2019年度党风廉政建设主体责任落实情况汇报

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　　2019年度党风廉政建设主体责任落实情况汇报

　　2019年，在市委、市政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会和省委X届X次全会、省纪委X届X次全会决策部署和市纪委X届X次全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和开展集中整顿作风提升行政效能专项活动为抓手，加强系统干部队伍思想作风、能力素质建设。持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，全面排查廉政风险点，组织系统内部审计工作培训。贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府具体规定，持续用力正风肃纪，纠正单位不正之风，对违规违纪行为进行严肃问责，树立部门良好形象，巩固良好政治生态。党风廉政建设和反腐败工作扎实有序开展，系统风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的氛围进一步夯实，为全市X事业健康有序发展提供了坚强的政治、作风和纪律保证。现将我局2019年落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

　　一、坚守使命担当，党风廉政建设责任全面落实

　　(一)抓好统筹谋划。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化管党治党的政治责任。2019年，X次在局党委会上研究布置党风廉政建设相关工作，进一步完善党风廉政建设制度机制。制定下发了《2019年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从层层传导压力抓好主体责任落实、加强警示教育等X个类别细化、量化了X个主体责任事项。并明确了责任领导、责任科室(单位)，进一步加强和改进反腐败协调工作，健全完善全链条、闭环式的责任落实体系，推动形成反腐倡廉的强大合力。

　　(二)精准细化量化责任。为确保层层固化党风廉政建设责任，年初，召开全市X系统党风廉政建设工作会，分别与班子成员、各直属单位、各科室负责人签订党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要求班子成员、各直属单位、各科室切实履行“一岗双责”，在承担业务工作的同时，切实负责起职责范围内的党风廉政建设责任，形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。要求分管领导向局党委，科室负责人向分管领导提交述责述廉报告，并开展了直属单位、科室主要负责人向局党委述责述廉工作，通过责廉述评，找准问题，及时纠偏，进一步强化主体责任意识。

　　二、加强思想政治建设，巩固风清气正政治生态

　　以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，全面加强领导班子思想政治建设，锲而不舍、驰而不息，从严管理干部队伍。

　　(一)深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是成立了以局党委书记、局长为组长的工作领导小组，制定了中心组学习计划，明确学习内容和学习方法。二是局领导班子多次在局党委会和干部职工大会上作专题党课，要求全系统全体党员必须不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是党员广泛参与，各支部、科室、直属单位精心组织，通过支部大会、门户网站、微信公众号、QQ群等灵活多样的学习方式，组织干部职工，特别是党员干部认真、持续、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保学习入心入脑。

　　(二)强化政治纪律和政治规矩。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置，以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。严格落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度，认真做好领导班子定期评议、党员党性定期分析和民主评议。

　　(三)突出抓好警示教育。根据制定印发的党风廉政宣传教育工作要点，通过学习法律法规、典型案例警示教育、观看警示片、发送警示短信等方式增强系统干部职工为民服务意识，提高勤政廉政自觉性。一是中心组学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，进一步提高领导干部思想认识。二是向干部职工通报中纪委、省纪委、市纪委等部门公布典型案例X余起，发送廉政短信X余条，警醒干部职工严守廉洁底线。三是组织干部职工集中收看了《XX》等多部警示教育片，组织参观了X市警示教育基地。四是在多轮巡察、安全生产、防汛减灾等关键时间节点对各直属单位负责人、机关中层干部近X人进行集中廉洁谈话。

　　三、标本兼治、惩防体系不断夯实

　　(一)加强制度建设。完善各项管理制度，严格执行各种规定和禁令。建立健全了机关财务管理制度、一级风险岗位抽查审计制度、机关固定资产管理规定等多项制度，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，强化厉行节约，全面推进廉政建设。严格请假、考勤等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情。严格执行公务用车管理及配备制度，杜绝公车私用等违规行为。公务接待杜绝铺张浪费，按程序填写公务接待清单。完善财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。

　　(二)规范和制约权力运行。一是通过召开的廉政风险防控工作会，组织全体干部职工学习廉政风险防控文件，根据工作岗位职责查找风险点，建立健全廉政风险防控管理机制。印发了《X市X局廉政风险防控报告》，认真做好系统自查评估工作，共自查评估风险行权事项X个。排查出一级风险点X个，制定防控措施X条。二是将所有行政审批、行政许可等事项全部纳入X市政府政务服务中心集中办理，全过程实现“网上审批、限时办结、痕迹保留、实时监督”，让行政权力在阳光下运行。三是加强行权事项监察确保权力事项网上运行常态化。截至目前，已上传行政权力运行事项X项，合理设置监察点X个和风险点X个，保证行政权力依法规范公开运行。

　　四、强力正风肃纪，系统党风政风持续向好

　　(一)始终保持惩治腐败高压态势。坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题及时提醒、约谈、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。运用好监督执纪“四种形态”，强力正风肃纪。对参加省X届运动会的所有参赛人员签订了赛风赛纪责任书，于X市业余体校班子成员进行了集体谈话，着力达到“教育一片、警示一方”的功效。

　　(二)加强干部人事管理。坚持公开选拔职位、公开任职条件、公开选任程序，优先选拔在重要岗位、重点部门和关键环节工作中作风扎实、业绩突出的干部，增强干部选拔任用工作透明度。

　　(三)集中整顿作风提升行政效能。通过召开系统集中整顿作风提升行政效能专项活动动员会，传达学习市委书记X，市委副书记、市长X在全市政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动动员大会上的讲话，组织学习了市委办、市政府办印发的《市政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案》，对X系统集中整顿作风提升行政效能专项活动进行安排和部署。为确保集中整顿专项活动有序开展，局机关牵头成立了X系统集中整顿作风、提升行政效能工作专项活动领导小组，认真研究制定了《X系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案》，将为期X个月的集中整顿作风提升行政效能专项活动分为五个阶段实施。

　　深入调研找准X系统干部队伍作风建设中存在的问题，切实注重针对性和实际操作性。在第二阶段的工作中，收集到机关每个干部职工查摆自己的问题X条，对机关提出问题X条;直属单位对主管局提出问题X条，查摆自己单位问题X条。针对前期查摆出的问题，建立了整改清单、责任清单、制度清单，实行边查边改、销号管理，定期向局党委通报督查整改完成情况。通过将作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省委“大学习、大讨论、大调研”活动、市委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动等结合起来，与X工作任务结合起来，切实做到了“同步抓、共促进”。

　　年初以来，我局在履行党风廉政建设主体责任、推动系统党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了成效，但距离市委、市政府以及纪检组的要求仍存在一定差距。对此，我局将以问题为导向，进一步认真履行党风廉政建设主体责任，着力解决突出问题，做到敢于担当，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持续巩固系统风清气正的良好政治生态。

　　2019年度党风廉政建设主体责任落实情况汇报

　　为深入贯彻落实我办党风廉政建设主体责任，树立机构编制部门勤政廉政良好形象，结合我办实际，特制定以下四条具体措施，着力推进党风廉政建设。

　　一是加强教育，筑牢防线。

　　结合理论学习安排，制定廉政教育计划，利用周一集中学习时间，学习宣传《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等政策规定，组织党员干部观看《廉政中国》等警示教育片，宣传勤政廉政优秀领导干部的先进事迹，教育党员干部勤政廉政、践行党的宗旨，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常谋利民之事。

　　二是完善制度，落实责任。

　　根据机构编制管理工作和党风廉政建设面临的新情况、新形势、新要求，进一步完善监督考评、举报投诉、责任追究等规章制度，形成一整套完整、严密的廉政制度体系，用制度管人、用制度管事、用制度管权。同时，层层落实党风廉政责任制。

　　领导班子对县编办的党风廉政建设工作负全面领导责任;主要领导负总责，负责抓好领导班子的党风廉政建设;分管领导对业务科室的党风廉政建设负直接领导责任，着力构建目标明确、思想统一、齐抓共管的党风廉政建设工作格局。

　　三是转变作风，廉洁从政。

　　认真开展“作风建设年”活动，深入推进“做人民群众贴心人”活动和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强干部职工作风建设，进一步密切党群干群关系。

　　严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办事，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;切实规范从政行为，争做勤政廉政的典范，踏踏实实做事，堂堂正正做人，兢兢业业工作，全心全意为人民服务，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，深入推进编办党风廉政建设和反腐败工作。

　　四是强化监管，严格追究。

　　加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，按照要求认真开展自查，年终进行全面考核，对领导班子成员的《党风廉政建设责任制》执行情况作出评价;实行党风廉政建设责任制情况报告制度;党员领导干部要把执行党风廉政建设责任制的执行情况，作为年终述职的重要内容，认真回顾总结。

　　强化问责，认真查处违反党风廉政建设责任制规定的行为，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究

　　2019年度党风廉政建设主体责任落实情况汇报

　　3月24日，余庆县2019年度党风廉政建设主体责任落实情况汇报会召开。会议全面贯彻落实党委党组织全面从严治党及其责任，把全面从严治党和党风廉政建设向纵深推进。市委常委、组织部长汪海波，市委组织部常务副部长田景余，市委第三巡察组组长邓德灵，市委第三纪检监察室主任江健参加会议。

　　县委书记令狐绍辉主持会议并就余庆县2019年度党风廉政建设主体责任工作落实情况作了汇报。

　　令狐绍辉指出，2019年，在市委、市政府的坚强领导下，中共余庆县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，积极适应经济发展新常态、作风建设新要求，持续用力正风肃纪，巩固良好政治生态，为经济社会高质量发展提供了坚强的政治保证。

　　令狐绍辉指出，过去的一年，余庆县委班子始终坚守使命担当，抓实统筹谋划、强化压力传导，党风廉政建设责任全面落实。始终加强思想政治建设，扎实开展主题教育、突出抓好警示教育、严明党的政治纪律，持续巩固风清气正政治生态。始终坚持正确选人用人导向、大力整治“四风”顽疾、深化监察体制改革、深入推进反腐败斗争、狠抓巡视巡察整改落实，持续正风肃纪，多措并举筑牢廉政底线。

　　令狐绍辉表示，在下步工作中，余庆将始终以问题为导向，尽心履行职责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持续巩固风清气正的良好政治生态。

　　汪海波对余庆县委、县政府班子及其成员落实主体责任，第一责任人责任和一岗双责情况表示肯定。他指出，余庆县委落实全面从严治党主体责任体现了纵深推进的要求，做到了“知责、守责、负责、尽责”，主动把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上;县委及其他相关领导班子以上率下、以身作则，带头开展落实主体责任情况检查，让“红脸出汗”成为常态。

　　汪海波要求，要切实增强全面从严治党政治自觉，坚决做到“打铁必须自身硬”，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，准确把握党委主体责任的深刻内涵，清楚主体责任就是政治责任、直接责任、全面责任和政治保证，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委党组这个关键主体，把责任落到实处，确保全面从严治党的思路举措更加科学、严明、有效。全面从严治党要把严的主基调长期坚持下去，严肃党内政治生活，强化正风肃纪反腐，抓好基础、带好队伍，把制度建设贯穿其中。要扎实抓好问题整改，切实加大责任传导，推动主体责任不断延伸，确保薄弱环节和突出问题的整改落地见效。要统筹推进“四在农家，美丽乡村”再出发、党组织领导下的基层治理等余庆经验工作出彩，努力在立足资源禀赋，发挥比较优势，推动经济社会高质量发展新征程中走前列、做示范。要发挥领导干部示范引领作用，带头守纪律、讲规矩，增共识、聚力量，严自律、亮本色，切实增强自律意识、标杆意识、表率意识、以更高标准、严格要求、示范带领全县广大党员干部永葆忠诚干净担当的政治本色。

　　汪海波强调，市委对余庆县的各项工作充满期待、寄予厚望，对余庆的发展给予充分肯定，也将一如既往的关心支持余庆的发展。希望余庆县委、县政府继续以身作则，率先垂范，统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，强化保障和改善民生，强化安全生产责任制，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，带领全县党员干部真抓实干，奋力开创新局面，为全市经济社会高质量发展作出余庆人新的贡献。

　　县委常委，县政府领导班子成员，县政协主席，县人大党组副书记，县法院院长，县检察院检察长，县政府办主任、县纪委副书记、监委副主任，县发改局、县卫生健康局主要负责人，各乡镇(街道)党委(党工委)书记，部分基层党代表参加会议。