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对于退役军人信访维稳工作调研报告

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  对于退役军人信访维稳工作调研报告

  一、思想政治工作

  (一)适应性培训工作

  今年是安排部署适应性培训的第一年,现在今年退役的退役士兵正在报到中,待全部报到后,适时组织开展适应性培训工作。

  (二)退役军人思想教育方面

  坚持退役军人思想政治引领,努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围。一是协调推进退役军人党员教育管理工作,在“八一”建军节前夕组织2017年度、2018年度最美退伍兵党员代表共计20人赴冀南烈士陵园开展学习教育活动。举办座谈会,就如何保持退役军人退伍不褪色的优秀品质,如何发挥退役军人党员在经济建设、维护稳定等方面的模范带头作用等内容进行座谈。二是有序开展评选表彰工作,开展了“全区优秀退役军人”评选表彰工作,通过逐级推荐、组织考察、初审复审、征求意见、社会公示等程序严密组织实施,不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新,积极投身国家经济社会建设。三是持续开展优秀退役军人典型宣传工作。号召广大退役军人以张富清同志为榜样,自觉做良好社会风尚的引领者,把榜样的力量转化为广大退役军人投身国家建设发展的实际行动。

  (三)退役军人荣誉体系建设工作

  悬挂各类光荣牌26812个,发放退役军人优待证25857个,各个医院、车站、银行全部实行军人、退役军人优先,退役军人尊重尊崇地位得到进一步彰显。

  (四)诚信体系建设工作

  诚信体系建设工作区里发过通知,因考虑到退役军人信息涉密,我局未参与到诚信体系建设工作中。

  (五)发挥退役军人作用方面

  我区积极选拔、培养、推荐素质过硬的退役军人参选村支“两委”干部,带领群众振兴乡村,有8个村的村支书由退役军人担任,5个村的村主任由退役军人担任,有77名退役军人在“两委”班子担任职务,不仅巩固了基层政权,加强基层组织建设,还加快了打赢脱贫攻坚战、建设社会主义新农村的步伐。

  二、党员教育管理工作

  (一)“口袋党员”问题解决情况

  为了及时发现“口袋党员”,我区在本次全国退役军人和其他优抚对象的信息采集工作中对此项信息特别地留意,对发现的“口袋党员”,安排专人热情接待,开辟绿色通道优先转接党组织关系,定期进行谈话谈心,主动帮助他们解决思想、生活上遇到的困难,使“口袋党员”彻底感受到党组织“大家庭”的温暖,并用自身实际行动去带动更多的“口袋党员”回归党组织的怀抱。共发现“口袋党员”472名,已全部安排就地落户。在本次全国退役军人贺其他优抚对象信息采集工作动员会中已就此时进行了安排部署。

  (二)党支部建立情况

  在区退役军人服务中心和各镇(街道)退役军人服务站均建立了专门退役军人党支部,共计建设专门退役军人党支部11个。

  (三)流动党员摸排和管理情况

  经各镇(街道)退役军人服务站对我区退役军人和优抚对象27360人认真排查,其中党员15030人,流动党员27人。按照无盲点、无遗漏的原则对于从军队退役回来党员都及时转接党组织关系,根据实际情况安排到支部,纳入党组织日常教育管理中,确保每名军队退役党员都能正常参加组织生活。

  三、信访稳定工作

  (一)信访稳定工作

  1、采取有力措施做好涉军信访重点人员稳控。针对我区涉军信访重复访多、上访老户多这一客观规律,组织全区上下各级各单位千方百计地把重点人员盯紧盯牢,我局在政法委2019年年初统计的《桥西区涉军信访重点人员明细表》的基础上,加强与各镇(街道)信访办、退役军人服务站的沟通,整理出了《桥西区涉军信访2019年活跃重点人员情况台账》,并积极发放到各镇(街道),实现信息共享。为充分发挥公安系统3道防线的作用,我局积极加强与市退役军人事务局、区公安分局的沟通,协调各镇(街道)信访科室和退役军人服务站加强与当地派出所的沟通,将符合条件的重点人员身份信息纳入到身份查验范围内并且动态更新,及时得到重点人员动向信息,及时采取相应防范措施。对全部重点人员全部落实了“五包一”制度。派出精干人员到国家退役军人事务部开展接访劝返,发挥好最后一道防线的作用。

  2、做好信访活跃重点人员的约访、下访工作。为了切实避免信访人员登记或被劝返后,事情仍然未能得到解决或者思想未能转变从而再次上访的情况发生,我局及时与工作掌握、上级交办的进京赴省重点人员取得联系,通过约访、下访等方式,与重点人员面对面进行座谈,在诉求得到解决的同时,也体现了退役军人事务部门对退役军人诉求的重视,拉近了我局与退役军人的关系,对于诉求符合政策的,我局积极协调相关部门予以解决,对于诉求过高的,我局耐心地做好政策解释和思想疏导。截止目前,共计约访、下访退役军人26人次。

  3、发挥“两站一中心”的吸附作用。结合工作实际,研究制定全区退役军人系统信访事项登记、受理、转办、交办、督办、复查、回复工作程序,明确办理标准,细化办理流程,实现有访必接、有接必查,有果必复,查实确实存在政策遗留问题的,抓紧时间按照程序予以解决,对不存在政策落实遗留问题的,耐心细致做好政策解释和思想疏导,对思想不稳定人员动向密切关注,推动退役军人信访问题就地化解。挑选政策熟悉、善于做思想工作的人员担任接访人员,加强培训,切实提高接访人员处理信访问题的能力和水平,将退役军人牢牢吸附在当地。

  4、协调做好退役军人政策落实工作。针对涉事在市直部门政策久未落实和移交后仍存在政策欠账的人员存在较大信访隐患这一情况,我局加大了协调力度,8月初以区委退役军人事务工作领导小组办公室的名义,向相关涉事部门发函,督促其尽快落实政策。

  5、充分发挥好包联人员作用。进一步夯实包联责任,督促包联人逐一与被包联人见面,密切关注退役军人的思想动态,要求包联人员每月至少到包联对象家中走访1次,重要时段、敏感节点每天至少联系1次,耐心细致做好思想疏导和政策解释,全面掌握分包人员目前状态、现在位置,确保牢牢吸附在身边。对于包联责任落实不到位导致信访事件的,要严肃追究包联人员责任。

  (二)信访工作领导小组建立情况

  成立了区退役军人事务局信访工作领导小组,组长由副局长李向东同志担任,成员由局办公室主任云世擎,安置和权益维护科科长张瑞宇、优抚和军休科科长张宏斌担任。领导小组下设办公室,办公室主任由云世擎同志兼任,负责协调和组织开展退役军人信访工作,核查督办重大信访事项,指导各镇(街道)、村(社区)服务站做好信访工作。领导小组办公室设综合组和接访组。综合组主要负责来信、网诉、上级或领导转交办等信访事项的登记、梳理分类和向下级转交办和督办;负责对上级或领导转交办、督办信访事项的反馈,以及本级信访部门转交办信访事项的回复;负责信访事项的复查(复核);负责答复属于本级受理范围的信访事项。接访组主要负责来访接待,电话、视频接访;负责来访事项的登记、政策解答、心理疏导等工作,对专业性较强的政策解答,由相关业务科室出面接访,对有诉求的信访事项转交综合组办理。

  (三)就业创业工作和平台建设情况

  结合我区实际,首先开展好2019年度退役军人驾照培训、厨师等5个专业的实习实训。认真建立退役军人基本情况统计表、用人单位岗位需求统计表、适合退役军人就业创业的行业目录3本台账电子版,依托邢台市退役军人就业创业孵化园成立了退役军人就业创业专区;依托冀中工程技师学院设立了退役军人教育培训基地和实习实训基地;依托5家大型企业设立退役军人就业基地。积极组织就业创业招聘会,加强与区人社局的沟通协调,组织开展就业创业招聘会3次,促成退役军人与企业达成就业意向140余人。

  四、保险接续工作

  (一)工作进展

  我局按照中央、省、市要求,精心安排部署、科学组织实施,努力推动各项决策部署落地落实。成立了保险接续工作专班,组织召开了工作动员会,聘请市局相关部门领导开展了业务培训。前后共计3次安排各镇(街道)村(社区)全面地宣传相关政策,主动与符合补缴条件的退役士兵取得了联系,变坐等上门为主动服务,全力消除政策宣传的死角死面。实行集中办公、一口受理、统一答复的方式,集中各镇(街道)人员集中办公,有效地统一了政策口径,提高了效率,方便了群众,统一了政策解释。区退役军人事务局、区人社局、区医保局相关科室全员投入工作外,还积极添置电脑,通过劳务派遣的方式,充实工作力量,有效地保障了工作进度。加强政策解读,积极做好思想政治工作,避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出现上访等问题。截止到目前,共受理退役士兵社会保险接续申请3079份,录入社会保险接续系统3079人,完成初审3079人,完成养老保险手续核查3079人,占通过初审人数的100%,完成医疗保险手续核查3079人,占初审人数的100% ,认定困难人员19人,录入人数为20个县市区第一名。

  (二)存在问题

  1、根据最新政策,安置到机关事业单位的退役士兵需要补缴的,完成核查后需要在系统中做留存处理,待国家政策明确后再确定是否缴费,故安置到我区机关事业单位的退役士兵暂时不能补缴。

  2、部分不符合补缴条件的退役士兵群体和其他群体,出现盲目攀比,形成较大的信访风险隐患。

  3、自费补缴了社会保险的退役士兵无法享受这次保险接续的政策,可能形成信访风险隐患。

  五、信息和视频一体化平台建设

  全区应开通信息和视频一体化平台131个(其中区服务中心1个,镇(街道)服务站10个,村(社区)服务站120个),目前,区服务中心和镇(街道)服务站共计11个已开通,因我区政务外网故障,有9个暂时无法使用,村(社区)服务站的120个因为联通未进行测试,现无法掌握未开通数量。待联通统一对村(社区)服务站一体化平台平板电脑进行测试后,即可发现问题和排除问题,达到全部开通的任务目标。

  六、关爱退役军人基金会

  10月7日,我局已到省退役军人事务厅,上报了《关于申请河北省退役军人事务厅作为河北省邢台市桥西区关爱退役军人基金会业务主管单位的请示》并获得批复,下午到省民政厅递交了成立基金会所需材料,得到了准予成立基金会的批复。现在我局正在抓紧时间协调会计事务所出具验资报告,协调区委组织部、区人社局出具人员兼职的批复,正在协调行管局出具办公场所的证明。

  七、退役军人服务中心(站)建设情况

  区退役军人事务局已于1月31日挂牌运转。全区共建立了1个区级退役军人服务中心,10个镇(街道)退役军人服务站、121个村(社区)退役军人管理服务站,配备专兼职工作人员332人,退役军人服务保障体系初步形成。区委编办已印发了《中共邢台市桥西区委机构编制委员会关于规范退役军人服务机构设置的通知》,明确区退役军人服务中心为副科级公益一类事业单位,核定事业编制8名,设副科级主任1名,股级副主任2名,经费形式为财政资金基本保证,现中心已配备工作人员10名,各镇(街道)服务站各核定事业编制3名,设站长1名,站长由各镇(街道)分管副职兼任,现各镇(街道)已按照编制配备了专职工作人员,各村(社区)退役军人服务站由党支部书记兼任站长,由一名村委委员担任副站长,部分退役军人服务站聘用了专职工作人员。区退役军人服务中心及各服务站已按照相关文件要求,将学习培训制度、重大事项请示报告制度、信访接待制度、工作人员行为规范、档案管理制度、保密管理制度、目标绩效考核制度等各项制度和工作职责、工作流程、工作人员等情况上墙公示。均已按照要求建立健全了创业就业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、包联情况、重点人员情况、党建工作、信息采集等各项台账,现已正常开展各项工作。我局已按照要求在我区官方微信公众平台桥西发布上向社会公布了服务内容。

  对于退役军人信访维稳工作调研报告

  一、 重点人员摸排情况

  二、风险问题梳理

  退役军人信访稳控人群:

  一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。

  主要诉求集中在以下几个方面:

  一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。

  原因分析:

  一是退役军人大部分生活在农村地区,特别是重点对象,年龄普遍偏大,基本丧失劳动能力,因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生,但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低,无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人,认为自己曾经为国家流血流汗,现在无依无靠,诉求超出国家优抚优待政策标准,目前无政策依据解决其生活困难,因而造成信访不断。

  二是部分优抚对象,部分退役军人及家属对政策理解不够,互相攀比,心理失衡,认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的,甚至以声称进京上访等手段和筹码,和政府讨价还价,威胁组织解决其不合理诉求。

  三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”,以功臣自居,借“军”字寻找个人问题的解决途径。

  三、 需要重点关注的问题

  按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神,从以下几个方面抓好工作落实。

  一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中,坚持服务第一、服务优先,坚持管理教育不能缺位,教育广大退役军人正确对待自己,正确对待组织,正确对待历史,正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹,坚持正面典型引路,教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益,还是反映问题表达诉求,都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。

  二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求,迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐,按照一人一策、一事一案的要求,理清底数,建档立卡,落实责任,包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动,市县(区)两级联动,实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求,又及时回应社会大众的普遍关切,既维护广大退役军人的合法权益,又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。

  三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求,每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待,推动退役军人合理诉求及时得到解决,实现了“让信息多跑路,退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求,在落实上更加主动,“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。

  四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会,战胜了角色转换等诸多困难,希望始终保持军人本色,紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“XXX经济社会发展规划”等战略机遇,以敢为人先的精神,带着革命军人的优良传统,冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行责任、服务社会的精神,大力弘扬自力更生,艰苦奋斗的XXX精神。

  四、下半年工作重点

  省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作:

  一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地,全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账,落实工作责任。

  二是加强宣传,做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传,及时掌握动态,加大教育力度,加强教育疏导和稳控,切实把矛盾化解在其层,化解在萌芽状态。

  三是积极主动,解决困难。落实好生活补助政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。

  四是完善制度,畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度,每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况,遇有重大情况即时报告。

  一、加强组织领导,重视信访工作。

  **县委、县政府高度重视信访工作,县委、县政府主要领导和分管领导多次召开县委常委会议和县政府常务会议,听取信访部门工作汇报,研究讨论县群众工作局等事宜,多次召开县信访联席会议和县信访工作领导小组会议,统一思想认识,落实办案责任,专题研究信访积案化解等工作。县委副书记***、县政府常务副县长***作为信访工作分管领导,经常听取信访工作汇报,亲自包抓信访疑难案件,带领县直有关部门下到基层,采取现场办公的办法,解决了一大批复杂、棘手的信访问题。目前该县已经形成了党委政府统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。

  二、建立完善领导干部接访工作长效机制。

  根据中央和省、州有关信访稳定会议精神,该县实行了县级领导每日接待群众来访制度,在街头醒目处张贴、在县有线电视台播出了县级领导接访日程安排表。在实际信访工作中,该县还实行了县级领导分片负责制和副县级以上领导分乡负责制,着力排查矛盾纠纷,重点解决信访突出问题,采取有力措施,落实相关责任,促进问题解决。活动开展以来,取得了良好效果,一大批信访积案得到了有效化解。实践证明,领导干部接访活动的开展,能够有效地把上访群众吸附在当地,把矛盾化解在基层。

  三、健全信访工作制度,做好矛盾纠纷排查。

  该县各乡镇、各部门根据县信访联席会议办公室的相关要求,纷纷健全完善信访工作制度,主动做好矛盾纠纷排查,化解了一批社会矛盾,减少了不稳定隐患。尤其是**县****乡,作为中心乡镇,辖区内人口众多,并且地处交通要道,过往人流量大,是全县信访维稳工作的重点乡镇之一。该乡结合辖区内信访工作实际情况,组织人员健全完善各项工作制度,制作了信访工作流程图,完善了信访档案资料,编制了处置重大群体性事件应急预案。逐步建立起了以矛盾纠纷排查调处工作会议制度、矛盾纠纷受理排查登记制度、矛盾纠纷排查制度、矛盾纠纷预警制度等为核心的一系列规章制度。在乡党委、政府全体干部职工的共同努力下,该乡在信访维稳工作方面取得了显著的成效。近年来,该乡没有一名人员上访,实现了维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全的大目标,促进了经济社会快速健康发展。

  四、切实加强对重点上访人员的监管。

  **县委、县政府多次强调,要求各乡镇、各部门认清当前信访工作的形势,对信访和维稳高度重视,切实加强和完善对信访稳定工作的领导,加大对重点对象的稳控。对排查掌握的信访情况和不稳定因素涉及人员有专人24小时监管,随时掌握人员动向,及时做好情绪疏导,切实落实教育维控措施,确保把人员稳控在县内。每逢信访维稳工作关键时期,该县便调配乡政府干部和派出所民警在**、**两个出县的交通要道设立信访工作设卡值守组,实施24小时轮流值守,做好重点上访人员的监控,确保工作“不断档、不脱线、不失控”,力求做到把上访人员吸附、稳控在县内反映情况和解决问题,确保不出现越级上访事件。

  五、做好信息报送和值班工作。

  在日常工作中,该县各乡镇、各部门坚持实施维稳和信访信息每日报告制度,将每日的信访动态通过电话或者书面方式及时报告给县信访联席会议办公室,做到“有事报事、无事报平安”;坚持实施县级领导带班制度和专人24小时值班制度,在信访维稳工作关键时期,县委、县政府主要领导亲自带班,以确保信访值班工作的有效实施。县信访维稳工作领导小组组长、副组长以及县维稳办、政法委、公安局、综治办、信访局等单位“一把手”全天24小时开机,亲自带班,做到及时排查和处理突发信访事件。

  六、着力抓好信访积案化解工作。

  该县认真落实县级领导包案制和接访日制度、干部下访制度,及时做好群众接访工作,主动倾听群众诉求,依法解决上访诉求,切实加大在初信初访阶段和在基层解决问题的力度。全面畅通信访渠道,对梳理出来的信访案件进行集中处理,及时化解有苗头性的信访事件。对暂时不能够解决的做好情绪疏导和教育,对无理缠访的依据有关规定采取强制措施,切实保持良好的社会稳定局面。为了使信访积案化解工作真正落到实处,该县还专门成立了矛盾纠纷排查化解工作专项督导检查工作组,设立2名信访督查员,深入全县**个乡镇和县直有关单位进行专项督导检查。坚决做到件件有着落、事事有回音,决不允许有推、拖等现象发生,基本做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县。

  七、狠抓督查,确保落实,严格实行责任追究制度。

  该县各乡镇、各部门逐步建立健全了信访稳定工作领导机制,层层落实责任,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,把稳控责任落实到人,对有可能越级上访的重点人员实行了“三盯一”制度,防止了新的上访人员和事件的出现。每年年初,全县信访联席会议成员单位都要和县委、县政府签订《信访稳定工作责任书》,缴纳风险责任金。为鼓励先进、鞭策后进,该县逐步建立完善了目标管理、督查督办、考核奖惩和责任追究等工作机制,明确规定:一旦各乡镇、各部门麻痹松劲,玩忽职守,工作措施不到位导致到省进京上访事件发生,将严格按照责任倒查制度追究有关人员的责任,及时做出严肃处理。

  对于退役军人信访维稳工作调研报告

  一、前段所做的工作

  (一)建立了退役军人服务保障组织体系

  5月份,区退役军人服务中心挂牌成立,各乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站也相继建立,实现了我区退役军人服务体系全覆盖。三级中心(站)的成立,切实增强了广大退役军人的获得感、归属感和荣誉感。

  (二)做好了信访维稳工作

  区退役军人事务局挂牌成立以来,5月20日人员到位开始上班至目前,共计接待来访群众710批925人次,受理来信215件,办理市级交办信访件27件。针对所反应的问题,我局坚持信访会商制度,对重点、难点问题做好预判、分析,协调部门予以落实,坚持做到了“三到位”。诉求合理的马上解决到位,诉求不合理的耐心解释到位,生活困难的帮扶救助到位。确保件件有着落,事事有结果。

  (三)召开了全区退役军人工作会议

  7月8日,我区召开了全区退役军人工作会议,区委副书记孔令强出席会议并作重要讲话,分管副区长邓勇主持会议,区退役军人事务局作工作报告,各乡镇、街道、经开区和公安、财政、人社、民政、医保等56个部门分管领导参加了会议。会议传达学习了全市退役军人工作会议精神,分析了当前全区退役军人工作面临的新形势、新要求,部署了当前以及今后一个时期的工作。民政、人社、财政等部门分管领导在会上作了表态发言。令强副书记对做好退役军人工作提出了三点意见:一要提高政治站位,着力增强思想认识;二要强化责任担当,全面落实上级部署;三要狠抓工作落实,奋力开创工作新局面。

  (四)开展了全区部分退役士兵社保接续工作

  根据中央两办和湖南省两办发文,我局扎实推进了部分退役士兵社保接续工作。在认真调研的基础上,起草了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》,全面启动了此项工作,以此解决部分退役士兵基本养老和基本医疗保险欠缴、断缴的问题。

  (五)组织了“八一”走访慰问活动

  7月30日,区四大家及区人武部领导带队走访慰问了驻军单位、退役军人和其他优抚对象。区退役军人事务局、各乡镇、街道、经开区走访慰问了部分重点优抚对象。全区“八一”期间共计走访慰问退役军人1300余人,发放慰问金36.52万元。走访慰问活动的开展,有力地促进了全区社会稳定。

  二、当前存在的问题与困难

  (一)信访维稳任务依然十分繁重

  长期以来,退役军人工作领域由于种种原因积累了大量问题,共性问题与个性问题并行,思想问题与利益问题交织,历史问题与现实问题叠加,信访形势依然严峻。一是信访量居高不下。自区退役军人事务局组建至今,已累计接访710批925人次。二是涉军政策转型引发信访风险加大。特别是即将展开的部分退役士兵保险接续工作、“两参”人员参战、参核身份认定等重点工作,涉及面广、情况复杂、敏感性强,存在较大风险隐患。三是处理信访问题的体制机制有待完善。四是解决信访问题的能力有待加强,信访队伍力量薄弱。

  (二)基础工作还十分薄弱

  各乡镇(街道、经开区)退役军人服务站虽然已挂牌组建,但离省委、市委的要求仍有较大的差距。有的地方即使落实了机构,但办公服务场所没有到位,经费没有到位。中央五部委就退役军人服务中心(站)的组建下发了专门文件,出台了明确的标准,这个文件我们正下发到各乡镇、街道服务站。但从我们掌握的情况来看,绝大多数地方仅挂了一块牌子,唱的是“空城计”。再加上机构力量不足、人员业务不熟、机制不顺等问题,这些都严重影响退役军人服务工作的开展、任务的完成。

  (三)人员编制数量不足

  根据三定方案,区退役军人事务局机关行政编制5名,区退役军人服务中心事业编制10名,编制数量远远低于其它县市区。由于退役军人事务工作任务重、情况复杂、信访量巨大,当前人员和编制难以满足实际工作需求,影响了工作的顺利推进。

  三、下一步打算

  (一)继续抓好涉军人员信访维稳工作

  今年10月即将迎来新中国成立70周年。为维护政治安全与社会稳定,我们将及时掌握我区涉军人员思想、生活和工作上的波动,切实做好教育疏导工作,将矛盾纠纷与不稳定因素解决在当地、化解在基层、消除在萌芽状态,确保“北京不去,省上不聚,区域不串,网上不炒”。协调解决退役军人合理合法诉求,当好退役军人的“娘家人”。

  (二)大力推进全区部分退役士兵社保接续工作

  部分退役士兵保险接续工作涉及面广、情况复杂、敏感性强。为积极稳妥推进此项工作,一是建立资阳区退役士兵社保专项工作联席会议制度,统筹推进全区部分退役士兵社保接续工作,二是出台《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》,对相关单位和个人给予指导。

  (三)加大督促各级退役军人服务中心(站)的建设工作

  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于加快推进退役军人服务保障体系建设的意见〉的通知》(中办发〔2019〕7号),要求在5月底前完成区乡村三级退役军人服务中心(站)建设并实现“五有”,国家和省市将组织专项检查。我局拟于9月下旬对全区退役军人服务中心(站)建设及光荣牌悬挂工作情况开展专项督查,明确各乡镇、街道退役军人服务站的机构设置、职能职责和人员编制,保障办公场地。