树激发了区局干部奉献担当的热情，尽职尽责圆满完成了社区疫情防控工作。

　　（二）降本减负、靶向施策，服务复工复产硬核有力

　　上半年，柯城区局全面深化疫情期间税费减免政策落地落细，政策红利全面释放。一是聚焦降本减负，做细减税降费“一本账”。成立减税降费工作专班，建立部门联审机制，确保企业各项税费减免政策应享尽享。截至6月底，共落实“五减”税收优惠1215.34万元，落实降本减负税收优惠1.85亿元；阶段性减免企业社会保险费累计惠及4712户企业，减免三项社保费9162万元，减征企业基本医疗保险2021.12万元，返还社保费2933.51万元，为101户次企业办理社保费缓缴，缓缴金额503.39万元。二是聚焦企业需求，盘活税银协作“一盘棋”。上半年，在共建党支部的基础上区局与柯城农商行合作再深化再发力，于1月16日共同签署了“携手税银共建、创优营商环境”战略合作协议。疫情发生以来，双方联合推出“税银复工贷”“外贸企业复产专享贷”“文旅业复苏专享贷”等多款战疫情、助复产的专项贷款产品。针对柯城区7.9洪灾，再行推出一亿元“税银减灾贷”帮助企业渡难关，促发展。金融活水的注入，为辖区企业复工复产增添了底气，上半年柯城区局助力企业复工复产新闻被浙江卫视报道9次。三是聚焦涉税难点，织密帮扶服务“一张网”。为帮扶企业解决涉税难点，疏通堵点，区局着力打造“一个党员、一面旗帜、一座堡垒”的党员服务品牌，组建“网格长＋网格员”党员服务突击队，以网格长统领网格员，网格员互相协作，包干到企，开展党员服务2300余次，充分发挥了党员先锋模范作用，助力企业复苏达产。

　　（三）筑牢根基、服务地方，依法组织收入稳中有进

　　上半年，柯城区局克服困难、勇挑重担，夯实税收服务经济根基职能。一是筑牢组织收入“压舱石”。上半年累计组织税费收入17.1亿元，其中税收收入9.73亿元，同比增长0.94%；社保费收入6.83亿元，同比下降4.18%；非税收入2282万元，其他收入3165万元。完成地方一般公共预算收入6.36亿元，为重点项目建设、文明城市创建积聚财源。二是用好收入分析“指南针”。依托税收大数据，深入开展企业复工复产情况分析，持续提升分析质量和水平，报送相关税务专报，为区委区政府主要领导科学决策建言献策，上半年税收分析专报获得区主要领导批示2次。

　　（四）热忱服务、提质增效，优化营商环境便捷有心

　　上半年，柯城区局始终以纳税人“答不答应、满不满意”为检验标准，直面问题，畅通梗阻，持续发力，不断优化税收营商环境，着力提升纳税人满意度。一方面推行“非接触式”办税，让“信息化、便捷化”成为常态。发布“非接触式”办税指南，推出175项可全程网上办理事项，上半年，区局网上办税率达96.31%。与此同时，联合资规、营商办等部门，推进不动产“一件事”改革，将非房开土地增值税清算纳入“一窗受理”中，不断简化申报材料，压缩办理时间。另一方面搭建税企连心桥，把“问需求、优服务”落到实处。结合“三服务”、“万名党员进万企”活动，建立一把手负责制，每天定时召开工作推进会分析部署走访调查工作，全力做好满意度调查工作。截至目前，实地走访2160户，电话走访1262户，举办实体纳税人学堂辅导培训2场，行业协会座谈会3场，推送短信、微信、征纳平台消息5.2万条，覆盖49.3万人次。通过实地和电话走访、举办座谈会等方式，共收集纳税人的涉税“烦恼”，企业复产的涉税“掣肘”，纳税服务中的“梗阻”三大类107个问题，其中现场解决98个，事后解决5个，上报市局4个，收集纳税人建议5条。

　　（五）强化征管、完善法制，提升治理水平高效有为

　　上半年，柯城区局致力于夯实税收征收管理基础，执法风险有效化解，税收治理水平稳步提升。一是攻坚一线，高质量完成税收征管工作。一方面，按照“先易后难、先大后小、以点带面”的原则全面推广增值税电子发票，截至6月，累计开通电子发票3920户，开通率达76.85%。另一方面，分类分批引导纳税人开展2019年度个人所得税综合所得汇算清缴，共为7779名纳税人办理了个税汇缴。二是细谋一分，高标准推进内控机制建设。建立健全网格化内控机制，进一步推进内部控制监督平台工作，上半年区局内部控制运行未出现重大执法过错和行政管理风险。三是深耕一层，高水平化解执法风险纠纷。一方面，上线推行行政执法公示平台，已公示一般行政处罚结果24条，公示行政许可58条。另一方面，编写单位权力和责任清单，落实执法责任制，开展政策落实“回头看”和督审整改自查自纠，累计排查7类疑点指标，涉及230户次，均按时完成整改。

　　（六）高举旗帜、强化监督，全面从严治党夯实有畏

　　上半年，柯城区局坚持政治统领集聚合力，从严治党全面深入。一是理论武装常抓不懈，提升组织“引领力”。利用“三会一课”、理论中心组学习等形式，组织全体干部开展“重要窗口”建设大讨论，不断丰富党员干部理论知识。通过组织区局干部开展“迎七一、强党性、学赵汴、树新风”主题党日活动，有效激发党员干部“悟初心、守初心、践初心”的热潮，扎牢党员干部思想根基。二是阵地建设提档升级，提升发展“内生力”。一方面落实《党支部工作导则》，坚持“一切工作到支部”的要求，确保“两个责任”的落实，深入开展党员培养计划，本年度共发展5名优秀干部为入党积极分子，3名干部转为发展对象，支部阵地建设稳固扩展。另一方面，积极组织区局全体干部职工参与“全国文明城市”创建工作，上半年参与文明创建、交通劝导干部达465人次。三是从严治党一以贯之，提升拒腐“威慑力”。上半年，区局围绕作风建设、疫情防控等重点内容，把职责主业落到实处，把纪律规矩挺在前面。一方面通过“学查结合”压实责任担当，先后3次组织全体干部学习违反疫情防控工作纪律问题的通报案例；另一方面主动与区纪委对接，纪税信息共享，护航企业复工复产。上半年，区局共实施6次专项监督检查和正风肃纪督查，在全局范围内营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

　　（七）凝心聚力、激发活力，抓实队伍建设平稳有序

　　上半年，柯城区局树立选贤任能用人导向，考核晋升不断优化。一是开展暖心保障工程，职级晋升稳妥推进。认真落实职务与职级并行工作方案，积极开展谈心谈话、思想引导、政策宣传等工作，开展谈心谈话共计117人次，完成32人次职级晋升。二是开展素质提升工程，学习兴税全面推广。积极做好“学习兴税”APP线上推广工作，合计安装登录70人次，实现全员覆盖。与此同时，组建青年骨干师资团队，开展“学习兴税”线下大讲堂活动。截至6月，已举办“学习兴税”线下讲堂2场，区局学习氛围进一步浓厚。

　　二、下半年工作思路

　　（一）锚定决心、贯彻学习，在“重要窗口”建设中展现风采

　　一方面要提高工作站位，立足更高平台展现柯城税务风采。要增强政治自觉，提高工作站位，展现税务担当，自觉把税收工作放到建设“重要窗口”大局中去谋划推动，引导激发区局干部进一步振奋精神、鼓足干劲，在税务领域展现“重要窗口”的示范作用。另一方面要找准有力抓手，一体推进“重要窗口”建设和税收现代化建设。坚持“六大工程”一张蓝图绘到底，全面承接建设“重要窗口”对税收工作的新任务新要求，不断迭代升级具体实施方案，确保政策落实落地、抓细抓好，以建设“重要窗口”新目标新定位引领区局税收现代化建设。

　　（二）摸清底数、服务大局，在“减税降费”落实中不打折扣

　　一是建立政策宣传协同机制。继续推广运用“大数据+网格化”的工作模式，建立政策业务部门定内容—纳税服务部门作宣传—税源管理部门抓落实的政策宣传闭环机制。通过规范化统一渠道内容，智能化精准匹配推送，网格化管控跟踪到位，留痕化全程责任可查，进一步提高政策宣传的效率和效果。二是强化政策落实监督检查。统筹兼顾做好减税降费老政策和新政策的落实工作，业务部门要加强跟踪问效和分析研判，开展自查自核自纠，法制、纪检部门要深化督察督办工作机制，对政策落实不作为、慢作为、乱作为，以及敷衍整改、屡查屡犯的，将严肃追究问责。

　　（三）防控不懈、工作不怠，在“双线作战”进程中完成目标

　　一要密切跟踪疫情形势变化，毫不松懈的做好区局防范应对工作，慎终如始地抓紧、抓实、抓细常态化疫情防控工作。二要克服疫情的不利影响，转危为机。深入落实就总局关于“要尽可能把疫情造成的损失挽回来、降到最低限度”的工作要求，以“六大工程”为有力抓手，加强工作科学统筹，提高执行质量效率，以更佳状态、更实作风、更硬措施把因疫情耽误的时间抢回来，确保各项工作目标任务如期完成。

　　（四）巩固提升、锐意创新，在“营商环境”优化中持续发力

　　一是巩固非接触式办税成果。要进一步提高思想认识，巩固疫情期间“非接触式”办税工作成果，持续拓展“非接触式”办税的覆盖范围，不断提升“非接触式”办税比例。二是打造智慧办税服务平台。完善区局办税服务厅建设，适应网上办税趋势调整优化服务资源配置，探索“智慧办税服务厅”建设，切实提高纳税服务能力和水平。

　　（五）驰而不息、示范引领，在“从严治党”建设中久久为功

　　一是突出党的政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、巩固拓展减税降费成效等重大决策部署上，用税收工作实效检验政治建设成果。二是完善基层党建机制。建立条块结合事项、实行清单化管理机制。积极打造党建业务融合品牌，在统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展中切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。三是健全执纪监督体系。加强作风纪律建设，构建区局党委全面监督、纪检组专责监督、机关党委职能监督、党支部日常监督、党员民主监督相结合的监督体系，保持良好税风税纪，扎实做好迎接省局巡视准备工作。