民主生活征求意见 民主生活征求意见建议

　　民主生活征求意见 民主生活征求意见建议

　　各位领导，同志们：

　　根据市委的统一部署和要求，我市从11月开始，向各乡镇(街道)、各党政机关及企事业单位、各人民团队及驻市单位公开征求对领导班子和领导个人意见。通过认真梳理，总结出领导班子及领导个人在推进科学发展中存在的问题和不足，现汇总如下：

　　一、对党政领导班子的总体评价

　　各乡镇(街道)、各单位和干部群众对市党政领导班子及其成员的表现比较满意，对额尔古纳今后发展充满信心和希望。大家一致认为我市党政领导班子是一个团结协作、心齐实干的领导班子，是一个善于把握大局、善于领导科学发展的领导班子，是一个廉洁为民、群众拥护的领导班子。具有如下几个特点：

　　(一)政治立场坚定。党政领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市委保持高度一致。特别是通过组织开展深入学习实践科学发展观活动，提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力，把全市党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，为深入贯彻党的十七大精神、推动全市经济社会平稳较快发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

　　(二)发展思路清晰。班子上任以来，坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局，确定了符合我市实际情况的“建好生态城市，扩大经济总量，提高幸福指数“发展主题、“生态立市、工业强市、口岸兴市、农业稳市、旅游活市、文化名市“六大发展战略、“走生态文明建设和又好又快发展之路“发展路径，经过近年来的锐意创新，开拓进取，取得了明显的成效，城乡面貌发生了巨大变化，促进了我市的跨越式发展。

　　(三)工作作风务实。党政领导班子有较强的事业心和责任感，对振兴额尔古纳、发展额尔古纳有强烈的使命感，推进各项工作敢于开拓创新，锐意进取，摸实情、举实招、求实效。工作上敢于正视问题，不唱高调，实事求是，迎难而上。党政主要领导工作上亲力亲为，率先垂范，经常加班加点或利用周末时间召开部门领导会议研究部署工作，并亲自带队外出招商引资。其他班子成员恪守职责，密切配合，认真抓好各项分管工作，将全部精力奉献到振兴和发展额尔古纳的事业上。

　　(四)坚持廉洁自律。党政领导班子成员自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记“两个务必“，做到“八个坚持、八个反对“，严格遵守“四大纪律、八项要求“，自觉践行八个方面的良好风气，不断加强自身建设。坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设，有力地促进了机关作风的转变，为我市经济社会发展营造了一个风清气正的良好环境。

　　二、存在的问题和建议

　　全市各界干部群众在充分肯定党政领导班子近年来取得的成绩的同时，也指出了存在的问题，并提出整改建议。

　　(一)经济总量不大，人均gdp、人均财政收入偏低。建议市委、市政府制定更加全面体现额尔古纳特色的招商引资办法，进一步加大招商引资力度，不断健全完善招商引资激励机制，牢固树立“让企业发财，助额尔古纳发展“新理念。积极做好重点企业、重点项目的跟踪服务，加大对规模以上企业的扶持，以扎实的工作作风推动额尔古纳科学发展。

　　(二)基础设施投入需求与财力的矛盾仍然突出。城市基础设施配套不够完善，潜在的资源、区位优势尚未完全转化为发展的现实优势。建议市委、市政府继续抓好“双十“项目建设，特别是抓好环城南路、环城北路建设和平多公路改造，争取莞惠高速公路东延线尽快开工建设，带动山区经济社会发展。同时，认真抓好“十个方面惠民措施“的落实，不断优化服务环境。

　　(三)农业和农村经济仍未完全摆脱脆弱状态。农业和农村生产要素弱化，农产品深加工还比较落后，与市场经济的发展要求不相适应。建议市委、市政府继续加大对农业的政策扶持、资金投入和科技推广力度，抓好农产品深加工,提高农产品附加值。加快农村道路交通、自来水管网改造、水利等基础设施建设，夯实发展基础。

　　(四)旅游目的地宣传促销不足。建议市委、市政府加大我市旅游资源的宣传推介力度。同时，借助社会力量，兴建额尔古纳特色旅游产品专业市场，提高我市旅游知名度。

　　(五)水资源保护力度不够。建议市委、市政府进一步规范矿产资源的开采，加大对采砂场、采金船的管理和监督，对不符合环保要求的采砂场、采金船进行清理，防止水资源遭到污染和破坏。

　　(六)公务接待有铺张浪费、超标准的现象。建议市委、市政府加强公务接待管理，进一步规范公务接待行为，严格控制公务接待费支出，防止铺张浪费，促进党风廉政建设。

　　(七)弱势群体生活状况亟待改善。建议市委、市政府进一步关心干部职工和弱势群体的生活，力所能及地提高干部职工的生活福利待遇，关心国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员社保、医保问题。

　　三、领导班子个人存在的问题及建议

　　(一)存在问题。在思想认识上。有些同志片面理解科学发展观，没有处理好科学发展与加快发展的关系。在一定程度上存在“见物不见人“的思想，“以人为本“观念贯彻落实不够到位，有时陷入把发展手段当成目的的误区。在工作作风上。存在重研究、重决策、轻落实的现象。重眼前成效，轻长效机制，多用会议贯彻会议、用文件落实文件，存在“跑马观花“、“蜻蜓点水“的现象，影响了工作的落实和成效。在能力素质上。有的同志不重视知识的更新和完善，特别是对现代经济知识掌握不够，研究和解决经济发展中的问题、推动经济社会又好又快发展的能力还不够强。有的同志缺乏战略思维，缺乏深入的理性分析和超前的长远谋划，因而对工作没有明确的思路和有效的办法。有的同志抓发展视野不宽，眼界不高，没有比肩国内发达地区的气魄和融入国际大市场的胆识。有的同志对分管工作非常重视、抓得也很紧，但对中心工作的关注意识还不够强。有的同志驾驭复杂局面、解决重大复杂问题的能力不够强，工作的前瞻性、预见性不足，事前解决问题做得不够，更多地是事后“消防“、“灭火“。

　　(二)对领导队伍建设的建议。一是加大干部培训力度，切实增强培训的实际效果。加大培训主渠道的改革力度，多办短班，办精品班，提高效率，注重实效。探索建立对拟提拔的领导干部进行政治理论水平资格考试制度。进一步加大选派年轻干部到发达地区挂职锻炼的力度。建立健全领导干部述学评学考学制度，真正把考评结果与干部的奖惩使用有机结合起来。二是进一步优化领导干部队伍结构。根据党的干部政策和本地区发展战略，在换届前规划好领导干部队伍的结构目标。在重视德的前提下，注重选拔高学历、专业型人才。抓紧充实一定数量的具有较高马克思主义理论素养、熟悉意识形态工作的干部，熟悉现代经济管理、金融和外贸工作的干部，熟悉法律工作、善于依法行政的干部，其中经济管理人才应占一定的比例。要深化干部制度改革，重点探索和建立领导干部聘用制、任期制。加大公开选拔竞争上岗力度。三是建立内容科学、操作方便、实效突出的领导班子和领导干部考核评价体系。根据不同岗位，不同行业，分别制定具体的考核评价办法，既要注重平时考核，又要注重年度考核。既要注重届中考核，又要注重届末考核。既要注重能力考核，又要注重实绩考核。真正使干部考核结果成为干部评优、晋级、奖惩、提拔重用的重要依据。

　　各位领导、同志们，对本次公开征求意见得到建议，市党政领导班子将在认真研究后，抓紧督促整改、积极落实，为今后各项工作的顺利开展打下良好的基础。

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　　1.注重党员的自主学习

　　集体组织的各项学习活动多数党员都能积极参加，但个人学习主动性和深度不够，平时也缺乏学习的自觉性和主动性。对自主学习也应加大约束力度，对学习内容和学习进度做出硬性要求。要求党员按质按量完成个人学习任务。

　　2.开展“普通党员将党课”活动。

　　以党员个体讲授为主要形式，课后由党支部或党小组进行点评，实现以讲促学、以评促学，做到人人参与，相互提高。提高党员参与学习和讨论积极性。

　　3.立足实际需求，因才施教。

　　要根据党员对象的年龄、职业、学历层次和工作岗位性质的情况，分类进行培训，同时提供送课上门、巡回宣讲等服务，增强学习的针对性与实效性。

　　4.发挥远程教育站点作用。

　　利用 “网上课堂”、电教片，与现代远程教育信息量大、生动直观、方便快捷等优势，实现党员与现代信息技术的零距离接触。

　　5.组织党员参与志愿服务活动。

　　要发挥党员示范引领和辐射带动作用，走在前、作表率，以党风促政风、带民风，凝聚道德建设正能量，引导居民崇德向善、见贤思齐。

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　　一、加强作风建设方面

　　1、建议加强对基层的服务指导.局领导和机关处室要经常深入基层调查研究,主动加强对基层的业务指导,注意倾听基层呼声,积极为基层出谋划策,努力多帮助基层解决工作中的难题.

　　2、建议市局进一步规范公文传递.局下发的文件、通知应有办公室扎口,不应该直接发到某个科室或个人,也不要以 qq形式发给个人;内网上发的通知也要预先有电话通知,让基层能提前安排好工作和车辆.市局转发上级文件时不能照搬照套,要有局的主导意见,以便基层更好地落实;对基层上报的一些报告、意见,不能原文转回,要有明确的处理要求和意见.

　　二、加强队伍建设方面

　　1、建议党委进一步加强群团组织的领导.支持和关心群团组织,充分利用团委、工会、妇联等形式,把基层统管起来,通过组织开展竞赛等健康的文体活动,调动干部职工的积极性.

　　2、建议加强学习培训.要增加在职人员的学习机会,以适应不断更新的要求.

　　3、建议局严格落实科级干部轮岗制度.支队有的同志在监察岗位干了十多年,至今没有轮岗,不符合上级要求.

　　4、建议规范岗位设置.请局党委详细解剖支队目前存在的主要问题,并严格按照“三定”方案规范设置科室和岗位.(支队应编2 7人,实际在岗的只有1 0人)

　　5、增加检测站运行资金.检测工作压力越来越大,基层实力越来越弱,负荷不断增加,现有资金偏少,缺口大,建议增加检测站运行资金.检测站20XX年要通过省级标准化站建设考核,建议加快大楼建设.

　　6、润州分局监察大队9名同志原来是参照管理的,从20XX年体制上划后,市人市部门不认可,至今未明确身份,部分同志再过3年就将到退休年龄,怎么办?请局党委摆上议事日程.

　　7、建议增加机构和人员编制.环保局自成立以来,工作职能和任务成数倍增加,但是人员机构编制还停留在十几年前省编委下达的环保机构队伍标准,现有环保人员严重不足,建议建立辐射监督机构,增加监察支队、监测中心站、辐射管理处编制数额和工作人员.

　　三、关心职工生活方面

　　1、建议领导进一步关心干部职工,丰富业余生活.环保任务重、人手少、压力大,全局上下整天都是埋头干事,氛围压抑,要从关心爱护干部职工的角度出发,多组织集体活动,增进交流,放松心情,通过合适的渠道让大家排解,以进一步增强队伍凝聚力,提高大家工作积极性.

　　2、按公务员法规定,落实带薪休假制度.要有计划地安排干部职工落实公休假.

　　3、提高干部职工生活待遇.建议以工会名义争取职工福利,尤其要关心合同制人员的工资福利,提高队伍的积极性,确保队伍稳定.