履行基层党建工作责任述职报告

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　楼德镇共有党员2526名，辖78个党组织，其中农村党组织36个。作为乡镇党委书记，我深刻认识到作为一个执政团队的带头人，必须要抓发展、抓稳定，而抓发展、抓稳定的关键是要抓党建。因此，去年以来我认真履行党建工作第一责任人的职责，始终将党建工作作为基础工程和经济发展的动力和保障，通过抓班子、带队伍、打基础，有力地促进了全镇各项事业的健康快速发展。2014年，我镇先后获得“全市教育工作先进单位”、“全市农机化工作先进单位”、“全市维护社会稳定工作先进乡镇”、“全市信访稳定工作先进单位”、“全市安全生产先进单位”等荣誉称号。 一、2014年工作回顾

　　1、层层落实党建工作责任制。镇党委成立以党委书记任组长的党建工作领导小组，定期召开会议听取各层面对党建工作的建议和意见，有针对性地研究解决基层班子建设和党组织作用发挥等问题。为深入掌握真实情况，我带头到村蹲点调研。同时，制订课题，要求党委班子成员每人联系1-2个村、企业党组织，进行深入调研，并写出调研报告。年初，镇党委与各党组织签订《党建目标责任书》，将党建工作纳入 1

　　全镇目标考核体系，形成了党委书记负全责，一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

　　2、改革选人用人机制。一是推行“两推一选”，配齐配强了村支部班子。按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，结合2014年底两委换届，对全镇36个村公开进行了支部班子调整，切实将“双高双强”型党员选入了支部班子;二是推行回请下派，巩固村级班子。对班子薄弱、情况复杂换届时没有选出合适人选的村，开阔用人视野，从机关、企业、学校中选派优秀党员回村任职;三是大力实施“双培双带”工程，抓好支部书记后备人才的培养，成立专门的后备干部人才库，建立健全管理档案，定期培训教育，压担子锻炼，使农村干部的选拔使用有了雄厚的人才基础，实现了支部书记的平稳过渡。

　　3、建立党员干部教育培训机制。采取分级负责、层层培训的办法，加强对村支部书记和其他两委干部的培训力度。去年庆“七一”座谈会上开展了“如何当好农村党支部书记”和“为谁掌权、为谁谋利”的讨论活动，提高了他们的思想认识，增强了宗旨观念。镇党委还组织村支部书记走出去，开阔视野，学习先进经验，增强发展意识。同时，积极组织支部书记参加市级以上培训班，并将培训情况汇入农村干部培训档案，作为考核农村干部的重要依据。

　　4、建全工作运行机制。一是建全村级事务大事公决、定

　　期质询制度。对村内经济发展、集体财产使用、公益事业筹办等重大事务，都必须召开由党员、村民代表、包村干部参加的大事公决会议，倾听各方面意见，增强了决策的正确性、科学性。各村党支部书记每月召开一次质询会，全面回答群众的提问，增加了农村工作的透明度。二是实行领导定期谈话制度，每半年党委书记都要与支部书记进行一次谈话，了解支部书记的思想动态和工作情况，时刻为支部书记敲响警钟，消除麻痹懈怠思想，加强纪律，履职尽责。三是落实工作实绩考核制度。将工作目标进行量化，制订考核细则，并与年终奖惩相挂钩，增强支部书记的压力感、危机感，提高了工作主动性。

　　去年，虽然在履行党建工作职责上取得了一些成效，但是还存有许多不足之处，主要表现在：一是村级干部队伍的整体素质还需要进一步提高，为民办事的宗旨观念还要加强;二是个别村班子的整体作用发挥不好，受宗族、派系影响，班子之间不和谐，“内耗”大，影响了班子的功能发挥。三是部分村集体经济比较薄弱;不能兴办公益事业，影响了党组织在群众中的威信。

　　二、2020年工作打算

　　一是落实好“书记抓、抓书记”的工作要求。认真履行党建工作职责，探索完善对村支部书记的管理机制，努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村支部书记队伍。

　　二是加强对村级班子的整顿帮扶，增强党组织的生机活力和整体服务功能，大力实施“泰山先锋”工程，积极引导外出党员返乡创业，充分发挥党员干部在新农村建设方面的骨干带头作用。三是创新党建工作方式，开设支部书记讲坛，大力推行典型带动，工作互动，实现整体推动。

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　同志们：

　　现在，我向会议报告本年度履行基层党建工作责任情况。

　　今年以来，我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治自觉和政治担当，切实履行基层党建“第一责任人”职责, 时刻紧拧从严管党治党的螺丝钉，全方位推进基层党建提质升级，现将履职情况报告如下：

　　一、坚持以更高的站位压实第一责任

　　把基层党建工作作为区委全局性工作来抓，通过抓关键、压责任、常督导，不断强化各级党组织书记“主角”意识。一是突出精准谋划。立足全局定思路是基层党建工作的首要任务。为此，我先后9次召开常委会专题研究村社“两委”换届、“两学一做”学习教育常态化制度化、“七一”评选表彰等基层党建工作，明确提出了“抓基层、强基础、利长远、争一流”工作思路。全面推动各街镇和区直部门把党建工作摆到更加突出位置，建立定期研究党建工作、办党建联系点、述职考评等工作制度，实现了党建工作与中心工作、业务工作的有机融合，形成了区委统一领导、部门各司其职、密切配合的党建工作新格局。二是注重带头示范。“一把手”的带头示范是工作推进的关键所在，严要求高标准召开好区委常委领导班子民主生活会，4次参加机关支部集中学习和专题讨论，带头过好双重组织生活。先后3次赴联系点000镇000村专题调研，为基层党员干部作专题辅导报告。几大家班子成员也率先垂范，主动到联系点指导督查、上党课、解难题。同时为加强对基层的指导，区委还建立组工干部联街镇、街镇干部联村组制度，指导督促更加精准，全区党建工作氛围进一步浓厚。三是严格组织考评。述职考评是确保工作落地的“牛鼻子”。为此，区委从年初就构建“一季一考评、半年一讲评、年终一述评”考核模式，将“集中大考”分解为“分期小考”，由此推动基层党建工作抓在日常、严在经常。坚持问题导向，在半年度基层党建讲评时，我要求区委组织部逐街镇列出突出问题清单，逐街镇进行问题反馈交办，督促整改，进一步落实基层党组织书记的主体责任。形成抓基层党建工作的常态化、长效化。

　　二、坚持以更实的举措筑牢基层基础

　　狠抓基层，打牢基础，将党建资源向基层倾斜。一是充实党务力量，让基层有人管事。强化街镇党务力量，每个街镇均选优配强了1名专职副书记、1名组织委员、2名以上组织干事，并严格落实专职专岗。区直机关、街镇和教育、卫计等行业系统成立党建办，配备专兼职党务专干。向14个街镇、教育、卫计、“两新”党工委等选派20名党建指导员，明确110名第一书记驻村指导基层党建、精准扶贫、群众工作，基层党务工作队伍得到全面加强。二是加大经费投入，让基层有钱办事。出台《000市000区村级组织、城市社区运转经费管理办法》，全面加强运转经费保障，着力规范经费管理。加大区级财政转移支付力度，今年村均运转经费达53万元，村社党组织书记基本报酬按5.4万元全额保障到位，增设村(居)民小组长、党小组长误工补贴150元/月，党员教育专项资金按每名农村党员100元，城市党员200元的标准保障到位。出台《000市望城区离任村干部生活补贴发放办法》，区财政拿出近千万元，对连续任职2届或6年，累计任职3届或9年的正常离任村干部，给予一定的生活补贴，对特别困难的，设立临时困难救济资金，有效解决了这一积累多年的历史难题。三是升级服务阵地，让基层有场所议事。启动14个城市社区提质提档、15个村级活动场所扩容提质，48个远教站点升级改造，实现村社党员服务中心全覆盖。深入推进“五化”党建示范点打造，在全区打造80个示范性基层党支部、125个示范性党小组，覆盖村社、机关事业单位、“两新”等领域，逐步实现基层党建工作整体大提升。特别是经开区党群活动服务中心、000镇前榜村党性教育基地、雷锋路社区开放式党小组等，多次接受省市党建工作考察观摩，受到一致好评，中国组织人事报以“启动‘红细胞’工程，建强基层党小组”为题，对我区党小组建设专题推介。

　　三、坚持以更严的标准管好党员队伍

　　将党员教育管理与传承雷锋精神深度融合，让新党章和十九大精神入脑入心。一是“两学一做”学习教育引导党员。区委把“两学一做”学习教育作为党建工作的有力抓手，把开展学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核，作为党组织书记履行管党责任的重要评价依据。以“岗位作贡献、合格见行动、建设名望之城”实践活动为统揽，提出4次学习讨论和8次支部党日主题，指导基层支部结合实际深化拓展，融入日常。在寓教方面，精心编制的“不合格党员”十种情形动漫和漫画，省委组织部作为党员教育教材在全省推广，并推荐到中组部进行评比。二是“三分五统”模式轮训党员。进一步打造“三分五统”全员轮训基层党员升级版，全面提质四个片区基层党员党性锻炼基地，建立以4个基地为核心，周边街镇辅助教学点为补充的“1个基地+N个教学点”的全新模式。今年来共培训基层党员及骨干167批次，3.1万余人次，其中率先全市组织开展的千名党小组长集中轮训，将十九大精神第一时间传达到农村基层一线，受到省市相关媒体广泛关注。《“三分五统”集中轮训基层党员》入选中组部组织编写的全国党员教育培训教材《党员教育培训100例》。三是选树“雷锋式”典型带动党员。坚持以雷锋精神兴区育人，开展“雷锋式好党员”“雷锋式共产党员示范岗”等评选表彰，有效引导广大党员学榜样、争先进、做表率。在项目建设、脱贫攻坚、抗洪救灾、文明城市建设等重大任务中，全区广大党员以先进典型为榜样，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步展现了雷锋家乡党员的良好精神风貌。今年，望城公安消防大队被国务院、中央军委授予“学雷锋模范消防大队”荣誉称号，苏蓼垸堤委会党支部书记姚建刚抗洪抢险先进事迹被央视新闻联播报道。与此同时，区委还不断强化党内激励帮扶，今年来先后下拨350余万元区管党费用于脱贫攻坚、困难党员帮扶、基层党组织活动、受灾党员群众慰问等，让党员感受到党组织的关心和温暖。

　　四、坚持以更大的力度推进重点任务

　　认真贯彻中央和省、市委关于基层党建工作部署要求，规范落实重点任务。一是村级换届圆满完成。严格按照市委统一部署，紧紧围绕“提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气”的目标，抓重点、盯难点，村社“两委”换届做到了“四个同步两个严格”，即对“两委”班子同步测评、职数同步确定、人选同步摸底、配备同步统筹，严格资格条件，严格组织审查，队伍知识、年龄、性别等结构进一步优化，班子合力增强。《》《》等省市媒体以及省、市换届简报多次对我区村级换届选举工作进行宣传推荐。换届后，及时启动新一届村(社区)党组织书记、“两委”干部培训班，并举办村官论坛，全面提升了基层干部政治理论素养和履职尽责能力。二是各领域党建齐头并进。坚持分类施策，在机关、国企、“两新”、中小学校党建等领域全面发力，统筹推进。以整治“灯下黑”为抓手，举办“机关大课堂”，先后分4批次组织对4000余名机关干部、党务专干进行培训;强化国有企业党建，在完善区内几大平台公司治理体系的基础上，将支部建在项目上、班组上，切实提升了国企党组织战斗力;在“两新”组织党建方面，理清思路、理顺体制，狠抓“两个覆盖”，集中开展“党群服务月”活动，工作基础和工作规范稳步推进;在中小学校党建方面，注重制度规范和典型引领，涌现出望城一中、长郡月亮岛学校、星城学区校等一批党员作用发挥好、教学任务完成好、家长学生评价好的先进学校党组织。三是10项重点任务落实有力。针对中组部部署的10项重点任务，实施挂图作战、按图验收，特别是针对3项新任务，组织党务专干专题培训，2.9万名党员身份信息同步准确录入，代表全市接受省委组织部抽检，获得高度评价;对区人才交流中心流动党员进行了全面清理;区财政提供300万引导资金，支持发展农村集体经济，消除了空壳村。

　　一年来，00的基层党建工作取得了一定成绩，但对照上级要求、发展需要、人民期盼，还存在一些差距和不足。一是各领域党建推进还不均衡。通过压实责任、严格考评，街镇、村社、学校、两新等领域党建工作有了大幅度提升，但仍不均衡。如城市快速发展过程中的楼宇、商圈、互联网等新兴领域党建跟进步伐不够快;非公和社会组织党建工作与企业创新发展融入度不够，“两个覆盖”仍有差距;个别机关和二级机构党建工作较滞后，甚至存在“灯下黑”现象。二是基层党建责任还未彻底压实。个别党组织书记对抓党建思想上有认识，口头上也重视，但落实在行动上缺乏具体措施。个别基层单位研究党建工作满足于完成任务，出台的计划或思路普通话多，实质性办法少，缺乏针对性;个别党员领导到党建联系点当指挥员多、当指导员少。三是基本制度落实还有不足。尽管从上到下形成了比较完备的管党治党制度体系，但个别基层党组织在落实“三会一课”、主题党日、党员积分定等等基本制度上，还不同程度地存在形式化倾向;一些村级重大事项执行“四议两公开”程序不够规范，党务政务财务公开不及时不全面。

　　在今后的工作中，我将以新时代党的建设总要求为指引，不忘初心、牢记使命，继续强化“主责主业”意识，以更高标准、更优作风、更好状态，推动基层党建工作再上新台阶，奋力谱写000建设的新篇章。

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　本人认真履行党建第一责任人职责，以“转作风、肃政风、改民风”活动为抓手，务实推进“党建领航”工程，切实以“党建领航工程”引领各项工作全面进步。现将二季度履职情况汇报如下：

　　一、主要工作开展情况

　　(一)、推进“书记工程”，在“走访”上下功夫。第二季度，我街道继续深入推进以“转作风、肃政风、改民风”为主题的“大走访”活动，组织全体机关干部深入各联系村、社区，听取全体党员、组长、群众代表对村、社区和街道的意见和建议。共走访村(居)民X户，走访党员X人次。

　　(二)、抓好软弱涣散党组织整顿，在“村级治理”上下功夫。根据“三风走访”收集的民情民意，深入了解金塘村的矛盾症结所在，并以问题为导向，对症下药，出台了对软弱涣散党组织金塘村的整治方案，并对金塘村派驻了一名班子成员为组长的驻村工作组，长期驻村指导金塘村治理整顿工作。本人也通过与班子两委成员进行了交心谈心、组织不同党员群体分别召开座谈会、亲自上党课等形式，切实提升村干部和党员的思想认识，积极落实整顿任务，规范村级基层组织和村干部权力运行机制，加强支村两委班子凝聚力量，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

　　(三)、做好巡察整改工作，在“整章建制”上下功夫。你真制定下发了巡察整改方案和整改清单，根据市委第二巡察最反馈的意见，街道党工委细化整改清单，明确了整改措施、责任领导、具体责任人、责任部门和整改时限。目前，街道完成边巡边改交办件8件，对1名违规饮酒工作人员进行查处，清退违规发放津补贴共计26万余元，诫勉谈话21人次，通报批评7人次。街道以本次巡察为契机，并及时规范完善了各项管理制度，进一步完善了领导干部管理机制、党工委议事制度、党政联席会议制度、主任办公会议定制度，定职能、定人员、定责任、定流程、定项目，为推进党建领航工程提供了有力的组织保障。

　　(四)、实施党建领航工程，在“六大计划”上下功夫。

　　1.发挥“火车头”的示范引领作用。紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，开展中心组学习3次，全体领导班子成员干部网络教育学院学习已达到年度考核目标。各班子成员分别联系一个村(社区)，参加联点村主题党日活动并讲党课，本人在街道上党课1次，到村、社区上党课3次，其中金塘村、先锋村、高岭社区各上党课1次。班子成员思想理论水平不断提高，形成良好的团结协作和干事创业氛围。

　　2.做好后备干部的教育培养。针对街道3名年轻干部，分别制定了年轻干部一对一培养方案。本人对街道1名党政协理员指导帮扶，定期对她开展教育、谈心，并要求其列席党工委会议。建立村、社区后备干部人才库，实行跟踪培养。五四青年节组织年轻干部到湘潭市社会福利院慰问儿童，培养青年干部的社会责任意识和奉献意识。

　　3.夯实“引才”基础，搭好“用才”平台。街道联合巨大人力资源有限公司部署打造互联网+就业服务平台，在街道的微信公众号中开发就业创业服务功能，为辖区求职者推荐岗位，提供就业信息资源，服务人才。

　　4.加强干部教育与管理。结合主题党日活动，深化“两学一做”学习教育的开展，二季度对党员干部开展教育学习4次。购买《监察法》、《宪法》两百余本发放到全体机关干部、村(社区)干部手中，通过集中培训和自学等方式教育引导广大党员干部深刻领会党的十九大精神及党纪法规。全面实行“四责四诺”，实行周一例会制度，部门每周一报告、每月一总结，村社区双周报告一次，督促各党员干部对照承诺，爱岗敬业，主动履职。

　　5.用好谈心谈话这个工具。结合党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁自律各项规定、选人用人、作风建设等工作广泛开展交心谈心，二季度共开展交心谈心36人次。针对市委巡察组违规津补贴清退整改工作中部分机关干部出现的消极情绪，街道主要负责人也及时掌握思想动态，开展集中谈话，疏导情绪，引导机关干部提高政治站位，鼓励干部以积极心态应对待巡察工作。形成了广开言路、广纳贤言、互相启发、共同进步的良好氛围和风气。

　　6.夯实党建基础，挂图推进党支部“五化”建设。着重打造中心村、高岭社区、先锋鹏博3个“五化”建设示范点，二季度组织召开了2次“五化”建设工作培训会，并进行党建业务测试，帮助各党支部稳步推进“五化”建设工作。落实主题党日制度，督促各党支部按程序按要求开好主题党日，本人亲自参加联系村金塘村、金塘社区主题党日活动。对退休党支部进行换届，部署完成机关老干支部的换届选举，选举支部书记1名，副书记1名，委员1名。

　　二、存在的问题与不足

　　1.学习上仍待加强。虽然有认真组织每月一次的中心组学习，但是平时个人自主学习少，被动学习多，对十九大报告学习研究停留在表面，没有深入的读原文悟道理，没有将学习融入工作中。

　　2.“一岗双责”认识尚有差距。执行党风廉政建设“一岗双责”不到位，与分管同志关于廉政谈话谈心较少，没有定期与分管同志进行一对一的沟通交流，了解其思想、工作动态，抓好党风廉政建设。

　　3.主题党日活动开展不规范。有的村以总支为单位开展主题党日活动，且活动方案与活动总结完全一致。有的支部没有及时将主题党日活动的内容上传至“红星云”。

　　4.党建工作不平衡问题突出。“两新”组织党建工作相对薄弱，企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决。

　　三、下阶段工作计划