2020年上半年全面从严治党两个责任情况报告

　　2020年上半年全面从严治党两个责任情况报告

　　一、工作进展

　　(一)抓好统筹谋划，压实责任体系。围绕领导班子x项职责、主要领导x项职责、分管领导x项职责，结合班子分工，细化责任清单和任务清单，压实责任体系。制定2020年全面从严治党工作要点，召开动员部署会。党组书记与x名班子成员、x名基层支部书记逐级签订全面从严治党责任书，x名科级干部签订了党风廉政建设承诺书。建立处级干部党建联系点制度，编入基层支部参加组织生活。抓好基层支部书记党建述职评议工作，用好评议结果。落实好意识形态责任制，成立网评员队伍，加强网络安全教育，停用所有个人邮箱，管好电脑、微信等，不储存、处理、传输涉密信息。开展防电信诈骗宣传工作，组织党规党纪知识答题活动。

　　(二)突出政治引领，提高政治站位。教育引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。跟进学习领会xxx关于疫情防控和复工复产的一系列讲话精神，学习区委xx全会精神和区纪委xx全会精神。按照区委疫情防控要求，区社党组及时关停所有门店，最大限度地抽调机关和基层单位x名工作人员，第一时间充实到包保责任的x个小区，x名党员干部下沉到x庄镇，x名干部到xx镇做好森林防火工作。

　　(三)强化思想引领，提升学习质量。把学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区社理论学习中心组发挥带头示范作用，带头学习，知行合一;用好“学习强国”学习平台，实现x名在职党员全覆盖，实行积分管理;在常态化疫情防控下重点抓好党员自学，及时填写好学习手册，开展创新发展大讨论活动和疫情防控志愿服务，不断提升“党员政治学习日”和“党性锻炼活动周”质量，推动学习教育常态化制度化。

　　(四)做实日常监督，筑牢思想防线。召开以案三促警示教育大会，通报系统内马晓光、郭屹立违纪典型案例，集中观看警示教育片“政治掮客苏洪波”“蒙尘的初心”;组织各单位进行廉政风险点排查，完善防控措施;开展“小金库”专项治理和办公用房自查;紧盯春节、清明、五一等关键节点，下发通知，重申“十严禁”纪律要求，开展明察暗访;党组成员带头到党建联系点讲廉政党课;举办党的十九届四中全会精神培训班，提升制度意识;完善“三重一大”制度，制定党组议事规则程序和党建督查制度，落实“三会一课”备案制度。上半年，运用“第一种形态”，批评教育x人，诫勉谈话x人。

　　(五)抓好巡察整改，强化作风建设。制定巡察整改方案，列出整改台账，明确x个具体问题的责任人、整改措施和完成时限，高质量开好巡察整改专题民主生活会。约谈x名基层支部书记，责令作出书面检查，重新制定不作为不担当三年行动方案。严肃组织生活，责令机关支部、xx支部和xx支部在x月底前重新召开组织生活会。完成机关科级干部备案，选拔科级干部x人，树立正确的用人导向，激励干部担当作为，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。

　　二、存在问题

　　(一)落实全面从严治党主体责任意识有差距。主动思考不深入、认识不到位，缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强，压力传导不到位，存在上紧下松、压力传导递减的问题。

　　(二)“第一种形态”运用不充分。未能经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态;与分管人员开展廉政谈话少，对党员干部的管理、监督还不够到位，工作形式相对单一，及时发现和处理苗头性问题的方法不多，抓早抓小没有落实到位。

　　(三)监管平台管理有待加强。从严治党监管平台的填报，未按照区纪委工作要求每月及时上传，缺少照片等佐证材料。

　　以上问题产生的主要原因：一是严抓严管的意识不强。落实主体责任缺少“钉钉子”精神，指导实际工作不够，监督手段少，管党治党的持续性还需加强。二是创新意识不强。工作力度还不够大，廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够，质量效果需要进一步提升。三是制度执行不到位。在抓作风建设中，缺乏敢于动真碰硬的决心。

　　三、下步想法

　　一是强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，以全面从严治党新成效推进xx高质量发展。

　　二是抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例，选好支部书记，配强支部班子，强化政治功能和组织力;加强支部书记和党务工作者培训，不断提升理论素养和业务水平;落实好社会化管理要求，继续做好退休党员的组织关系转移工作;严格落实“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等制度，创新活动方式，用好“学习强国”学习平台，不断提升学习质量;建立经常性谈心谈话制度，严管与厚爱相结合。

　　三是加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育，组织深入学习新修订的纪律处分条例，集体参观区警示教育中心。强化监督，提升早发现问题的能力。紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控，突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴等制度执行情况，持续加强关键时间节点的监督检查。加强与第七纪检组的沟通，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。落实党管干部原则，树立正确用人导向，实施精准考核，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围，为推进xx高质量发展营造风清气正的良好政治生态。

　　2020年上半年全面从严治党两个责任情况报告

　　一、加强领导，全面安排部署

　　为深入开展反腐倡廉工作，形成党风廉政建设和反腐败工作长效机制，领导班子始终党风廉政建设摆在重要位置，坚持两个责任齐抓齐落实。专门召开全体党员干部大会，按照州党办《2020年县市(园区)州直部门党风廉政建设和反腐败工作绩效考评细则》及州纪委《关于做好2020年度“两个责任”四张清单有关工作的通知》精神，明确指导思想、基本原则、责任内容，认真分析查找党风廉政建设风险点，并就如何进一步贯彻落实责任制的规定，抓好党风廉政建设，促进改革工作的全面深化，进行了专题研究讨论。通过学习讨论，进一步提高了大家的思想认识，确立了全年的工作思路，研究制定了领导班子落实全面从严治党主体责任清单、党支部书记落实全面从严治党主体责任清单、领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单，根据领导班子工作分工，对工作任务进行了分解和细化，明确了主体责任和监督责任，调整充实工作领导小组，强化责任落实。制定2020年度“两个责任”四张清单和2020年党风廉政建设和反腐败工作计划，与科室和干部签订了党风廉政建设工作责任书、党员干部“严明政治纪律严守政治规矩”承若践诺书。

　　二、认真履职尽责，强化责任担当

　　坚持民主集中制，规范权力运行，坚决执行“四个不直接分管”“三重一大”和末位表态制度，强化党务、政务公开，落实部门重大事项备案制和个人重大事项报告制。领导班子对单位人事安排、重大收支和重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行，邀请州派纪检组参加，支部纪检委员全程参加，充分实现决策的科学化、民主化。主要领导牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实带头履行第一责任人职责，不管是一般会议还是重要会议，主要领导都能率先垂范，亲自部署，亲自督办，真正把“四个亲自”、“十个必须”落到了实处。严格落实财务审批“四联单”签字制度，严格遵守“三公经费”只减不增规定，严格执行财政资金绩效考核制度等。组织党员干部学习传达中央、区州党风廉政建设会议精神、领导讲话等10余次，安排专题党风廉政建设工作会议2次。

　　三、突出工作重点，抓住关键环节

　　(一)强化教育，筑牢防线。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持把贯彻执行党的各项路线方针政策作为首要政治任务，采取集中学习、专题党课、文件解读、专题研讨等方式，带领干部职工认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、认真学习贯彻落实区、州纪委全会精神。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项报告条例》等党内法规;学习《关于新疆若干历史问题研究座谈纪要》《关于严肃反分裂斗争纪律规定》等;将每周五下午确定为集中学习日，每次学习不少于2小时，认真学习各项党内法规等，进一步统一思想、提高认识。目前，支部书记上廉政党课2次，专题讨论2次;组织全体干部观看反腐倡廉系列警示教育片2次，观看人数达50人。

　　(二)开展系列活动，促进作风转变。采取参加干部大讲堂、集体研讨、座谈讨论、开展联谊活动等形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、准则、条例等相关讲话和法律法规。全体干部通过读原文、专题辅导、专家讲座等形式，对规定篇目进行系统深入学习，结合学习认识，撰写心得体会和理论文章。引导党员、干部对照“四风”、“四气”方面存在的具体表现，找差距、转作风、求提高。目前，共组织党员干部开展廉政活动6次，活动覆盖面达到100%。

　　(三)规范工作程序，加强风险防控。 召开廉政风险点排查和制度修订完善专题会议，单位主要领导要求各科室要牢牢抓住关键岗位和关键环节，以找准风险点作为基础，以落实风险防控作为关键，切实做好风险排查和防控工作，注重群众参与度，满足群众知情权，营造群众监督氛围。岗位职责，坚持问题导向，进一步找准弄清岗位廉政风险点，制定切实可行的防控措施;切实落实中央八项规定精神，做好办公用房清理、公车规范管理，特别是在党政机构改革中做好干部思想政治工作，加强人财物管理，确保机构改革顺利推进，机构人员顺利转隶。通过制度修订完善防范在先、关口前移，从机制上、制度上有效防止权力滥用、以权谋私等腐败风险，最大限度地减少腐败现象的发生，从源头上防治腐败。

　　(四)做好廉政谈话，源头防腐不放松。始终把立规执纪作为学习教育的重要内容来抓，立足抓早抓小抓好预防，建立健全早发现、早提醒、早查纠的“三位一体”工作机制。制定2020年廉政谈话提纲，对照《廉洁自律准则》的高线和《纪律处分条例》的底线，开展逐级谈话。谈话做到“四个必谈”即落实主体责任定期谈、风险苗头定期谈、工作履职重点谈和重大事项事前谈。通过经常性的“交心、交底”活动，将廉政谈话常态化，警示教育常态化。开展经常性个别谈话10次，集中全面开展廉政谈话1次，特别对党政机构改革后调整任命干部全面进行廉政谈话。

　　(五)抓节点廉政教育，自觉接受监督。在重大节假日前，以覆盖所有节日、覆盖所有人员“双覆盖”方式，把开展经常性教育和节点教育作为常态，统一制作和发送廉政短信，对党员、干部等开展廉政提醒活动，让短信提醒成为随身携带的“小警钟”。通过持之以恒强抓反腐倡廉工作，有效增强了全体干部廉洁自律意识，杜绝了违纪违规行为的发生，打造风清气正的工作团队。

　　上半年以来，在落实“两个责任”工作中，我们做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定差距，主要表现在：一是落实“两个责任”仍需要全面加强;二是整体工作推进不平衡。如有的科室对党风廉政建设工作重视程度还不够，有的制度落实还不到位等。今后，我们认真总结经验，完善制度，堵塞漏洞，不断改进工作方法，扎扎实实抓好落实，推进党风廉政建设工作迈上新台阶。

　　2020年上半年全面从严治党两个责任情况报告

　　今年以来，在市委的正确领导下，xx党组认真落实全面从严治党主体责任，进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下：

　　一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。xx党组坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实，确保上级部署在xx落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作，为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资，对办公区域定期清扫消毒，组织全员自查并签订承诺书，做好日常防控，对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计xx万余元，全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署，安排xx名领导班子成员分别到x县、x县督导检查疫情防控工作，到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题，现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制，切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天，xx党组就召开会议研究部署，会后全体县级干部集体到x镇进行对接，调研了解情况，研究具体措施。抽调x名人员组成x组专班，每组由x名县级干部带队，x名科室负责人和业务骨干为成员，轮流驻点。根据上级部署，制定联系帮包规划，统筹做好联系帮包工作，深入督导村庄、社区和复工复产企业，了解困难问题，积极帮助协调，提出意见措施，并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导，确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题，帮包工作专班主动协调，组织捐助七批共xx余万元防疫和生活物资，走访慰问部分困难群众，有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研，形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于xx乡医队伍建设情况的调查等成果，获得市、县主要领导肯定性批示，以不同形式进入决策。

　　二、强化理论武装提高政治站位。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”，开展党组中心组学习x次、集中研讨x次，组织“讲习所”集体学习x次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，原原本本学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规，重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容，以更高的标准、更严的要求，牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　三、坚持以加强机关党建为统领。提升机关党建水平。召开组织生活会，开展民主评议党员，严格组织生活，抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实，进一步规范党的组织生活，锤炼党员坚强党性，不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，结合xx实际，制定《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，进一步明确全面从严治党的工作思路，明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任，推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和2019年预算执行情况审计反馈问题等自查，每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账，深入查摆问题，逐项细化措施，切实抓好整改，把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订，本着公平公正、有利于调动积极性的原则，科学合理设置考核指标，以工作实绩论英雄，以纪律作风为准绳，以民主评议为标尺，把全面从严治党体现到各项工作中去，激励干部在其位谋其政、在其职尽其责，充分调动了干部职工的积极性。

　　四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程，党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话x余人次，深入了解党员干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性的问题，有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动，春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动，到“双报到”社区开展志愿服务活动，组织网络文明志愿者编发微博20篇，组织党员干部开展“网上祭英烈”活动，弘扬xx精神，传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关，确保与中央精神保持高度一致，上半年共编发《专报》xx期，获市委、市政府主要领导肯定性批示x次。

　　五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报，向全体人员发放节日廉政警示提醒短信，组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片，切实把反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动，组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展，讲廉政党课、微党课，开展家风征文活动，为x名党员集中过政治生日，重温入党誓词，牢固树立廉政意识，守好廉政底线。

　　六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求，组织x名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项，建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理，使用省编办新版机构编制系统，对xx机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理，整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等x余份材料，定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度，领导班子成员定期检查工作纪律，每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度，把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼，多压担子，培养出了一批独当一面的人才。

　　目前存在的主要问题：

　　一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多，对重点篇章精研细读较少，疫情期间，根据机关工委的部署采用网上学习方式较多，集中研讨不够深入，缺乏有效的互动交流和思想碰撞。

　　二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党，“第一责任人”“一岗双责”抓得紧，中层干部和普通党员的责任落实不到位，作用有待进一步发挥，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。

　　三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多，教育引导、监督管理力度需要加大，存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合，个别同志在急难险重任务前，不愿担当，畏难发愁，很多工作是上级“要我干”“催着干”，而不是发自内心“我要干”“争着干”，工作效率和质量不高。

　　下一步，党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念，认真履行全面从严治党主体责任，努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”，推动决策服务高质量发展。

　　一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，精心组织党组中心组学习研讨，办好“讲习所”，引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。

　　二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作，“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”，切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任，促其更好地履行职责、发挥作用，细化普通党员的民主监督责任，夯实责任意识，确保压力传导到底到边，凝聚全面从严治党合力。

　　三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平，凝聚干事创业、担当作为的“精气神”，增强严守纪律规矩的自觉性，强化干事、担当作为的导向，充分调动党员干部的积极性，营造干事创业的良好氛围。

　　四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措，健全对党员干部的正向激励和约束机制，破解制约工作开展的难题，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。