学校支部2020年第一季度党课稿 支部书记党课讲话稿

　　学校支部2020年第一季度党课稿 支部书记党课讲话稿

　　同志们：

　　今天，我们利用讲廉政党课的形式进行党纪条规教育，这既是省委部署开展“党纪条规教育年”活动的一项重要内容，也是厅系统干部队伍建设和党风廉政建设的需要。这次组织开展“党纪条规教育年”活动，主要目的就是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以及省委、省纪委有关会议精神，切实加强党纪条规宣传教育，强化厅系统党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进厅系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我围绕“学条规、守纪律、讲廉洁、求实效”这个主题，和大家一起共勉。

　　一、守纪律是立身之本，要心无旁骛

　　党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得很清楚。这里，我重点谈一谈4个方面纪律要求：

　　(一)严守政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部是好的，但也有少数党员干部还做得不够。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事;有的在贯彻执行党的政策和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止;对党组织的重大工作部署，还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、领导交办的工作，既不入耳，更不入心，既不落实，也无回音等等。对此，我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。首先，要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章，增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。每位共产党员都要扪心自问，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。其次，要坚定跟党走，做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在事关方向和原则的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。与党中央保持一致不是一句政治口号，不是一种政治标签，关键要落实在行动上，体现在工作中，做到在行动上一以贯之，在工作中不折不扣。

　　(二)严守组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。”所有党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉接受党的组织纪律约束。客观地说，在党的队伍内还存在着令人担忧的现象：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，搅乱人心的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好以下几个方面：一是严格遵守“四个服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。“四个服从”大家都能倒背如流，但能不能自觉遵守未必尽然。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须不折不扣地执行。个别同志不懂得党的这一基本规矩，对组织的决定合意的、有利的就执行，不合意、不有利的就软顶硬抗，有的甚至老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主，又要讲集中，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中，就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，不允许我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素!当然，如果认为决策需要完善，可以提出修订完善的建议。三是落实好分工负责制。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，珍视团结，补台而不拆台，“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台”，内耗没有赢家!只有同舟共济、齐心协力，才能形成干事创业的强大合力。四是严格执行请示报告制度。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。五是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织，必定一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对党内这种庸俗的风气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持原则，敢于作坚决斗争。

　　(三)严守经济纪律。党的经济纪律，亦称“财经纪律”，是党的各级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、裁了跟头。近些年，经济类案件一直居高不下，一些党员干部插手干预经济事务，利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，等等。农业厅虽然没有太多的项目资金安排，但在农业基础设施建设、农业资金分配、惠农富农补贴政策执行等方面或多或少都掌握着一定资源配置的权利，并非纯粹的清水衙门，过去已有干部在这方面失足跌跤，教训十分深刻。现在也有这方面的反映，需要引起高度重视。因此，我们要正确运用手中的权力，严以律己，做到戒尺在握，警钟长鸣，远离诱惑，远离陷阱，只有这样，才能始终经得起考验、守得住清贫、扛得过诱惑。不但要管好管住自己，而且要严格管住配偶、子女和身边工作人员。要牢记陈毅元帅的告诫：“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，众目睽睽难逃脱”。

　　(四)严守生活纪律。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。既要不失大节，也要管住小节。“千里之堤、溃于蚁穴”。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时之外的生活中。因此，党员干部生活作风要正派，生活情趣要健康，绝不能把腐朽的东西当新潮，把落后的东西当时尚，不能沉迷于灯红酒绿，不求进取。要树立正气，注重小节，守住底线，不能放任低级趣味滋长。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少：一是打牌赌博风。朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌“意思意思”为“娱乐”，有的则借打牌之名行“利益输送”之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，应该好好享受享受了，热衷于出入娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居都要办酒请客。对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。

　　二、讲廉洁是幸福之源，要画地为牢

　　东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。廉洁是幸福的源头。只有廉洁才能保全自己，幸福才能有所依附和承载。如果连自己的自由甚至生命都无法保全，事业、家庭、生活、精神、人格都必将失去，本该拥有的幸福就此烟消云散。党员干部一定要时刻保持清正廉洁，节制欲望，接受监督，不拿自己的终身幸福做赌注，一定要“画地为牢”，“作茧自缚”。时刻记住：“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福!”

　　(一)修身以养廉。看看一些贪官落马后的忏悔，出现频率最高的语句，就是“放松了主观改造”。自身修养不够，正气就会不足，邪气就会入侵，在诱惑面前挺不住，迟早会出问题。因此，党员干部要保持清正廉洁必须加强自身修养。首先，要修炼道德人格。道德人格是一个人行为的“主心骨”，俗话说“江山易改，本性难移”，就是这个道理。高尚人格是党员干部清正廉洁的重要支持，它的形成，需要通过不断的修炼、养成和提升。要善于反省，发现自己的缺点和不足，及时加以改进，锻造优良品行;要见贤思齐，多向时代先锋、道德楷模学习，激励自己保持高尚的道德情操，保持正直的人品官德，保持崇高的气节操守。其次，要有一颗淡泊之心。人之所以有烦恼，不是得到的太少，而是想要的太多。人都是有私欲的。不管怎么说，我们都得活着，要活着就得有需要，共产党人也不例外。马克思就曾经指出，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关，还形象地说：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”因此，私欲问题不管你承不承认，它都是客观存在的。我们要做的不是掩耳盗铃，不承认它，而是要把它控制在一个“度”之内，否则，就不是真正的唯物主义。我们提倡“毫不利己，专门利人”，这一境界常人难以企及，但不损人利己，不损公肥私，通过努力是可以做到的。稍微观察一下腐败分子的人生轨迹，就不难发现，他们的堕落无不是从私欲膨胀开始。法国思想家卢梭有一本思想著作《社会契约论》。在卢梭看来，大到一个政治党派，小到一个历史人物，如果人民选择你、认可你，把执政权交给你，这就是一种社会契约!现在人民群众把执政大权交给了我们共产党，我们就必须覆行好这一“契约”，任何违法违纪，任何一次的心存侥幸，都是对这种契约的背叛，都是对人民的辜负与亵渎。要时刻保持淡泊之心，经常修剪自己的欲望，抛弃不良嗜好，放弃不切实际的想法，在放弃中回归本位，找到平衡，洁身自好。第三，要有一颗感恩之心。个人成长进步固然得益于自身努力，但也离不开组织的关心培养，家人的默默奉献，朋友的鼓励支持。《诗经》里说：“投我以木桃，报之以琼瑶。”对组织、对家人、对朋友，应当时刻怀有感激之情，努力用实在的工作业绩予以回报。

　　(二)自律以守廉。“内因是变化的根据，外因是变化的条件”，反腐倡廉关键在自律，因为自律的是他律的受体。晚唐诗人杜荀鹤有首诗是这么写的：“泾溪石险入兢慎，终岁不闻倾覆人;却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”意思是船到险要处，船家谨慎防范，大都能平安度险;反而到了“平流无石处”，思想产生了麻痹，往往容易发生事故。对于“暴风骤雨”式的腐蚀，大多数人能够抵御。相反，却容易在那些细枝末节、不太显眼的地方“翻船”，被人“用温水煮了青蛙”，有必要敲一敲警钟。首先，要远离“小意思”。祸患积于忽微，小恶终成大疾。不要认为事情不大就可以不加警觉，不要以为司空见惯就可以随波逐流。风起于青萍之末，大事都是小事演变而来的，哲学上有个质量互变规律，质的飞跃来源于量的积累。任何事物都有一个由小到大，由量变到质变的过程。对于领导干部来说，“小意思”就是腐蚀意志的诱饵。有的领导干部就是因为没有警惕“小意思”，最终由“小苍蝇”变成了“大老虎”。其次，要谨防“第一次”。“初之不慎，后患无穷。”从某种意义上讲，“第一次”就是关隘、就是防线，一旦被攻破，欲望的“洪水”就会一泻千里。“夜路走多了，总有一次要碰到鬼”。只有守住了“第一次”，才能掌握主动权，才能在诱惑面前立于不败。观察一些贪官的腐败轨迹，很多人就是在“下不为例”的心态下，迈出了罪恶的第一步。“君子慎始而无后忧。”党员干部一定要守得住“第一次”，只有这样，才不会落得个“一步错，满盘输”的悲惨下场。第三，要慎待“小爱好”。兴趣爱好，人皆有之。但兴趣爱好有雅俗之分，有高下之别。健康的兴趣爱好可以放松情绪、陶冶情操，而不良的兴趣爱好必然会有害身心、损害形象。兴趣爱好看似小事、小节，但小中见大，不可小觑，弄得不好，很容易成为别有用心之人“公关”的突破口。“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。”党员干部有个人的兴趣爱好，无可厚非。但是，这些爱好必须是健康的、无害的。要把握好度，“爱”之得当，“好”之有道，别让爱好演变成癖好，要给自己的爱好扎上“铁篱笆”，不让居心叵测者有可乘之机，谨防“小爱好”酿成大灾祸。

　　在强调自律的同时，还要自觉接受他律的约束。发挥他律的作用，关键要心存敬畏，要敬畏组织、敬畏法纪、敬畏监督，“无知无畏”，必栽跟头。

　　(三)齐家以保廉。古人说：“欲治其国者，先治其家”，修身、齐家，才能治国、平天下，足见齐家的重要性。反过来想想，如果家风不正，放纵自己的家人肆意妄为、搜刮敛财，这个人会清正廉洁吗?很难想象。因此，家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地。首先，要培育家风。家庭是社会的细胞，家风是社会风气的载体。优良的家风，必然立足于亲情，而维系亲情亲密和睦的，必然是作用于家庭成员之间的互爱互敬、谦恭礼让、克己利他、孝悌诚信等行为。一个人在家里尊老爱幼，谦恭礼让，克勤克俭，他就能以家里的表现作用于社会;反之，一个人在家里没规没矩，无情无义，耍奸使坏，在单位上、社会上能好到哪里去?大家要义不容辞地承担起培养良好家风的重任。一要培养勤俭持家的家风。勤劳是财富之源，节俭乃持家之本，在家庭要鼓励劳动，崇尚节俭，力戒懒惰奢侈，多与他人比修养、比勤俭，少与他人比阔气、比享受。二是要培养孝悌仁义的家风。以孝悌为本，以仁义为根。孝敬父母，关爱兄弟，帮助弱小，并把这种爱推而广之。三要培养谦恭礼让的家风。“千里捎书只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”这是一首至今广为流传，弘扬谦恭礼让、宽容处世、大度待人的通俗诗作。也是在告诫我们在日常生活中，要学会谦恭礼让，宽厚待人，锱铢必较只会衍生矛盾，家庭失和。其次，要管好家庭。有的同志擅长于管理单位、管理社会，却疏于对家庭的管理，对家属子女的管束或无暇顾及，或放任自流，这很容易出问题。一方面要管好家属。“每个成功男人的背后，都有一个伟大的女性”，“一个贪官的背后，也常常有一个贪婪的女人!”纵观近几年的贪腐案件，夫妻共同犯罪的并不少见。海南省东方市原市委书记戚某临刑前悔恨地说：“如果我老婆不那么贪婪，如果她不吹枕头风，我就不会落到今天这个地步。”他把责任都推给老婆当然站不住脚，但也确实反映出严格约束爱人、把好廉洁“后门”有多么重要?另一方面，要教育好子女。“子不教，父之过。”抚养和教育子女，是父母应尽的义务。爱子之心，人皆有之，“知否兴风狂啸者，回眸时看小于菟”。但这个爱，应该是大爱，而不是溺爱。近几年，父子、母子同时被押上被告席的场面屡见不鲜，“我爸是李刚”类似的嚣张引起公愤，炫富炫权等“拼爹”变成“坑爹”的事情也时有发生。作为父母，要教育子女积极向上，自强自立，教育子女低调处事，谦虚为人，不允许子女打着自己的牌子招摇过市，更要提防自己利用职权为子女谋求不当利益。否则，可能不知不觉中，你就成了“被坑的爹”。再次，要慎交朋友。“近朱者赤、近墨者黑”，是说交友一定要谨慎。有些人在你有用的时候，跟你套近乎、讲感情，成天围在你左右，在你倒霉、栽了跟头的时候，避之唯恐不及。党员干部作为社会的一员，交朋结友是人之常情。然而，交什么样的朋友，怎么交朋友，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要注意择善而交。不能交酒肉朋友，更不能丧失原则去“傍大款”。在交往中自己必须行得端、走得正，同时谨防被别有用心的人利用。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的利益。如果自己是一个普通的工人农民，或是一个普通干部，他们会对你这么热情吗?自古以来，因为交友不慎铸成大错、身陷囹圄的官员多如牛毛，大家一定要从中吸取教训，多交益友、诤友，不交损友。一定要牢记，权力和友情之间有条不可逾越的鸿沟，如果逾越了，不但毁了友情，也会害了自己。要做到人情之中有原则，交往当中有政治，不忘自己的特殊身份，注意把握交往分寸，不拿原则做交易。对于那些“投机”、“公关”的不善之友，要拒之千里，对于那些打着自己旗号谋取私利的不法之友，要断然拒绝。坚决不干“一朝交友不慎，遗憾悔恨终生”的糊涂事。

　　三、求实效是活动之“的”，要竭尽全力

　　“党纪条规教育年活动”的最终目的是要在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。农业厅是湖南农业行政管理部门，是“三农”政策的谋划者和执行者，干部队伍的素质高低和业务能力的好坏直接影响农业农村经济的发展。因此，必须按照中央、省委的部署要求，把党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动结合起来，与新一轮全面深化改革结合起来，与厅系统“做农业人、干农业事、解农业难”主题活动结合起来，进一步加强政风、行风、作风建设，提高工作效能与服务水平，架好“天线”，接通“地线”，同群众一道研究解决问题、执行政策的办法，竭尽全力为人民群众解难题，为现代农业发展办实事。

　　(一)要在服务“三农”上求实效。作为服务“三农”的农业人，要深入民间，了解民情，倾听民意，扎扎实实履行好自己的岗位职责，以“三农”工作成效检验教育活动成果。首先，要号准“脉搏”。中医看病讲究“望闻问切”，为民服务，也要号准脉搏。作为服务的提供者，弄清服务对象的需求是前提，要对群众所需、所忧、所盼做到心中有数。在实际中，有些党员干部张口讲服务、闭口谈为民，下基层也不少，但群众并不领情。为什么会出现这样的情况?究其原因，没号准“脉”、没踩到“点”。虽然出发点是好的，但没有真正做到问需于民，为民服务自然就成了隔靴搔痒、隔山打牛，甚至南辕北辙。解决这一问题还是要回到群众中来，制定工作计划前，要先沉下身子多搞调研，点对点、面对面地征求群众意见，了解群众需求，将有限的资源用在群众最需要的事情上。推动工作更要相信群众，依靠群众。其次，要分清“时机”。俗话讲，锦上添花无人记，雪中送炭情谊深。为民服务要服务到老百姓的“心坎上”，还有一个时机问题。曾听说这么一件事，一个单位下基层开展农业科技知识宣传，到了村里，前来咨询的人寥寥无几，只得草草收场。因为当时正是农忙时节，老百姓都忙着收割，根本没时间听你的宣传。这本来是件好事，为什么没有响应，值得我们深思。不少领导干部工作很忙，但忙不到节点上。很多领导干部主观上想把群众的事办好，心情可以理解，但为民服务还是要急群众之所急，把握好时机，多做雪中送炭的事，在最恰当的时候做最恰当的事，这样才是老百姓最受用、最欢迎的。第三，要把握“尺度”。有一幅漫画，画的是一群衣着光鲜的干部在地里挥汗如雨地忙碌，村民却在远处怡然自得地围观，旁边的横幅写的是“珍惜土地资源，利用闲置土地”。如此景象，不禁让人反思，领导干部要带领群众而非代替群众。过去我们习惯“代民作主”的思维，大事小事干部说了算、群众靠边站，有些事往往是干部一厢情愿、满头大汗，群众却冷眼旁观，甚至还上访阻工。前些年，全国在推广“四议两公开”工作法，深受群众欢迎。前段时间，湖南日报宣传新晃县“民主议事会”制度，办什么事、事怎么办，都由群众民主商议，效果很好。要办好群众的事，不仅要考虑“怎么办”，还要考虑“谁来办”，尊重和发挥群众的主体地位，不能急功近利“抓政绩”，更不能越俎代庖“搞噱头”，只有从“越位”的地方“退位”，才能在“缺位”的地方“补位”，我们的工作才更有针对性。只有沉下了身子，摸清了底子，找准了路子，才能迈好步子，党员干部在群众心中才有位子。

　　(二)要在整治“四风”上求实效。党的作风是关系党的形象、关系人心向背。经过群众路线教育实践活动，整治“四风”已初见成效，一些过去长期存在的、群众反映比较强烈的问题，有的得到根本整治，有的有了很大好转。但从全厅系统情况看，工作不平衡、落实打折扣，标准不很高、责任不到位的情况也还不同程度存在，思想有所松弛，畏难情绪有所抬头，整改要求有所降低。教育实践活动转入第二批不等于第一批整改落实任务的结束，更不是纠正“四风”的完成，“收尾并不是收场”。“如果整治‘四风’抓而不紧、抓而不实，蜻蜓点水、敷衍了事，仍然是‘紧一阵、松一阵，过一阵、又反弹’，老百姓会怎么看我们?我们又用什么取信于民?”有人说，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风如同臭豆腐，闻起来臭吃起来香，它是一种落后文化基因，具有遗传性;一种先天免疫缺陷，具有易感性;一种高致病病毒，具有传染性，不可能毕其功于一役。如不从思想根源上彻底转变，碰到适宜的气候土壤环境，又会死灰复燃。党的十八大以后，中央和省委制定了一系列禁止性规定，架设了一道道带电运行的“高压线”，编织了一个个笼子，力图将权力关进制度的笼子里，这些规定是刚性的，碰不得的，但是，有的同志执行得还不主动、不自觉、不到位。主要表现在：只要组织照顾，不要组织纪律，只求过得去，不求过得硬，工作标准不高，效率不高;个别同志迟到早退、缺勤缺岗、串岗聊天，没把心思放在工作上;个别同志对待工作拈轻怕重，遇到问题推诿扯皮，多干一点就叫苦，好像受了多大的委屈;少数人在“三公”经费、公车使用管理等方面还打些“擦边球”;还有的缺少担当精神，遇事先进行风险评估，看对自己有无影响，影响有多大，然后决定做不做，做到什么程度;有的去县市“坐着车子转，隔着玻璃看，只看门面和窗口，不看后院和角落”;有的平时生活中依然被“三小”包围：建立小圈子，结交小兄弟，放纵小爱好;还有的对一些禁止性规定反映迟钝、行动迟缓。这些问题，尽管是少数,但依然损害党的形象,损害党群干群关系,与我们党的宗旨格格不入,务必引起我们的警觉。要及时打招呼、踩刹车，如果让它继续蔓延、扩展，其中任何一个问题都可以影响全局，制约发展。因此，整治“四风”还任重道远，要以开展党纪条规教育活动为契机，深化群众路线教育实践活动，进一步树立新风正气，在思想上警钟长鸣，在工作上常抓不懈，切实杜绝庸懒散奢现象，促进全省农业系统行风政风进一步转变。

　　(三)要在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农业农村改革面临的任务十分艰巨。大家一定要认真学习中央关于全面深化改革的决定，深刻领会省委全面深化改革的总体部署，掌握改革的任务书、路线图、时间表和责任人，适应改革，参与改革。一是要做改革的支持者。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革，农业主管部门是重点单位，这是去年中央9号文件确定的，是不以我们的一厢情愿所能改变的。机构改革必然会涉及到机构的撤并，职能的划转，人员的去留，对此大家要有充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。即便是对“事”的改革，许多也是在革自己的“命”、割自己的“肉”、削自己的权。面对改革，难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?还是那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是要做改革的参与者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，根据《湖南省委农村改革专项小组2014年工作要点》。今年要重点抓好创新农业经营体系、创新农村土地管理制度、创新农业支持保护机制、创新城乡统筹发展机制等4个方面26项具体工作，这些改革事项有些是由农业厅牵头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。全厅系统各单位各处(室)要加强调查研究，掌握真实情况，紧密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造湖南农村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。三是要做改革的推动者。新一轮改革涉及农业系统全领域、全方位，是一场检验我们的胆识与魄力、作风与素质的苦战、鏖战，沽名钓誉、叶公好龙不行，瞻前顾后、怕这怕那不行，心浮气躁、盲目冒进也不行。面对全面深化改革的重任，我们每一名党员干部都要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，做改革的坚定推动者，既心志坚定，咬定青山不放松，又行动笃定，不畏艰险、百折不挠，坚定不移把改革不断推向前进，不使湖南的农业农村工作输在新一轮改革的起跑线上。四是要严守改革纪律。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就是强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，坚定党性观念，强化全局观念，严格纪律要求，用铁的纪律作保障。做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。省委将对改革特别是机构改革将约法三章，请大家模范遵守。对违反改革纪律，对“明改暗不改、换汤不换药”的，对顶着不改、拖着不办的，对借改革之名谋取私利的，要按照省委的约法三章严肃处理，决不姑息。

　　(四)要在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特别是党员领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个“严”字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，更要严于律已;不仅党组织要严抓，纪检监察部门更要严抓。各级党组织要以开展党纪条规教育活动为抓手，强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。各级各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党组统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行;对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。希望厅机关各处室，厅直各部门要破除思想顾虑，认真开展“党纪条规教育年”活动，在思想上“紧螺丝”，整改上“下猛药”，扎紧制度的“笼子”，真正做到用制度管人管事管权，带头出汗红脸，带头解决突出问题。纪检监察部门和专兼职纪检干部要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部违反纪律方面的问题，勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起查处一起。说实话，一个干部成长起来很不容易，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能“摆平”，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究责任。要敬畏法纪尊严，这是最后一条底线。道德约束不了、纪律约束不了，最后就只能由法律来约束。这个道理很浅显，我们都是共产党员，都知道坚守这个底线对自己的好处。大家经常讲，要知道“三个不容易”，即父母养育不易，组织培养不易，个人奋斗不易。要做到“三个珍惜”，即珍惜岗位、珍惜荣誉、珍惜自由。只有常思“三个不容易”，做到“三个珍惜”，我们才能把握好自己，才能“自信人生二百年，会当击水三千里。”要特别强调的是，厅党组成员要率先垂范、当好表率。先学一步，学深一点;先走一步，走稳一点;先干一步，干好一点。作为班长，我更要以高度的政治自觉抓好党纪条规教育年活动，抓好班子，带好队伍。关于党纪条规教育年活动的具体安排，党组将专题部署，请各单位抓好贯彻落实。

　　同志们，“以铜为鉴，可以正衣冠;以古为鉴，可以知兴替;以人为鉴，可以明得失。”对照党纪条规，不容我们有丝毫懈怠;审视廉政环境，我们必须时刻警醒。每位同志都要珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，始终如履薄冰，保持清醒，时刻绷紧廉洁勤政这根弦，切实筑牢拒腐防变思想防线，立足本职岗位，严守党纪条规，以务实的态度，勤奋的精神，扎实的作风投入党纪条规教育年活动，为续写湖南现代农业发展新篇章而不懈努力。

　　学校支部2020年第一季度党课稿 支部书记党课讲话稿

　　同志们：

　　习近平总书记“七一”重要讲话，以不忘初心、继续前进为主题，明确提出面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面重要要求，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。为学校党支部扎实推进“两学一做”学习教育、全力打造“‘453’-筑堡垒·当先锋”党建服务品牌指明了方向。当前，我校“两学一做”学习教育处在第二个学习讨论专题阶段，其主题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”。根据支部工作部署，由我在此以“坚守纪律底线、培养高尚情操”为题给大家上党课，旨在学习交流、抛砖引玉，请大家多提宝贵意见或建议。

　　党中央在巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果的基础上，着眼于新常态下对党员提出新要求，号召在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，倡导所有党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。“四讲四有”是一名合格党员的核心要素， 是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。

　　党内制度规矩是党内生活的基本方式，既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体，更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)，是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，体现了党的十八大以来全面从严治党的实践要求，也是协调推进“四个全面”战略布局的纪律保证。

　　一、领会精神，全面从严治党

　　坚持思想建党和制度治党相结合，是全面从严治党的基本路径，是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求，是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。

　　(一)体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循，突出执政党特色，坚持理想信念宗旨，体现纪在法前、纪严于法，形成了全面从严治党，坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求，一是重在立德。“德之不修，行之不远”，“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的，是纪律严格执行的必要前提和基础，有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上，坚持正面倡导，强调自律，以基础性法规的形式，明确了共产党人高尚的道德品质，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的，是道德的坚强后盾和保障，只有通过立规加强他律，让党员干部心存敬畏、行有底线，才能让“德”真正立起来，才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，并明确相应的处罚标准，坚持把纪律规矩挺在前面，充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订，既明确了崇德向善的高标准，又划出了不可触碰的底线，既延续了“思想建党”的传统，又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一，充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界，使党员干部既有明确的努力方向，又有基本的行为遵循。

　　(二)延续了党内法规制度建设的基本经验。首先，坚持问题导向，突出重点。王岐山同志对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出，当前一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复，难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子，而是以法律为依据，党员干部只要不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开，坚持问题导向，重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次，坚持实事求是，求真务实。制度不在多，在于精，在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大，坚持从党内生活的实际出发，从人民群众对党的最新期盼出发，充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文，以制度的形式固定下来。同时，针对以往制度可操作性不够的问题，坚持精细管用、易于落地，做到了具体化、可操作，使每个党员干部进一步明确在党内生活中，能做什么，不能做什么，尤其是违规后的处理结果是什么，从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。

　　(三)唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循，尊崇党章，把党章的权威立起来，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒了全党的党章党规党纪意识。

　　(四)凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。党要管党，一管党员，二管干部。其中，管好干部，对于党的建设，关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员，普通党员纳入管理不留死角，同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面，对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”，明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。

　　立规易，执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后，要在贯彻实施上下更大功夫，绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通，把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

　　二、惩防并举，坚守纪律底线

　　全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面。《条例》就是管党治党的尺子和党员的行为底线。严守纪律底线，关键在严，惩防并举。

　　(一)心存敬畏，慎独慎微。古语有云：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”，“天下之事，成于惧而败于忽。”一个人心存敬畏，就能按纪律和准则行事，就会坚持慎微慎独，自重、自省、自警、自励。严守纪律底线，首先要敬畏纪律，深刻认识“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”的道理，深刻认识纪律对党员个人、对党的建设的重要作用，深刻认识纪律既是约束又是保护的关系，牢固树立严明纪律观念，敬畏法纪，慎独慎微，从大处着眼，从小处入手，挡得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节。

　　(二)深学细照，明纪守规。心存敬畏是前提，认真遵守是关键。《条例》细化党章的相关要求，突出政治纪律和政治规矩，体现全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果，修订版删除了70余条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容，修订后从原来的15章、178条、24000余字缩减为11章、133条、17000余字。《条例》内容丰富，也有很多大家关注的问题，要全面深化学习，着力在研读原文上下功夫，原原本本地学、逐章逐条地学、联系实际地学，把握《条例》主要内容和精神实质，对照现实中的正反例子，既知其然，又知其所以然，把党规党纪刻印在心中，增强执行党纪党规的自觉性和准确性，增强维护党纪党规的严肃性和权威性，以眼里不揉沙子的认真劲儿，时刻绷紧纪律之弦，切实以《条例》为戒尺规范自己的思想言行，认真检视，深入查找存在的问题，不越雷池一步、不出底线分毫。

　　(三)执纪问责，严格执行。纪律不彰，必然失去防线;规矩不严，必然警示无力。强化执纪问责是严守纪律底线的保证。《条例》中明确强调，加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小，对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。党的十八大以来，我们党坚持依规治党，扎紧制度笼子，使管党治党开始走向紧硬实，净化了党内政治生态，得到了广大人民群众的认可和信任，厚植了党执政的政治基础。各级党委(党组)要按照要求，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委(纪检组)要找准职能定位，强化监督执纪，加大问责力度，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，杜绝“双面人”现象，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，形成强大威慑力，严肃查处和曝光典型案例，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，实践“四种形态”，关口前移。

　　(四)强化监督，注重预防。十八届中纪委六次全会上，习近平总书记强调要上下互动，强化组织管理和群众监督，形成强大势场。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用，在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“热炉效应”。同时，《条例》的贯彻不仅体现在对违纪的查处，更主要的是通过具体相关规定，注重预防，形成一种警示，逐渐形成不敢违纪、不想违纪的氛围，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

　　三、知行合一，培养高尚情操

　　党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累，职务的升迁而自然提高，需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”，但“高线”并非高不可攀，是看得见、够得着的。培养高尚情操，必须坚持以知促行、知行合一，不断增强思想自觉和行动自觉。

　　(一)立志为先，坚持“四个必须”。高尚情操之“高”在于立志高远，没有高远志向，修不出良好品质。古人云，“志之所趋，无远弗届;穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入;锐兵精甲，不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求，要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚情操。“四个必须”的要求，体现了共产党人高尚的道德追求，具有思想激励和导向作用，其核心在于修信仰、修意志，加强党性修养，坚定理想信念，解决好思想的总开关，补好理想信念之“钙”，不改初衷、不懈坚守、不变承诺。

　　(二)修德为本，坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚情操，始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上，要联系中外尤其是中国传统廉洁文化，联系自身思想、工作和生活实际，联系本地区本部门具体情况，与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来，严以修身，严以律己，内化于心，外化于行，把遵守《准则》作为自身政治责任，化为自觉追求，认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求，解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题，明确廉洁的分界线、把握廉洁底线，筑牢廉洁的防线，追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色，勤政为民;自觉维护人民根本利益，用权为民;自觉提升思想道德境界，修身安人;自觉带头树立良好家风，齐家正气，让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统，不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，清白做人，干净做事。

　　(三)示范为要，坚持“修身齐家”。“欲化人，先正己，正己而后化人”。党员是先锋战士，干部是骨干和公仆，都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的，榜样的力量是无穷的，“其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神，加以推崇的价值观，加以实现的原则，加以推广的经验，具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上，使之成为一面鲜艳的旗帜”。坚守道德底线要坚持以上率下，层层立标、作示范，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，加强党性修养，影响和感召身边人和广大群众，实现党风、政风、行风、民风的好转。

　　学校支部2020年第一季度党课稿 支部书记党课讲话稿

　　一、为什么要加强基层党建工作?也就是谈基层党建的重要性

　　加强基层党的建设非常重要，我认为可以从以下几个方面来理解。

　　第一，加强基层党建，是巩固党的执政地位的必然要求。中国共产党执政，从来就面临着各种各样挑战，尤其是在当前世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，挑战更加严峻、复杂，对此，中央是保持清醒认识和忧患意识的。党的十七届四中全会指出，“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”我们党所面临的“四大考验”，首先是面临执政的考验。我们虽然处在基层，但要站在全党的高度来看待和思考问题，对党执政同样要保持清醒认识和忧患意识。按照唯物辩证法的观点，事物的发展变化是内因和外因共同作用的结果，内因是事物发展的根据,它是第一位的。这也就是说，党能否长期执政关键还在于自身，邓小平同志也曾经说过：“中国要出事，还是出在共产党内部”。

　　因此，加强党的自身建设是巩固党的执政地位的必然选择。中国共产党有8000多万党员，分布在390万个基层组织中， 99%以上的党员都在生产、工作、经营管理等基层一线。所以，加强党的建设就不能不重视基层基础，基础牢固才能地位巩固，基础不牢地动山摇。1991年苏联解体，戈尔巴乔夫宣布苏共解散，叶利钦下令禁止苏共开展一切活动，苏共近2000万党员没有人抗议，没有人游行示威，竟然全部保持了可怕的沉默，说明苏共不仅中央出了问题，基层也早已溃散垮掉，历史教训非常深刻。“在党言党，在党忧党，在党更要兴党”，作为基层，要扎实抓好基层党的建设，尽好本职，为党分忧。

　　第二，加强基层党建，是增强党的凝聚力、战斗力的重要方面。基层党组织和党员干部是群众了解党、认识党的窗口，基层党组织和党员的作用如何、形象怎样，直接关系到党在人民群众中的威信和凝聚力，直接关系到党的号召力和战斗力。解放战争时期，我党设立了以乡镇为最基层的一级组织，他们在领导广大农民进行土地改革、恢复和发展生产、支援解放战争等方面发挥了巨大作用。比如，我们熟悉的辽沈、平津、淮海三大战役，支援前线的民工就达886万人，相当于整个国民党陆海空军队，可见当时的基层组织的组织力、动员力有多大。改革开放时期，在引领经济社会快速发展、带领群众致富奔小康方面，各级基层党组织同样是有力的坚强保障。比如，被誉为“天下第一村”的华西村，经过50多年来的发展，走出了一条工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设作出了示范和表率。2010年，华西村销售收入超512亿元，上交税收85亿元，户均存款600—2000万元。能够取得如此骄人成绩，其关键就是有一个坚强有力的村党组织和优秀的带头人——原华西村党委书记吴仁宝。

　　他是一个清正廉洁、威信很高的人，30多年来做到“三不”，即不拿全村最高工资，不住全村最好房子，不领全村最高奖金。可见，有一个战斗力强的农村基层组织和优秀的带头人，是我们党的事业取得胜利的有力组织保障。相反，如果放松基层党的建设，党组织软弱涣散，长期脱离群众，甚至还侵害群众的利益，那么不但会严重削弱党在群众中的威信，还会影响社会稳定、甚至是党的事业。比如，2008年，云南省普洱市孟连县曾发生一起震惊全国，甚至惊动了党中央、国务院的“7.19”群体事件，执行任务的公安民警被不明真相的500多名群众围攻、殴打，冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，2人被击中致死。事件还造成41名公安民警和19名群众受伤，9辆执行任务车辆不同程度损毁。事件的直接原因是胶农的切身利益长期受损，得不到维护。

　　根本原因是一些基层党组织和党员背离了党的群众路线，应有的作用没有发挥，软弱涣散，在群众中失去了威信，导致党群关系、干群关系、警民关系紧张，甚至出现对立，最终爆发为影响巨大的群体性事件。事件发生后，孟连县委认真吸取教训，切实加强基层组织建设和干部队伍建设，积极创新社会管理，推行了一线工作法、三五群众工作法(“五项制度”： 民情责任区制度、人民勤务员制度、民情联席会制度、民情巡视员制度、民情考测评制度;“五项机制”： 重大事项维稳评估机制、矛盾纠纷排查预警机制、政法部门督导化解机制、市县领导干部全员接访机制、乡镇维稳协调机制;“五个到位”：调查研究深入到位、合理诉求解决到位、思想工作细致到位、法律手段跟进到位、后续工作完善到位)等一系列做好新形势下群众工作的有效举措，几年下来，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了加强，群众利益得到切实维护，党群关系全面改善。2011年，中组部和中央维稳办在普洱召开做好新形势下群众工作经验交流会，推广孟连经验。《党建研究》、《求是》等杂志也多次刊载文章介绍孟连经验。从“孟连事件”到“孟连经验”，正反两方面的对比充分说明了加强基层党建的重要性。

　　再比如，我市峡江县水边镇众村原村党总支书记，长期自律不严，私欲膨胀，在干部群众中影响极坏，最后因涉嫌强揽工程、骗取征地款等经济问题被严查，这在当地甚至全市造成了恶劣的影响。所以，无论是在哪个历史时期，无论是正方两个方面事例，都告诉我们一个道理：加强基层党的建设，任何时候都不能放松。

　　第三，加强基层党建，是完成我县“十二五”目标任务的有力保障。在去年我县十二次党代会上，我们提出了“着力打造工业强县、能源大县、旅游新县，在新起点上加快推动万安转型发展、跨越发展，努力建设开放繁荣秀美幸福新万安”的总体目标要求，明确到2015年要实现综合实力进入全市第二方阵。完成好这个光荣而艰巨的工作任务，首先需要有一个稳定和谐的社会环境，保证全县上下能够集中精力、不受干扰抓发展，更重要的是还需要坚强有力的干部队伍和党员队伍，需要基层党组织和广大党员充分发挥自身作用，带头攻坚克难，引领群众去实干苦干，美好的理想和蓝图才可能变为现实。这都要求我们要进一步加强基层党的建设，为全县经济社会加速发展提供坚强保障。比如，今年园区征地工作能够按时完成，杨万线美丽乡村建设能够顺利推进，都是因为有了镇村基层党组织和党员干部作用的充分发挥。今天受表彰的先进党组织和先进共产党员，也是在各条战线上发挥了先锋模范作用，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

　　目前来看，我县基层党建的整体形势是好的，工作推进比较有力，也取得了一定的工作成效。但是与兄弟县市相比，与上级党组织的要求相比，与适应新形势新任务相比，都还存在着较大的差距。比如，部分党组织负责人对党建工作重要性认识不足，重经济轻党建，没有把党建工作放到重要位置来看待，工作落实不力，我下去调研发现，一些乡镇党组织负责人不熟悉党建业务，谈起党建工作来不着边;一些基层组织开展党的活动不正常、不规范，对党员疏于教育管理，我到一些村里检查党建工作，发现个别的村今年党组织的活动记录都没有;少数班子核心作用不强，软弱涣散，特别是一些村级组织，谋发展能力不足，缺乏一个好的带头人，甚至有的支部书记违法犯罪，据统计，近四年来，我县每年都有一名村支部书记因违法违纪被查处;党员发展存在不足，农村党员发展难问题比较突出，非公企业党建工作有待加强;少数党员干部作风漂浮，特别是一些县直机关干部，上班时间上网聊天、打游戏、看电影的大有人在，上次县效能办暗访，有7个单位11人次被通报，等等这些问题，我们一定要高度重视，并在今后工作中认真解决。

　　二、基层党建抓什么?也就是谈基层党建的任务和重点

　　今年是中央确定的基层组织建设年，这项工作，已列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点，专门用一个年份来抓基层组织建设，在我党党史上是少见的。中央提出基层组织建设年的总体要求是：突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”;明确三个重点，即：要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制;贯彻四项要求，即：“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实，就是把党的十七大以来关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有的成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程;实现五个目标，即：基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

　　基层组织建设是基层党建的重要内容，抓好我县今年的基层党建工作，就是要根据中央、省市的工作部署和具体要求，深入推进基层组织建设年活动，并以此为工作重点和工作突破口，统筹抓好基层党的建设各项工作，切实提高我县基层党建的工作水平和实际成效。在具体工作中，我认为就是要重点抓好“五个基本”建设，即：基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障。因为无论是农村、机关、社区、企业、学校党建工作，还是非公经济组织、社会组织的党建工作，主要由队伍、阵地、活动、制度、保障这五大要素共同支撑和维持运转。这其中，队伍是关键，阵地是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提，五者之间相辅相成，相得益彰，缺一不可，组成了基层党建工作的基本体系。我们抓基层党建工作，必须紧紧围绕这“五个基本要素”来开展。