党和政府必须带头遵守|政府带头厉行节约。夯实民生改善基础

发布时间:2019-07-03   来源:系统/上网/安全    点击:   
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 政府带头厉行节约。夯实民生改善基础

  一年之计在于春,一生之功在于行。下面是小编整理的政府带头厉行节约。夯实民生改善基础,供大家参考!

  同志们:

  这次全区政府系统廉政工作会议,主要任务是认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会议精神,全面落实区委四届七次全会和区纪委四届六次全会要求,总结工作、分析形势,完善举措、部署任务,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。下面,就做好今年政府系统廉政工作,我重点讲五点意见。

  一、充分肯定成绩,坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作

  xxxx年,各乡镇(街)、政府各部门认真贯彻落实中央、国务院和省市区各项要求部署,扎实开展“三严三实”专题教育,坚持标本兼治,狠抓任务落实,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为双阳经济社会持续健康发展提供了坚强保障。

  一是通过接权管权,切实强化了源头防腐。紧密结合省市“放管服”改革,全面做好管理权限“接管用”各项工作,既为廉政扫清障碍,又为发展保驾护航。对承接省市下放的184项管理权限,都建立了规范的审批流程,建立了严密的监管机制和监督检查机制,强化了事中事后监管,不给权力寻租空间,实现了“法无授权不可为,法定职责必须为”。

  二是通过规范管理,有效保障了资金安全。全面加大了财政预算公开力度,专项资金使用实现全程监控,政府部门预算、“三公”经费使用、政府采购、机关运行费用等项目全部公开。切实加强了审计监督,对全区重大项目、重点工程进行了审计和审计调查,全年审计工程造价1.9亿元,审减多计工程价款1300多万元。

  三是通过督查问责,有力促进了勤政有为。去年,我区相继接受了省市政府和省市审计部门一系列专项督查,对发现的问题,区政府坚决以“零容忍”的态度,狠抓整改,严格问责,得到了省市领导以及上级部门的充分肯定。同时,全面强化了区级督查,围绕重大项目、重点工程、重要事项,切实加强了对各乡镇(街)、各部门的调度检查,有力促进了目标任务的落实。

  四是通过正风肃纪,全面推动了政风转变。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市、区委各项具体规定,结合“三严三实”专题教育,以严的态度、严的措施,深入开展了一系列专题整治活动,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。去年,全区纪检监察机关共立案118件,给予党纪政纪处分120人,移送司法机关5人,对腐败分子形成了强大震慑。

  在肯定成绩的同时也要清醒看到,当前全区政府系统廉政建设仍然存在一定问题。主要是:面对经济下行压力加大等新情况,有的干部有畏难思想,不作为、不会为、乱作为;个别干部在反腐高压态势之下还不收手、不收敛;基层腐败问题和不正之风禁而未绝、仍有发生。这些问题必须引起我们高度重视,持之以恒抓紧抓好,不达目的绝不罢休。

  今年是“十三五”规划的开局之年和推进供给侧结构性改革的攻坚之年,困难更多更大,挑战更为严峻,各乡镇(街)、政府各部门要进一步增强紧迫感和责任感,坚持一手抓改革发展,确保经济社会健康运行,一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要坚持全面从严治党,严格尊崇党章,严明政治纪律,严格依法行政,坚决惩治腐败,坚决整肃庸政、懒政、怠政行为,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,促进双阳经济平稳发展和社会和谐稳定。

  二、转变政府职能,促进行政权力依法高效运行

  政府带头厉行节约。夯实民生改善基础

  当前,双阳的振兴发展面临许多新形势,面对许多新挑战,必须加快推进政府职能转变,增强政府系统广大干部的服务意识,提升服务标准、服务水平,促进政府系统各项工作高效开展。

  一要全面做好接权、用权、管权工作。国家、省市提出简政放权改革,对于我们县区来讲,更为重要的就是要把各种权限接好管好、用活用足,以便更好的推动经济社会持续快速发展。今年,国家新取消152项指定地方实施的行政审批事项,省市政府也将向地方再下放一批审批权限,相关部门必须做好衔接工作,确保政策配套、落实到位。今年起长春市将实行基本建设项目并联审批,优化审批流程、压缩审批时限,我们要紧紧抓这一有利契机,对需要市级审批的基本建设项目抓紧进行申报,要加快节奏,提高效率,确保区内的基本建设项目快落地、快开工。同时,要结合项目服务“365”工作机制,不断提高服务效率和质量,减少审批流程,全面加快重大项目审批速度,推进项目早开工、早建设、早达产。

  二要深入推进政务公开。今年2月,中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,省市对意见的贯彻落实也提出了明确要求,我们必须按照相关要求抓好落实。要坚持以公开为常态、不公开为例外,能够公开的必须公开,让全社会的方方面面都能更好地了解政府、支持政府、监督政府。同时,要严格落实权力清单、责任清单,并按照上级统一部署适时启动编制负面清单,坚决做到“清单之外无权力,清单之内必须为”。目前,我区对政府部门的2722项权力清单进行了网上公开,今后要根据实际情况,及时进行补充,既方便企业群众办事,也便于接受社会监督。

  三要切实加强诚信建设。政务诚信是第一诚信,政府是诚信建设的第一责任者。各乡镇(街)、政府各部门要把诚信作为重要的施政准则,下决心将诚信政府建设引向深入,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要言必信、行必果,对群众的承诺要坚决兑现。对企业和项目,在招商洽谈时要实事求是,绝不能说大话、放空言,谈好之后要严格按合同办事,严格履行承诺。要大力完善社会信用体系,进一步整合公检法司和纪检监察机关信息资源,构建起更为有力的惩戒机制,使守信者处处受益,让失信者寸步难行。

  三、完善工作机制,确保重大决策部署得到坚决贯彻执行

  有效的激励和约束,既是推进落实的强大动力,更是防止腐败的有力武器。要奖罚分明,促进干部恪尽职守、勤政廉政、有为快为。

  一要切实强化目标机制。今年稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务非常繁重,我们通过政府工作报告、政府全体会以及各专业会对全年工作做了安排部署,应该说,全年工作目标已经十分明确。各乡镇(街)、政府各部门必须按照既定的标准和时限,不折不扣坚决完成。要抢先抓早,现在已经进入5月中旬,各项工作要往前赶,加大力度、加快节奏、加速实施。特别是一些重大项目、重大工程,要在符合程序、保证安全的前提下,倒排工期推进建设。要加强调度,根据目标责任拿出“时间表”、“线路图”,落实好旬报、月报等举措,以旬保月、以月保季、以季保年,确保到年底交出一份合格答卷。

  二要大力加强督查考核。区委、区政府今年加大了督查(绩效)考核工作力度,对考评目标、督查办法等都做了相应的调整,应该说导向非常鲜明,最主要的就是抓落实、促落实。各乡镇(街)、政府各部门必须高度重视督查(绩效)考核工作,把全年任务逐条逐项细化分解落实到位,拿出切实可行的推进举措,确保承担的任务全面完成。区督查(绩效)办以及有考核任务的业务部门,对重点工作任务要高强度、高密度、高规格开展专项检查,要坚持问题导向,建立问题台账限期整改。要创新督查方式,提高督查的效率和准确性。对贯彻落实重大决策不力、重点工程和项目推进严重滞后、影响经济社会主要目标任务完成的,区里的态度是,该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报,目的只有一个,就是使全区各级干部既要有责任感,更要有紧迫感和敬畏感。

  三要不断健全激励机制。加强政府系统廉政建设,既要加强约束,更要激励引导。近期,区委印发了《关于鼓励党员干部履职担当容错免责实施办法》,目的就是要旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者,营造以实绩论英雄的良好氛围。今后,我们要更加关心爱护干部,对因探索和无意过失造成失误的,要给予宽容和改正的机会,使大家的积极性、主动性和创造性都能充分调动起来,形成上下同心同德、共同推动发展的强大合力。

  四、加大监管力度,推进重点领域反腐倡廉工作深入开展

  政府系统反腐倡廉工作,涉及公共资金、公共资源、国有资产等方方面面,如果监管不力,极易滋生腐败。必须突出重点,标本兼治,以重点突破带动反腐倡廉整体水平的提升。

  一要强化公共资金安全监管。今年前4个月,本级财政收入完成3.3亿元,同比增长了43.7%,但支出也随之增长,高达8.1亿元,财政的收支矛盾依然十分突出。因此,必须精打细算,管好用好政府的“钱袋子”,真正把有限的资金用在刀刃上。要进一步减少财政专项,实施专项资金清单管理,化“散钱”为“整钱”,防止资金碎片化。要进一步降低资金库存,严格清理财政结余结转资金,防止沉淀闲置,对连续两年未用完的专项存量资金,要一律收回、重新安排。要进一步严控“三公”经费,加强预算管理和约束,切实做到只减不增,坚决防止“四风”痼疾反弹回潮。

  二要强化公共资源交易监管。公共资源交易环节较多,腐败易发多发,必须强化监督管理,规范交易行为,维护市场公平秩序。要加快建成、认真用好统一高效的交易平台体系。省里整合建立公共资源交易平台的实施方案已经出台,长春市计划6月底前基本完成整合工作,我区要认真贯彻落实省市要求,加快各层级公共电子交易系统的连接,提高预警监测的精准性,把公共资源的不法交易行为遏制在萌芽状态。

  三要强化国有资产有效监管。加强国有资产监管、防止国有资产流失,是政府系统严防腐败问题发生的重要方面。要突出关键环节,强化对资产评估等重要流程的监督管理,确保重大事项公开透明,有效杜绝暗箱操作。要坚持内外并举。在内部监督上,要完善企业自身监督体系,强化内部流程监控,防止权力滥用;在外部监管上,要落实监督部门主体责任,加强社会监督,完善和落实国有资产审计等制度,做到全覆盖、无死角、无盲区。

  四要切实推进基层反腐。当前,一些基层干部“微腐败”问题仍然存在,群众反映强烈。今年在这方面,我们要加大整治和惩处力度,要以更加坚决的态度,更加严厉的举措,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。要开展经常性的明察暗访,并且通过多种渠道倾听群众和企业的呼声,对发现的问题要反应迅速、立即出手,实行“零容忍”、“严惩戒”,让群众看到政府的决心和诚意。要强化制度,切实用制度管权管事管人,铲除容易滋生腐败的土壤。

  这里我再特殊说明一点,今年是换届之年,是反腐倡廉的特殊时期,也是敏感时期,大家要以心平气和的心态正确对待。同时,组织、纪检、监察等部门要加大工作力度,严厉打击由于换届滋生的各种腐败行为,努力营造清正、清明的政治环境。

  五、强化担当意识,确保政府系统廉政建设目标责任落实到位

  党风廉政建设和反腐败工作涉及方方面面,任务艰巨而繁重,各乡镇(街)、政府各部门要严格按照中央、省市和区委区政府的工作部署,进一步强化担当意识,创新工作的方式方法,推动各项工作持久深入开展。

  一要切实发挥表率作用。政府班子成员以及各单位“一把手”要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头落实中央、省市和区里的各项决策部署,带头严格遵守《党章》和《准则》、《条例》等党纪党规,带头维护良好的政治生态。要结合正在开展的“两学一做”学习教育,自觉做合格党员,做“六个表率”的践行者,始终以身作则、率先垂范。

  二要切实负起管理责任。各乡镇(街)、各部门党委(党组)要认真承担主体责任,真正把廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好分管部门的党风廉政建设,做到两手抓、两促进、两提高。区纪检监察部门、法院、检察院等部门,要聚焦中心任务,强化执纪问责、大胆开展工作、认真履职尽责。

  三要切实配合巡查监督。今年,长春市委将在全市开展党风廉政建设巡查,我们要按照市委、市政府的要求部署,主动支持和全力配合巡查工作,自觉接受“全面检阅”。在市里巡查之前,我们要深入开展好自查自纠工作,对自查中发现的问题,要逐项列出清单,明确解决的办法和时限,真正做到自查到位、自改到位。这项工作,请纪检监察部门牵头,联合审计、财政等相关部门,认真研究办法,抓紧开展工作。

  同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,使命光荣,让我们在省市和区委的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,狠抓落实,全力建设廉洁高效、人民满意的政府,为全面建成小康社会、实现双阳新一轮振兴发展做出新的更大贡献。

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